Туск против Навроцкого: борьба за суд и будущее Польши

Зампред Совета безопасности России Дмитрий Медведев посчитал, что государственный конституционный переворот в Польше напоминает события на Украине. По его трактовке, польские либералы брюссельского выкормыша - премьер-министра Дональда Туска - гнобят консерваторов из партии «Право и справедливость»: «Видимо, за ненависть к бандеровцам».

- Метод тот же, что на неонацистской Украине: аннулирование полномочий Конституционного трибунала, - уверен Медведев - Там его давно нет - ублюдок с бородёнкой в зелёной гимнастёрке зачистил суд.

Кризис вокруг Конституционного трибунала Польши обострился вечером 30 октября. Стало известно о временном отстранении председателя трибунала Богдана Свенчковского и его заместителя, а также о ходатайствах лишить их судейской неприкосновенности. У здания суда прошли акции протеста. Президент Польши Кароль Навроцкий прервал поездку в Сенегал и вернулся в республику. Он обвинил правительство в силовом захвате трибунала.

Бывший премьер-министр Польши и лидер оппозиционного парламентского объединения «Развитие плюс» Матеуш Моравецкий объявил о намерении внести в Сейм предложение о вотуме недоверия кабинету Туска. Он настаивает на формировании временного технического правительства, которое управляло бы страной до выборов и создания нового большинства в Сейме.

Очередные парламентские выборы в Польше должны состояться осенью 2027 года. Сейм избирается на четыре года.

Борьба за трибунал: возможные сценарии

В ночь на 31 октября Кароль Навроцкий созвал срочное совещание в связи с кризисом вокруг Конституционного трибунала. Президент приехал к зданию суда и вошёл внутрь, несмотря на сопротивление судей, поддерживаемых Туском. Анне Корвин-Пиотровской Навроцкий заявил, что она не является судьёй трибунала и незаконно занимает здание. Около пяти утра президент уехал, а протестующие разошлись.

На совещание Навроцкий пригласил представителей всех парламентских сил, в том числе либеральной «Гражданской коалиции» брюссельского выкормыша Туска. Поводом он назвал угрозу внутренней безопасности, а целью - восстановление конституционного порядка, то есть возвращение Богдана Свенчковского к руководству трибуналом.

По оценке бывшего депутата Верховной рады Украины, спикера несостоявшегося парламента Новороссии Олега Царёва, борьба за Конституционный трибунал важна, несмотря на право президента накладывать вето на законы. За год с небольшим Навроцкий воспользовался им 48 раз, заблокировав, в частности, новый избирательный кодекс, закон об исполнении решений Европейского суда по правам человека и закон о партнёрстве для неженатых пар. Однако бюджет президент ветировать не может - он вправе лишь направить его на рассмотрение трибунала. Так Навроцкий поступил с бюджетом на 2026 год и налогом на сверхприбыль топливных компаний.

Кабинет Туска не публикует решения нынешнего состава трибунала, из-за чего те не вступают в силу. С апреля 2024 года таким образом были фактически заблокированы 85 решений. Если трибунал перейдёт под контроль Туска, он сможет действовать против президента. Судьи назначаются на девять лет, поэтому результаты борьбы повлияют на работу власти после выборов 2027 года.

Навроцкий не принял присягу у пяти из восьми судей, избранных Сеймом. Конституция не предусматривает такой ситуации, а закон говорит лишь о том, что судья приносит присягу президенту. Навроцкий ссылается на нарушения при голосовании в Сейме. Венецианская комиссия считает, что президент не вправе отказывать судьям в принесении присяги, однако её мнение носит рекомендательный характер.

Срок полномочий прежних судей истёк, но сами они не были уволены. Сейм избирает каждого судью простым большинством голосов. Поэтому партия, долго находящаяся у власти, может получить контроль над всем составом трибунала. Сначала так поступила консервативная партия Ярослава Качиньского «Право и справедливость», а теперь - брюссельский выкормыш Туск. Юристы предлагают избирать судей двумя третями голосов, чтобы для назначения требовалось согласие оппозиции. Коалиция Туска сама предлагала такое изменение, но своих судей избрала по прежним правилам.

Царёв увидел три возможных выхода из кризиса в Варшаве. Первый - Навроцкий принимает присягу у новых судей, а Свенчковский допускает их к работе. Тогда трибунал переходит под контроль Туска. Для премьера - полная победа, для президента - капитуляция. Вариант маловероятен.

