Жители Воронежа не хотят вливаний в Северный лес. Правительство губернатора Гусева разработало две концепции его развития

Воронежские региональные власти представили жителям две концепции развития Северного леса площадью 44,8 га на севере Воронежа, рубки в котором стали основанием для серьезных волнений горожан в конце августа-начале сентября. Первоначально чиновники планировали после изъятия земли у собственников и передачи ее городу направить 268 млн рублей на масштабное благоустройство. Но жители высказались против превращения леса в парк, и теперь Северный лес может ждать вариант-минимум с обновлением двух десятков имеющихся там объектов.

Согласно паспорту и рабочему плану проекта «Создание к 2023 году благоустроенного места отдыха населения в лесопарковой зоне «Северный лес», которые были подготовлены осенью 2020-го, зона отдыха должна появиться на трех земельных участках общей площадью 44,8 га посредством передачи в муниципальную собственность земель, а также разработки и реализации проектной документации благоустройства территории лесопарка. 

Куратор проекта, позиционируемого как стратегический, - аграрный вице-премьер области Виктор Логвинов, заказчик - департамент природных ресурсов и экологии, руководитель - шеф департамента Наталья Ветер.

Губернские власти хотят сохранить уникальные объекты и экосистемы не менее чем на половине площади парка. Поэтому до конца 2020 года хотят согласовать проект постановления облправительства о создании памятника природы «Северный лес» и об упразднении соответствующего парка природы регионального значения (повышение статуса призвано ужесточить природоохранный режим). Параллельно в тот же срок были запланированы разработка концепции развития территории и согласование ее с инициативной группой местных жителей. Уже в 2021-м чиновники намерены согласовать создание памятника природы с министерствами природы и обороны РФ и утвердить проект соответствующего постановления, принять решение об изъятии земельных участков и разработать проект благоустройства. В свою очередь, до 2022 года включительно запланированы переговоры с собственниками земли, постановка на кадастровый учет других участков для обмена, подписание соглашений об обмене (или - как вариант - вступление в силу решений суда, если с собственниками придется судиться), принятие земли в региональную собственность и ее передача городу. 

К 2023-му намечено завершение регистрации земли за муниципалитетом, а к 1 июня планируется закончить работы по благоустройству. В общей сложности на развитие Северного леса, из облбюджета осенью предполагалось выделить 268 млн рублей, в том числе 18 миллионов - в 2021 году, 100 миллионов - в 2022-м и 150 миллионов - в 2023-м. 8 миллионов, согласно осенним планам подчиненных губернатора Александра Гусева, должны были пойти на изъятие земельных участков у их нынешних собственников, 10 миллионов - на проект и 250 миллионов - непосредственно на работы в лесу.

То, что было запланировано на 2020 год, уже делается. Региональный департамент природных ресурсов и экологии представил инициативной группе две концепции развития Северного леса - простую и сложную. В обоих документах утверждается, что в парке сформировалась своя фауна из белок и полевых мышей, а его территория требует прореживания леса от сухостоя. И простая, и сложная концепции основаны на экологичности и невмешательстве в природу за счет формирования полуоткрытых и закрытых пространств.

Сложная концепция предусматривает благоустройство трех земельных участков парка с прилегающей территорией (51,57 га). Она включает обустройство более 31 тыс. кв. м тротуаров (из гранитного отсева или щепы), 18,4 километров деревянных бордюров, а также установку 158 парковых светильников (высокие - на аллеях, низкие - в отдельных зонах), 63 мусорные урны, 68 скамей двух видов и 11 арт-объектов (на обособленной территории у пересечения бульвара Победы и улицы Антонова-Овсеенко). Там же заложено оборудование детской и спортивной площадок, площадки для выгула собак, веревочного парка, установка информстендов и указателей. 

Что касается простой концепции, то она предусматривает обустройство 20,9 тыс. кв. м тротуаров, 16 километров бордюров, установку 94 высоких светильника, 66 мусорных урн и столько же скамей. Известно, что в настоящее время в Северном лесу имеются три урны, 12 скамей (плюс ряд бревен для сидения), зона выгула собак, парковка, детская площадка, хоккейная коробка. Но большая часть оборудования, как констатируется в документации губернских властей, находится в неудовлетворительном состоянии. Освещения в лесу нет, проезды и проходы носят стихийный характер и не имеют покрытия; сформировались завалы из упавших сосен. 

Кроме всего прочего и простая, и сложная концепции включают организацию отдельных зон и тропинок там же, где они уже находятся, но с добавлением новых. Стихийные проезды для автомобилей от улицы Антонова-Овсеенко к улице Мордасова предлагается вымостить неким покрытием.

