«После заявлений Ветер возникает масса вопросов к её компетентности». Бутурлиновка забурлила из-за местного пруда, уничтоженного благодаря ремонту плотины

Читатель «Четырёх Перьев» из Бутурлиновки Владимир Ткаченко забил тревогу из-за спуска местного пруда «Юбилейный», к которому привёл некачественный ремонт плотины по контракту с бывшим областным департаментом, а теперь министерством природных ресурсов и экологии. Как к последней инстанции для его спасения он обратился в дорогую редакцию и к воронежскому межрайонному природоохранному прокурору Андрею Мостовцу. 

13 января во время личного приёма в администрации Бутурлиновского района я обратился к министру природных ресурсов и экологии Воронежской области Наталье Ветер с просьбой принять меры к приведению гидротехнического сооружения пруда «Юбилейный» на балке Крутой Яр в рабочее состояние. Водный объект имел большое экологическое, хозяйственное значение и являлся любимым местом отдыха жителей. Но он уничтожен: плотина - в аварийном состоянии, и пруд спустили во избежание её прорыва при его естественном заполнении родниковой и талой водой.

Ветер во время приёма заявила, что в скором времени восстановят реку Осередь и пруд потеряет своё экологическое значение. Администрация Бутурлиновского района усомнилась в хозяйственной важности объекта, так как нет желающих взять его в аренду и найти ему применение. Вместе с тем очевидно, что пруд с гидротехническим сооружением в аварийном состоянии никто в аренду не возьмёт. 

Весной было обещано направить комиссию МЧС и водного надзора с целью предварительного обследования плотины. Но она может принять решение о её сносе по той причине, что объект представляет опасность для огородов и хозяйственных построек села Великоархангельское.

Перспектива уничтожения пруда вызвала огромное возмущение жителей. Они потребовали от районной администрации его сохранить. В ответ власть заблокировала людям возможность оставлять комментарии на своей странице в соцсети «В.Контакте». 

Общественный резонанс заставил министра Ветер изменить позицию. Как следствие - озвучен новый подход к решению проблемы: водный объект принадлежит администрации Великоархангельского сельского поселения, и будущее пруда должен решать его собственник. Если он хочет сохранить пруд, то имеет право принять участие в областной программе «Охрана окружающей среды и природных ресурсов» от 11.11.2015 №856, подав до 1 марта заявку и субсидировав от 1 до 20% общей суммы расходов на ремонт гидротехнического сооружения. 

Казалось бы, решение хорошее, но если не учитывать предысторию. По чьей вине гидротехническое сооружение находится в аварийном состоянии? По вине министерства, которое возглавляет Наталья Ветер.

15.11.2011 департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области заключил государственный контракт №47 на сумму 14 млн рублей на выполнение работ по капитальному ремонту гидротехнического сооружения пруда «Юбилейный» с ООО «Строительный консорциум «Строймаксимум» Татьяны Парфёновой, Николая Ланюги и Елены Ивановой, юридический адрес: Воронеж, проспект Труда, 159, офис 2.

Но так как подрядчик выполнил работы некачественно, возникла угроза затопления села Великоархангельское. Строительная компания допустила множество нарушений, что повлекло за собой неравномерное оседание грунта плотины в виде ям глубиной до четырёх метров, боковое сползание грунта и проблемы в системе водного нижнего спуска. 

Точную оценку качества работ могут дать специалисты. Но пруд спустили в аварийном порядке в первый же год после выполнения ООО СК «Строймаксимум» подряда. Объём воды при его наполнении огромен, так как его площадь - около 8 га по зеркалу воды (земельный участок - более 10,5 га под водным объектом и 1,4 га под плотиной), а глубина достигает 18 метров. 

После так называемого ремонта гидротехническое сооружение больше 14 лет находится в аварийном состоянии. Сам пруд спущен через нижний слив, и он засоряется за счёт заиливания и попадания посторонних предметов, что может вызвать заполнение пруда в весенний период.

О том, что подрядчик провёл некачественные работы, свидетельствует тот факт, что в 2016 году департамент природных ресурсов и экологии обратился в воронежский арбитраж с иском к ООО СК «Строймаксимум». Дело №А14-13691/2016. Иск был удовлетворён в полном объёме, и строительную компанию обязали устранить недостатки, выявленные при выполнении госконтракта от 15.11.2011 №47 и предусмотренные в дефектном акте №1 от 9.02.2017. Но фирма 7 ноября 2017 года была ликвидирована, так и не исполнив решение суда.