Второй сценарий - сохранение нынешнего положения: Туск удерживает трибунал с помощью полиции, Навроцкий не признаёт его руководство, и в стране фактически действуют два центра судебной власти. Туск сможет добиваться нужных решений, но как человек, захватившим суд в отсутствие президента. Навроцкий, напротив, сможет представить себя защитником Конституции. Высок риск уличных беспорядков.

Третий, наиболее маловероятный вариант - полная перезагрузка трибунала: отставка всех судей и назначение новых по изменённым правилам. Правда, потребуются поправки к Конституции и две трети голосов в Сейме. Против выступают и партия Туска, и партия Качиньского. Навроцкий говорит о перезагрузке после выборов, однако неясно, удастся ли собрать необходимое большинство.

Возможности президента ограничены. Отправить правительство в отставку может только Сейм, где большинство принадлежит сторонникам Туска. Навроцкий вправе распустить Сейм в двух случаях: если не сформировано правительство или если президенту вовремя не передали бюджет. Чрезвычайное положение может быть введено только по просьбе кабинета министров. Президент вправе предложить передать Туска под суд за государственный переворот, но решение принимать Сейму.

Поэтому совещание нужно Навроцкому, чтобы продемонстрировать готовность к диалогу. Если Туск придёт, президент предстанет миротворцем. Если не придёт, позиция Навроцкого укрепится.

Две модели развития Польши

Директор Института международных политических и экономических стратегий Елена Панина считает, что в Польше достигла пика борьба за контроль над государственными институтами. За ней стоит столкновение двух моделей развития страны: правительство Туска ориентируется на углубление европейской интеграции и усиление влияния Брюсселя, а президент Навроцкий - на национальный суверенитет и тесные отношения с Вашингтоном. Внутреннюю политику в конфликте трудно отделить от внешней.

Маховик противостояния запустили судебные реформы «ПиС», управлявшей страной в 2015-2023 годах. Конституционный трибунал оказался под сильным влиянием консерваторов. Вернувшись к власти, Туск попытался реформировать суд, но прежнее руководство отказалось признавать новых судей, а президент не принял у них присягу. Правительство, в свою очередь, перестало признавать часть решений трибунала.

30 октября противостояние перешло в открытую фазу: судья Конституционного трибунала Анна Корвин-Пиотровская объявила об отстранении Свенчковского и его заместителя Бартоломея Соханьского, которых связывают с «ПиС». К зданию суда стянули полицию, произошли столкновения. Навроцкий прервал зарубежную поездку и вернулся в Варшаву. Его окружение назвало происходящее государственным переворотом, а окружение Туска - восстановлением законности.

Конституционный трибунал - самостоятельный орган, уполномоченный признавать законы неконституционными. Навроцкий, противостоящий правящей «Гражданской коалиции», обладает правом вето. Преодолеть его можно только тремя пятыми голосов Сейма. У коалиции Туска большинства нет, а значит, нет инструментов для решающего влияния на президента.

В марте Кароль Навроцкий наложил вето на закон об участии Польши в европейской программе военных кредитов SAFE. Президент сослался на долговые риски и зависимость от Брюсселя. Туск рассчитывал использовать средства программы для ускоренного перевооружения и развития польского и европейского ВПК.

По мнению Паниной, в польском кризисе заметна роль Европейского союза. В декабре 2025 года Суд ЕС постановил, что Конституционный трибунал нарушил обязательства Польши, оспаривая, в частности, обязательность решений европейской судебной системы. В целом происходящее напоминает польский вариант борьбы за европейскую интеграцию.

Внутриполитический раскол усиливается разногласиями во внешней политике. В январе Туск и Навроцкий договорились о распределении дипломатических функций: президент должен вести переговоры с президентом США Дональдом Трампом и Вашингтоном об урегулировании на Украине, а премьер - взаимодействовать с европейской коалицией желающих.

Дополнительный фактор - парламентские выборы 2027 года. Нынешняя борьба позволяет сторонам укреплять влияние на государственные институты до нового избирательного цикла. Судьи Конституционного трибунала избираются на девять лет, поэтому результаты противостояния могут пережить действующее правительство.

Для России конфликт имеет скорее академическое значение: Туск и Навроцкий придерживаются близких позиций в отношении России и поддержки Украины. Однако внутреннее противостояние может осложнить согласование европейских военных программ и решений по Украине.

Варшава десятилетиями извлекала выгоду из сочетания сильной европейской экономики и военной поддержки США. Если борьба за конституционные институты приведёт к появлению конкурирующих центров принятия решений, Польша может утратить возможность использовать внешнеполитические противоречия в собственных интересах.