Господин оптимизатор. Воронежский вице-премьер Верховцев взялся за ликвидацию районных фондов поддержки бизнеса

Корректировки нормативной базы муниципальных микрофинансовых организаций вынудили воронежских чиновников провести их реорганизацию. Губернатор Александр Гусев поручил оптимизировать областную структуру некоммерческих микрофинансовых организаций, созданных для поддержки малого и среднего предпринимательства. Муниципальные фонды ликвидируют, а их кредитный портфель перейдет области. В результате планируется увеличить капитализацию регионального фонда с 364 до 600 млн рублей и удешевить выдачу займов бизнесменам в сельских районах с 13,36 до 6,5% годовых.

Правительство Воронежской области разослало главам ряда районных администраций письма об оптимизации деятельности в субъекте Федерации некоммерческих микрофинансовых организаций. Речь в них идет о ликвидации муниципальных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства и о передаче их активов в региональный Фонд развития предпринимательства, фактически - микрокредитную компанию.

Ушедшие в муниципалитеты депеши подписаны промышленным вице-премьером области Артемом Верховцевым, а с недавнего времени - зампредом образованной Александром Гусевым комиссии по экономической безопасности, которая входит в региональный оперативный штаб по борьбе с коронавирусом. Господин Верховцев поясняет, что работа по оптимизации некоммерческих МФО ведется в соответствии с поручением губернатора. 

Авторы письма указали две основные причины ликвидации районных фондов. Во-первых, рост их операционных расходов (в том числе для соблюдения требований Банка России), а, во-вторых, необходимость снижения процентных ставок. В то же время, согласно Гражданскому Кодексу, реорганизация фондов не допускается, поэтому их имущество планируется передать в форме целевого пожертвования в областной фонд, а затем ликвидировать муниципальные организации. Сотрудников МФО предполагается перевести в районные центры поддержки предпринимательства, на базе которых местные бизнесмены смогут оформлять документацию для получения микрозаймов. Известно, что передача активов должна завершиться уже к 15 июня, а окончательная ликвидация муниципальных фондов - до конца 2020 года.

В региональном Фонде развития предпринимательства уверены, что реформа позволит повысить эффективность поддержки бизнеса. «Восемь муниципальных фондов выдают средства под 12-18% годовых, а консолидация портфеля в Воронеже позволит предоставлять деньги под 6,5%», - рассказал заместитель руководителя фонда Сергей Чечелев. По его заверению, областной фонд и до нынешней реформы пользовался большей популярностью, чем муниципальные. В 2019 году на него пришлось две трети всех обращений со стороны представителей малого и среднего бизнеса.

Промышленный вице-премьер области Артем Верховцев сообщил, что есть и другие причины, подтолкнувшие губернские власти к реформированию фондов. В их числе - внесенные в 2019-м изменения в нормативную базу, регулирующую деятельность МФО. К примеру, приказ Минэкономразвития от 14 марта 2019 года не позволяет субсидировать муниципальные МФО, из-за чего районные фонды не смогут получать бюджетные средства. Тот же приказ федерального ведомства установил, что для приоритетных проектов конечная процентная ставка за пользование микрозаймом не должна превышать ключевую ставку Центробанка, что в перспективе может привести к убыточности деятельности ряда муниципальных фондов.

«По состоянию на 1 января 2020 года средневзвешенная ставка по активному портфелю муниципальных фондов составляет 13,36%, - подчеркнул господин Верховцев, - в то время как ключевая ставка ЦБ на 28 апреля - 5,5%». 

Помимо всего прочего муниципальные фонды, по словам промышленного вице-премьера, должны соблюдать все требования к МФО: увеличиваются затраты на покупку программного обеспечения для перехода на международные стандарты финансовой отчетности, на оплату договоров с бюро кредитных историй, на услуги нотариуса и т.д. «В областной микрофинансовой организации ставка тоже далека от ставки Центробанка, - признался Артем Верховцев. - Но консолидация активов в числе прочего позволит снизить средневзвешенную ставку по выдаваемым займам».

«В областном фонде средневзвешенная ставка составляет 9,99% при капитализации 364 млн рублей, - уточнил чиновник. - Консолидировав активы муниципальных фондов и областного фонда первого уровня, мы выйдем на уровень капитализации почти 600 миллионов и ставку 6,5%. А на операционных расходах экономия составит около 12,5 млн рублей в год».

Однако эксперты видят риски в консолидации некоммерческих микрофинансовых организаций на уровне региона. В частности, президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев напомнил, что нынешняя система фондов поддержки малого и среднего бизнеса формировалась с начала 1990-х: сначала был образован федеральный фонд, затем - региональные. В нулевых годах федеральный фонд был ликвидирован, а на региональном уровне началось дробление на гарантийные и микрофинансовые некоммерческие фонды. Аналогичным образом, кстати, выстроена поддержка малого и среднего бизнеса в Воронежской области. Но параллельно формировались микрофинансовые организации в отдельных муниципалитетах. «Муниципальные фонды действовали, конечно, на свой страх и риск, - заметил Владимир Буев. - Не имея возможности напрямую получать деньги из бюджета, они старались быть клиентоориентированными и по возможности конкурировать. А их закрытие, на мой взгляд, может привести к монополизации поддержки малого и среднего бизнеса на уровне региона. Клиенты из заемщиков фактически превратятся в просителей, а о прежней клиентоориентированности можно будет вообще забыть».

Путин не удовлетворил ожиданий нации. Зато его новое Covid-послание оценили депутат Журавлев и губернатор Гусев

Банкет по случаю дня рождения Авдеева продолжился в прокуратуре и МВД. Аннинский префект ответил «Макину»