Мэру Кстенину прилетело за платные парковки. Депутаты Воронежа готовы расторгнуть соглашение с белгородским концессионером

30 ноября на совете Воронежской гордумы депутаты заслушали информацию о множестве нарушений белгородского ООО «Городские парковки», допущенных им в организации работы платного парковочного пространства в центре Воронежа. В результате пришли к развилке: оставить все как есть; слить концессионера; расторгнуть соглашение и вернуть парковки городу. Таким образом по позициям мэра Вадима Кстенина, который в 2018 году уверял депутатов, что муниципалитет заработает больше, чем парковочный концессионер, нанесен серьезный удар.

По свидетельству начальника городского управления транспорта Сергея Латынина, его подчиненные раз в год проводили инвентаризацию объектов концессионного соглашения. Выявлено: отсутствие по некоторым адресам разметки, знаков и информационных щитов, обозначающих платные парковки, установлен перечень нематериальных активов, которые не отражены на балансе организации. Из 5892 парковочных мест только 387 предусмотрены для инвалидов, что нарушает закон. 

За недобросовестное исполнение условий концессионного соглашения и не устранение выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений на ООО «Городские парковки» были наложены штрафные санкции. Только малая их часть оплачена, по остальным концессионер подавал протесты в воронежский арбитраж. Многие штрафы были связаны с нарушениями санитарного содержания парковочных мест в летне-зимний период.

Что касается доходов, то, согласно концессионному соглашению, концессионер должен был платить в бюджет за размещение автомобилей на платных парковках 25% от всех платежей на период окупаемости проекта. После возврата инвестиционных вложений в сумме 116,3 млн рублей размер платежей в бюджет города должен составлять 40%.

Руководитель воронежского филиала ООО «Городские парковки» Анатолий Кобяшев, сын бывшего вице-губернатора Владимира Кобяшева, считает, что организация свои вложения не окупила, а потому платит в казну 25%. Хотя по прогнозным показателям переход на 40% должен был произойти в четвертом квартале 2021 года.

За пять лет концессии инвестор не выполнял план по выплате денежных средств в городской бюджет от 60 до 80%. Согласно анализу бухгалтерской отчетности ООО «Городские парковки», который провела мэрия, было установлено, что концессионером предоставляются сведения о доходах и расходах по всем видам его деятельности, в том числе тем, которые не относятся к объекту договора. Поэтому с точностью и достоверностью проверить предоставляемые сведения не представляется возможным.

Контрольно-счетная палата Воронежа провела проверку реализации концессионного соглашения с ООО «Городские парковки». Аудиторский отчет уже готовится.

На доходы концессионера и на его отчисления в городской бюджет влияют льготные парковочные разрешения. Их количество увеличилось и составляет 6353.

Владимир Ходырев (справа).

Ничего не удалось сделать с нарушителями, которые снимают регистрационные номера или закрывают их. После обращения в ГИБДД мэрия получила ответ, что дорожно-патрульная служба ориентирована на выявление и пресечение нарушений, связанных с отсутствием номера на автомобилях только в случае движения транспортного средства. В отношении водителей припаркованных транспортных средств полномочия по их привлечению к административной ответственности у УМВД по Воронежу отсутствуют.

Отвечая на претензии, Анатолий Кобяшев рассказал, что компания-инвестор следит за парковочными местами, уборка происходит регулярно в тандеме с районными управами. Организация и правда оспаривает штрафы, инициированные мэрией, но по объективным причинам. А финансовую отчетность «Городских парковок» Кобяшев назвал прозрачной.

Глава фракции КПРФ в Воронежской гордуме Константин Ашифин и единоросс Иван Кандыбин назвали работу по организации платных парковок неудовлетворительной. Цель по созданию комфортных условий для пешеходов и общественного транспорта и пресечению хаотичной парковки в центре города не достигнута, уверены они.

Отдельно Константин Ашифин обратился к Кобяшеву, напомнив ему, что работа оценивается не по отчетам, а по мнению, которое высказывают горожане. А воронежцы не раз писали жалобы на неудовлетворительное состояние парковочных мест.

От единоросса Андрея Соболева поступило предложение поручить юристам Воронежской гордумы рассмотреть основания и последствия расторжения договора концессии, а от бывшего мэра Сергея Колиуха (тоже «ЕР») - создать рабочую группу из депутатов, которая ознакомилась бы с деталями аудита КСП, информацией, предоставленной мэрией и инвестором, и вынесла вердикт о концессии на совет думы.

Руководитель фракции «ЕР» Роман Жогов подчеркнул, что при неудовлетворительном состоянии парковок жители все равно вынуждены парковаться хаотично, им приходят огромные штрафы, а при неоплате нескольких штрафов приставы блокируют счета, хотя в документе об административном нарушении зачастую отсутствует фотофиксация.

«Люди и так пострадали от пандемии, у многих сложная экономическая ситуация в связи с участием кормильцев в спецоперации, - заявил Жогов, - и вместо того чтобы купить что-то детям, вынужденные нарушители направляют деньги на штрафы. Наша задача - сделать комфортными условия для парковки или увеличить количество штрафов?»