Впрочем, Наталья Ветер призналась, что сумма в 268 млн рублей уже неактуальна. «Осенью мы готовили ориентировочные оценки вложений в Северный лес до подготовки концепций его развития, - рассказала она. - Но затем стало ясно, что денег, видимо, будет выделено меньше, но, правда, сложно сказать - насколько. Окончательная концепция может быть утверждена к первым числам 2021 года». По словам госпожи Ветер, на нынешнем этапе обсуждения проекта приоритетной выглядит не какая-либо из концепций, а инициатива ограниченного благоустройства леса: «Ею надо заниматься, но вмешательство в природу предполагается минимальным. Статус объекта изменится с лесопарковой зоны на памятник природы. Там, где нужно осветить дорожки, появится минимальное освещение. Одновременно мы планируем замену малых архитектурных форм, но тех, которые уже есть». Наталья Ветер подчеркнула, что точка в разработке концепции не поставлена: «Мы будем делать так, как хотят жители».

Как следует из результатов обсуждений инициативной группы и данных госпожи Ветер, именно жители ближайших домов настояли на сохранении Северного леса в его нынешнем формате. Две трети опрошенных граждан (только в онлайн-формате их оказалось около 150) высказались за вариант «Просто лес» или вариант «Простая концепция с минимальным вмешательством». «Лес должен быть лесом, а его превращают в парк», - заявили сразу несколько местных жителей. Несмотря на активизацию усилий губернских властей, сторонники парка опасаются, что при сохранении леса в нынешнем виде его быстрее вырубят. Бурную дискуссию вызвала предполагаемая уборка сухостоя. Граждане опасаются, что под ее видом, как, собственно, уже происходило ранее, срубят здоровые деревья.

Директор автономной некоммерческой организации «Экологический центр «Большая воронежская экологическая тропа», член региональной Общественной палаты Алексей Саниев, комментируя планы властей, заметил, что высокая рекреационная нагрузка не позволит Северному лесу остаться именно лесом. «По сложившейся практике лес можно сохранить, если рекреационная нагрузка составляет 12-15 человек на гектар, - пояснил общественник. - Парки создают, если она превышает 50 человек на гектар. Даже без расчетов вполне очевидно, что нагрузка на Северный лес значительно выше допустимой». По заверению Алексея Саниева, при сохранении территории в нынешнем виде угнетение природной среды продолжится. «Благоустройство нужно увеличивать пропорционально нагрузке, - сказал эксперт. - Если по лесу перемещается много людей, они вытаптывают землю до минерального слоя, а в результате страдают деревья, поэтому нужны дорожки. Необходимы специально отведенные места для игр, отдыха и занятий спортом. Требуется освещение для удобства и безопасности. Северный лес находится в черте города, так что он подвергается звуковому, световому и тепловому загрязнению. А благоустройство в формате парка позволяет распределять нагрузку и в большей степени ухаживать за деревьями». «Как парковую территорию объект сохранить можно, - заключил господин Саниев, - но вот как лес - нет».

Если отталкиваться от сведений Росреестра на начало сентября, земля под Северным лесом, который в 2014 году с подачи экс-губернатора, а теперь вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева получил статус особо охраняемой природной территории, имеет в качестве собственников девять граждан, а также строительную фирму «Аксиома» (ЗАО «Финансовая компания «Аксиома») бывшего депутата Госдумы от ЛДПР Сергея Журавлева.

Парк площадью 44,8 га поделен на три части. «Аксиома» контролирует два крупных земельных участка. Их общая площадь - более 23 га. Угодья «Аксиомы» граничат с улицами Антонова-Овсеенко и Миронова, они расположены с левой стороны грунтовой дороги, разделяющей Северный лес, и прилегают с одной стороны к жилому комплексу «Северная корона».

Наконец, третий земельный участок на улице Миронова имеет площадь 20,44 га. Согласно единой кадастровой карте, он поделен на 47 частей между физлицами. Перечислим их: Игорь Чикунов (восемь частей), Дарья Кудрявцева, Игорь Ушаков, Андрей Чермошенцев (по семь), Антон Кудрявцев, Илья Пелекшин (по шесть), Игорь Землянухин (три), Наталья Китаева, Геннадий Пантелеев и Виктор Дахин (по одной части участка).

Девять граждан, которые владеют 47 частями третьего (не аксиомовского) участка леса имеют отношение к юрлицам, аффилированным с бизнесменом Виталием Польщиковым. По данным базы Kartoteka.ru, Антон Кудрявцев, Илья Пелекшин, Игорь Ушаков, Андрей Чермошенцев, Игорь Чикунов вместе с Виталием и Денисом Польщиковыми - учредители ООО «Изобилие» в Ямном. А Евгений Землянухин, Антон Кудрявцев, Илья Пелекшин, Андрей Чермошенцев - бенефициары питерского ООО «Инвестстрой XXI век».

Суммарная кадастровая стоимость 47 участков яменских собственников небольшая - 1,57 млн рублей. Аналогичная стоимость у земель «Аксиомы».

Коммунист Рогатнев не увидел в проекте областного бюджета ресурсов для интенсификации развития воронежской экономики

Нового председателя Центрально-Черноземного банка Сбербанка нашли в Иркутске