Мандат или бизнес. Воронежская облдума оказалась на грани роспуска благодаря закону от депутата Андрея Маркова

Мандат или бизнес. Воронежская облдума оказалась на грани роспуска благодаря закону от депутата Андрея Маркова
31 Января 2020

Над действующим созывом Воронежской облдумы, полномочия которого истекают в 2020 году, нависла угроза роспуска. Губернатор Александр Гусев рискует остаться без законодательной ветви власти, а воронежцы - без своих законных (точнее, в основном уже незаконных) представителей. Проблема в антикоррупционных изменениях законодательства, по которым региональные депутаты не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также не вправе участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией.

Тревогу по поводу судьбы воронежских, да и не только воронежских, парламентариев забил телеграм-канал «Незыгарь». По его сообщению, изменения в закон «О противодействии коррупции», к которым оказался причастен воронежский депутат Госдумы единоросс Андрей Марков и которые вступили в силу до Нового года, в период трансфера заложили под региональные заксобрания и партию «Единая Россия» настоящую бомбу.

«Одна из статей содержит прямой запрет для всех депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ на участие в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, - констатировал телеграм-канал. - Во многих региональных заксобраниях основная часть депутатов приезжает лишь на сессии, денег за участие в работе не получает, но успешно работает. Как правило, именно директорами и руководителями крупнейших коммерческих структур региона. И им придется либо сложить с себя полномочия в бизнесе, либо сдать мандаты, что чревато потерей кворумов для многих заксобраний и последующими новыми выборами. То есть существенной дестабилизацией ситуации в регионах в период трансфера». «Ограничения для региональных депутатов, - заключил «Незыгарь», - выглядят тем более странно, что по отношению к муниципальным депутатам авторы закона подошли более нежно и бережно - запреты вводятся лишь для тех, кто работает на постоянной основе».

И действительно, статья 12.1 закона «О противодействии коррупции» была изложена в варианте, согласно которому лица, замещающие госдолжности, а также депутаты региональных заксобраний не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц и не вправе участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией. По факту речь идет о полном запрете на коммерческую деятельность вне зависимости от того, на какой основе депутат занимает должность - на постоянной или без отрыва от основной деятельности.

«Согласно статье 13.1 того же закона, в случае установления нарушения государственный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия, - подтвердила газета «Коммерсантъ». - И для региональных парламентов такое развитие событий может оказаться критическим: многие депутаты совмещают законодательную работу с коммерческой деятельностью».

«Возможно, депутаты Госдумы просто не в курсе, что их региональные коллеги в основе своей денег за депутатство не получают и трудятся на основном месте работы, - предположил «Незыгарь». - Так или иначе, а «Единая Россия» уже озаботилась неожиданной проблемой и собирает информацию с мест. По многим регионам количество депутатов-руководителей от «ЕР» достигает 80% от состава фракции».

В ряде региональных заксобраний в связи с изменениями в законодательстве возникла паника. К примеру, по сообщению телеграм-канала «Рязанский защитник», в Рязанской облдуме под действие нового закона о противодействии коррупции подпадает 61% депутатов. 21 представляет «Единую Россию» и один КПРФ. Для кворума вроде бы не критично, тем не менее депутаты серьезно паникуют, и тема нового закона затмила президентские поправки в Конституцию и смену правительства.

«Невысокий процент депутатов, подпадающих под действие нового закона, объясняется тем, что число депутатов, работающих на освобожденной основе, в Рязанской облдуме получается выше среднего по стране, - объяснил телеграм-канал. - Они не управляют предприятиями и организациями (ну кроме единичных случаев НКО, но из их руководства легко выйти) и могут спокойно готовиться к сентябрьским перевыборам. А вот те, кто указан в законе, уже приостанавливают расходы в одномандатных округах, которые начали в преддверии выборов. Хотят получить ясность».

Но в Воронежской облдуме, в отличие от рязанских коллег, пытаются сохранять если и не спокойствие, то лицо. По крайней мере на уровне руководства. «Все спокойно работают, никаких проблем нет, даже те парламентарии, кто теоретически подпадают под действие нового закона, - заявил лидер реготделения «Единой России» и спикер Воронежской облдумы Владимир Нетесов. - Всем очевидно, что налицо ошибка, которую скоро устранят». «Нынешний состав областной думы был сформирован в 2015 году, - добавил Нетесов, - и все депутаты на 100% подходят под нормы 184-го закона (о принципах организации законодательных органов. - ред.)».

Впрочем, соавтор нового закона, депутат Госдумы единоросс Андрей Марков настроен более пессимистично. «На приведение (региональных заксобраний. - ред.) в соответствие с федеральным законом отводятся три месяца, - рассказал он «Коммерсанту». - Если все оставить как есть, то в марте наступит срок, когда прокуратура будет вынуждена реагировать, и региональные заксобрания действительно могут лишиться большей части своих депутатов. 184-й закон о законодательных органах не решит проблему, поскольку прокуратура все равно будет опираться на профильный закон. По моему мнению, нужно внести изменения в том месте, где оказалась коллизия. И неважно, будет ли поддержана законодательная инициатива конкретного субъекта Федерации или же депутатов, главное - решить проблему».