«На некоторых центральных улицах расположение парковочных мест нецелесообразно, - признался транспортный король Воронежа единоросс Дмитрий Крутских. - Нужно пересмотреть схему транспортного движения и вписать туда парковки на основе анализа. Нужно учесть, что каждый год меняется организация движения. Поэтому требуются коррективы, отраженные в дополнительных соглашениях к концессионному договору».

«У нас три варианта действий, - заключил спикер Владимир Ходырев. - Первый: оставить все как есть. Второй: поменять концессионера. Третий: расторгнуть соглашение и вернуть парковки в муниципальную собственность. У нас в гордуме есть комиссия по транспорту во главе с Дмитрием Крутских. На данном этапе необходимо совместно с городом проработать второй и третий варианты дальнейшего развития событий в плане концессии с «Городскими парковками», просмотреть риски. И принять решение».

Константин Ашифин.

«Только недавно писал, что нельзя больше замалчивать проблему с платными парковками, - признался уже после заседания Константин Ашифин. - И вот на совете думы плотину прорвало. Состоялось весьма эмоциональное обсуждение. Если опустить детали, стало ясно, что на данный момент у нас всего три выхода из ситуации, о которых сказал Владимир Ходырев. Теперь объясню, почему я склоняюсь к последнему варианту: расторгнуть соглашение и вернуть парковки в муниципальную собственность.

История с платными парковками - уравнение со множеством переменных. Его результат (цель) - не сбор какой-то суммы и не получение прибыли, а решение транспортной проблемы. Если мы убираем из задачи прибыль, появится возможность скорректировать другие параметры, например, уменьшить цену на оплату парковки. Или сократить плотность платных мест. А у нас их больше, чем в других городах-миллионниках.

С самого начала не очень было понятно, зачем во всей истории концессионер. Дороги сделали за счет бюджета, из тех же средств создали схему движения транспорта, включающую парковки. Нарисовать разметку и деньги взимать мы сможем сами.

Оператор позволяет себе оспаривать любые решения и не отвечать на наши претензии.

Понятно, что парковки можно забрать в муниципальную собственность не навсегда. Но надо наладить систему, понять, как будет удобнее жителям, какая конфигурация будет действительно работать. Нынешний концессионер с задачами не справился.

Но тут есть одно «но». При заключении концессионного соглашения были прописаны крайне болезненные, если не сказать кабальные, условия его расторжения.

В Воронежской гордуме создана специальная рабочая группа на базе комиссии по транспорту. Я призываю коллег подключить независимых экспертов, общественников, жителей города, чтобы получить объективную картину и принять верное решение».

Телеграм-канал «Медоедмедиа»: «За несколько месяцев до выборов мэра на действующего главу города Вадима Кстенина фактически произведена атака людей, которые, собственно, и выбирают мэра. И снова по теме его любимых концессий.

А что же сам Кстенин говорил о платных парковках? В 2018 году, когда в Воронеж только пришел белгородский концессионер ООО «Городские парковки», в ходе отчета перед городской думой мэр высоко отозвался о бизнес-модели, разработанной администрацией города при подготовке проекта платных парковок: «Я вас уверяю, что в конечном итоге воронежский муниципалитет заработает больше, чем заработает концессионер».

Четыре года назад мэр говорил, что город финансово заработает, но 1 декабря 2021-го во время прямого эфира резко поменял мнение: «Наша задача была не заработать денег, а упорядочить парковочные места в центре города, повысить их оборачиваемость. Вспомните: приезжали на машинах, бросали их на целый день, а другим автомобилистам было не подъехать. Но ситуация изменилась, сам часто передвигаюсь, вижу, что есть свободные парковочные места… Если сложить все, что получили мы и что концессионер, ответ очевиден: зачем нам забирать парковки и самим организовывать процесс?»

Кажется, что или Кстенин, или депутаты и горожане живут в двух разных Воронежах.

Сам концессионер платных парковок удивился категоричной критике со стороны воронежских депутатов и выступил с заявлением через «Коммерсантъ». Говорят, что работают прозрачно, деньги от их деятельности остаются в регионе, да и вообще благодаря их проекту городской бюджет получил почти 377 млн рублей.

Но в цифре есть нюанс: от самой концессионной платы по соглашению с белгородским ООО «Городские парковки» в бюджет ушло 59 миллионов. Оставшиеся 318 миллионов в казну пришли в виде штрафов за несоблюдение правил парковки. То есть львиную долю доходов принесли автомобилисты. Вопрос: а зачем мэрии прокладка в виде концессионера, если штрафы приносят в шесть раз больше денег, чем соглашение?»

Владимир Нетёсов объявил, что воронежские единороссы помогут участникам специальной военной операции с Новым годом

Бывший воронежский вице-премьер Увайдов стал третьим в иерархии Минсельхоза на фоне конфликта с губернатором Гусевым