По непроверенным данным, ремонт плотины обошёлся в гораздо большую сумму, чем в госконтракте, так как реальные расходы превысили первоначальную смету. Но даже сумма в 14 млн рублей по ценам 15-летней давности впечатляет.

За время нахождения гидротехнического сооружения в аварийном состоянии областное министерство природных ресурсов и экологии не приняло никаких мер к восстановлению водного объекта, за исключением обращения в арбитраж, к тому же спустя пять лет. А теперь Наталья Ветер пытается переложить ответственность за будущее пруда на собственника - сельскую администрацию, которая в силу отсутствия денежных средств не заинтересована в его сохранении. Да и само предложение об участии в программе «Охрана окружающей среды и природных ресурсов» от 11.11.2015 №856 с учётом имеющихся обстоятельств выглядит как насмешка и издевательство.

Законно, логично и правильно было бы, если бы в ситуацию вмешалась межрайонная природоохранная прокуратура и обратилась в суд с иском, потребовав от министерства привести гидротехническое сооружение в безопасное рабочее состояние.

В случае вынесения судом положительного для граждан решения министерство получит основание, чтобы выделить деньги на ремонт плотины. 

Что касается участия в областной программе, то при отсутствии необходимого процента средств в бюджете сельской администрации возможен вариант сбора личных средств граждан на восстановление гидротехнического сооружения. Но привлечение личных средств граждан вызовет возмущение и недовольство, хотя люди готовы участвовать личными средствами. 

Люди спросят: а можно ли доверять вам деньги? Не израсходуют ли их так же неэффективно, как в первый раз? И где, собственно, предыдущие деньги? 

Нужно ли, учитывая предысторию, обращаться к населению с просьбой личного денежного участия в ремонте гидротехнического сооружения? Правильно ли государству засовывать руку в карман граждан? Тем более что в выделении средств добровольно примут участие те жители села и района, которые активно участвуют в помощи нашим бойцам - участникам специальной военной операции. 

Люди говорят, что, если бы плотину не ремонтировали, пруд бы существовал до сих пор. Глобальной починки она не требовала. А после ремонта - требует. 

Возможно, у природоохранной прокуратуры есть иные полномочия обязать министерство природных ресурсов и экологии привести гидротехническое сооружение в рабочее состояние.

Сам факт выделения огромных сумм государственных средств на ремонт плотины и его результат вызывают у населения возмущение и недовольство. А какая другая реакция тут может быть?

Особый цинизм утверждать, что водный объект не представляет экологического значения. Сразу возникает вопрос: а почему инициатором работ на плотине был департамент природных ресурсов и экологии? Как департамент в 2015 году обосновывал необходимость выделения 14 миллионов государственных денег на ремонт гидротехнического сооружения, если водный объект не имеет экологического значения? 

Да и ставить крест на трудах великого учёного - почвоведа Василия Докучаева, который доказал огромное экологическое значение водных объектов и лесных полос в нашем регионе министру экологии недопустимо. После заявлений Ветер возникает масса вопросов к её компетентности. 

А вот факты. За счёт болезней и изменения климата лесные полосы представляют собой сухостой. Ландшафтные пожары, в том числе в лесных полосах, происходят у нас ежегодно, нанося огромный ущерб экологии. Но сотрудникам МЧС при их тушении негде брать воду, так как количество прудов в Воронежской области резко сократилось и к ним нет подъездов. 

Точно так же нет воды для сельхозпроизводителей, которым она нужна для технических целей. В результате они досуха выкачивают малые пруды, нанося ущерб экологии, а огромный пруд «Юбилейный» попросту уничтожен. 

Но, как полагают в администрации, потребности сельхозпроизводителей и МЧС в водном объекте не имеют хозяйственного значения для Бутурлиновского района. 

Ну а о том, что пруд «Юбилейный» на протяжении нескольких десятилетий был местом рыбалки и отдыха жителей муниципалитета, говорить не приходится. Интересы населения вообще не учитываются.

Прошу принять меры к министерству природных ресурсов и экологии Воронежской области, обязав его привести гидротехническое сооружение пруда «Юбилейный» на балке Крутой Яр в Бутурлиновском районе в рабочее состояние и восстановить водный объект.

В обмен на налоговые льготы от Воронежской облдумы ГК «Агроэко» перевела почти всех свиней с Кипра в родную гавань

ПМК-38 в шаге от банкротства. Кисловодский подрядчик Петровской набережной и ливнёвки в Центральном районе Воронежа проявил несостоятельность