Марков лукавит. Группа депутатов Госдумы уже вынесла на рассмотрение совета по законотворческой деятельности фракции «Единой России» в нижней палате поправки, возвращающие в закон «О противодействии коррупции» формулировку «на постоянной основе». То есть запрет на коммерческую и некоммерческую деятельность в случае утверждения корректировки нормативного акта коснется только региональных депутатов, работающих на постоянной основе. «Проблема известна руководству партии и Госдумы, регионы в массовом порядке обращаются к нам, - сказал Марков. - Надеюсь, что вопрос так или иначе разрешится». Как выяснилось с его слов, перед первым чтением в Госдуме законопроект о внесении изменений в закон «О противодействии коррупции» содержал иные формулировки: запрет на коммерческую и некоммерческую деятельность распространялся только на народных избранников, работающих на постоянной основе. Но потом что-то пошло не так, и сам Марков не знает, кто именно поставил Воронежскую облдуму действующего созыва на грань роспуска, а выборы облдумы нового созыва, намеченные на сентябрь 2020 года, - под угрозу срыва.

Политолог Евгений Минченко называет депутатов Госдумы, являющихся соавторами нового закона, вредителями: «Огромная проблема найти людей, желающих быть депутатами на муниципальном уровне. Теперь же напишет заявления как минимум половина региональных народных избранников. Но кто придет им на смену? Тут же только два варианта - или все депутаты на освобожденной основе с высокой зарплатой (и здесь - дополнительные расходы бюджетов), или зарплату платит кто-то другой (и здесь - коррупция)».

Руководителям баллотироваться нельзя. Выборы в Воронежскую облдуму оказались под угрозой срыва из-за нового закона

Большой секрет консультанта Гаврилова. Земли воронежской опытной станции освоят бизнесмены Илья Анохин и Антон Евсеев

Короткая ссылка на новость: http://4pera.com/~Iec5N


Люди, раскачивайте лодку!!!


0
Guest
Не волнуйтесь за бояр, царь их не обидит. В Думу сядут жены, а сами они займутся бизнесом. Возможен второй вариант - бизнес перепишут на любовниц, но тут возможны осложнения.
Имя Цитировать 0
0
Guest
Цитата
Guest пишет:
Не волнуйтесь за бояр, царь их не обидит. В Думу сядут жены, а сами они займутся бизнесом. Возможен второй вариант - бизнес перепишут на любовниц, но тут возможны осложнения.
Жены возражать будут?
Имя Цитировать 0
0
Guest
Давайте будем искренни-Воронежская областная Дума и так сборище жуликов и бандитов всех пород и мастей,поэтому,какие законы не вводи...от кормушки свинью не оторвёшь-животный инстинкт...
Имя Цитировать 0
0
Guest
Какая " страшная " новость ! А тот закон , который обязывал нынешних господ депутатов и чиновников не иметь заграничной недвижимости , счетов в западных банках , вида на жительство - он реально выполнялся ? Такое ощущение , что один " грозный " закон решили сделать " более грозным " , но забыли рассказать о санкциях к тем , кто плевал , плюёт и будет плевать на этот , да и аналогичные законы . Это только унтер офицерская вдова смогла сама себя высечь - господа депутаты и чиновники это сделать не могут - выглядит очень комично , т к все депутаты любого уровня - от самых местных до самых государственных - являются обычными лоббистами определённых структур . Сама форма голосования по партийным спискам даёт возможность включать в эти партийные списки любого , кто в силах заплатить . ЭТОМУ КТО ТО УДИВИЛСЯ ? - все давно и прекрасно это знают и именно по этому большинство считает , что все выборы являются обычной фикцией , где голос человека ничего не значит . Если действительно эту команду полностью разгонят , то плакать от горя , уж точно , никто не будет - скорее заплачут от счастья , что избавились от людей , которые в силу своей крайне низкой квалификации не сделали ничего полезного для города и региона , а занимались только пополнением своего личного благосостояния и " прославились " только негативом . Кто придёт им на смену ? - этот вопрос сложный , но очень мало шансов , что придут настоящие профессионалы , которые захотят изменить нашу жизнь к лучшему - у них просто нет столько денег , чтобы занять освободившиеся кресла . И перспектива опять грустная- будут очередные прожекты канатных дорог , легкорельсового транспорта , огромное количество обещаний , что в 2199 году нас настигнет огромное благополучие , но пока нужно просто потерпеть - денег то нет и значит нужно держаться .
Имя Цитировать 0
0
Guest
Молодец Андрюха, ты произвёл фурор, так держать.
Имя Цитировать 0
0
Фарида Гавриловна
Какой молодец, Андрей Марков! Будем всей семьей голосовать за него на выборах! И на работе коллеги тоже его поддержат мне сказали! Нет бизнесу во власти, а то личные идеи многие продвигают! Так держать! Да вообще Андрея нужно выдвигать в губернаторы! Все его предложения заслуживают внимания!!! Удачи!
Имя Цитировать 0


Переходи! Подписывайся! ... пользователей

   открыл, Электронная почта, конверт значок

 [email protected]

вконтакте