За что Игорь Шувалов уволил Андрея Клепача

Уход Андрея Клепача с поста главного экономиста и члена правления госкорпорации ВЭБ.РФ вызвал бурную реакцию деловых кругов. Отставку немедленно увязали с майским выступлением Клепача на заседании Никитского клуба при Московской бирже. Вражеские релокантские медиа подали доклад как критику российских властей и несогласие с курсом на специальную военную операцию по демонтажу Украины. Но трактовка рассыпается при знакомстве с его текстом. В докладе Андрея Клепача нет практически ни одного тезиса, который в той или иной форме не звучал бы в выступлениях и документах руководителей исполнительной и законодательной власти, а также Центробанка.

Цифры, которые никого не удивили

Темпы роста ВВП в 2-2,5% от Клепача укладываются в параметры официальных документов. Более того, последние прогнозы регулятора выглядят заметно мрачнее: 0-1% на 2026-й и 1,5-2,5% на 2027 год. Минэкономразвития РФ в мае дало 0,4% и 1,4-1,9% соответственно - пессимистичнее оценок самого Клепача.

Критика жёсткой денежно-кредитной политики ЦБ и её негативного воздействия на экономику уже давно не воспринимается как новость. Официальные оценки состояния научно-технологической сферы и параметров бюджетного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок тоже не составляют тайны. 

Одно из основных требований к бюджетной политике, на котором неоднократно акцентировал внимание президент Владимир Путин, - обеспечить технологический прорыв и ликвидировать либо хотя бы сократить отставание от мировых лидеров. Но о том же самом говорил Клепач, и его главный вывод звучал ободряюще: несмотря на сложности, российская экономика не рухнет, а технологическое отставание преодолимо.

Заявления, которые пошли в оборот

Основная претензия свелась к пессимизму относительно проигрыша в конкуренции. Приведём ключевой фрагмент из Клепача, который расшарили по сетям:

«В войне на истощение мы конкуренцию не выиграем. У нас есть иллюзия, что там всё рухнет. Не рухнуло и не рухнет. У нас нарастают издержки. По опросам населения, ухудшается ситуация с качеством здравоохранения. У нас в научно-технологической сфере всё очень неравномерно. В какой-то сфере у нас есть результаты и прорыв, но в целом, на мой взгляд, мы проигрываем конкуренцию, а не выигрываем. Нарастают проблемы неравенства. <...> Экономика выдержит, но может возникнуть социальный кризис, причём тогда, когда его никто особо не ожидает. Февральской революции, я напомню, тоже никто не ожидал. <...> Я верю, что Россия не развалится, но то, что мы придём к социальному кризису, я почти уверен. Экономически мы не рухнем, но наше отставание станет нарастать со всеми вытекающими последствиями».

Мировоззрение как биография

По версии телеграм-канала - иноагента «Незыгарь», по взглядам Клепач близок к сторонникам усиления роли государства в экономике: цифровое стратегическое планирование, возвращение в госсобственность приватизированных предприятий базовых отраслей, стимулирование роста ВВП через расширение предложения, перераспределение части национального дохода, включая сверхприбыли наиболее обеспеченных групп, в общественных интересах.

Андрей Клепач.

Ту же концептуальную линию во власти в той или иной степени представляют Максим Орешкин, Андрей Белоусов, Николай и Дмитрий Патрушевы, Игорь Краснов и другие. Клепач входил в известную группу Александра Бессмертных, бывшего министра иностранных дел СССР, активность которой пришлась на 1991-1996 годы. В её работе участвовали Андрей Белоусов, Глеб Павловский, Пётр Щедровицкий, один из лидеров методологического движения, впоследствии советник полпреда в Поволжском федеральном округе Сергея Кириенко, и ряд фигур, занявших заметные позиции в исполнительной власти.

Аналитическое сообщество Бессмертных фактически выступало альтернативой группе системных либералов: Анатолию Чубайсу, Егору Гайдару, Алексею Кудрину, позднее Эльвире Набиуллиной, Игорю Шувалову, Антону Силуанову и другим, которая долгое время занимала ключевые позиции в управлении экономикой.

Компромисс и его исчерпание

Назначение Клепача в 2014 году главным экономистом и членом правления ВЭБа выглядело результатом компромисса между тогдашним помощником президента Андреем Белоусовым и первым вице-премьером РФ Игорем Шуваловым. До назначения в ВЭБ Клепач, будучи заместителем главы Минэкономразвития, неоднократно и публично критиковал монетаристский подход к экономической политике.

После прихода Шувалова на пост главы ВЭБа его отношения с главным экономистом, судя по всему, обострились. Клепач позволял себе критически оценивать деятельность корпорации, вокруг ряда проектов и кредитных решений которой возникали уголовные дела, проблемы с возвратностью средств и вопросы к качеству активов.

Уход из ВЭБа, как рассказал «Ведомостям» знакомый Клепача, связан с его резкими оценками экономического и политического развития страны, которые никак не могут совпадать с позицией госкорпорации. В окружении Игоря Шувалова, в свою очередь, заявили, что позиция Клепача по многим общественно-политическим и социально-экономическим вопросам оставалась его личным мнением и официальной линией ВЭБ.РФ не разделялась. А другой собеседник, близкий к корпорации, уточнил, что фактически Клепач давно вёл самостоятельную аналитическую деятельность и ВЭБ.РФ не выступал её заказчиком.

Итог - увольнение Клепача под формальным и явно несоразмерным предлогом.

Два источника подтвердили «Незыгарю», что Клепач связан с главой Минобороны и бывшим первым вице-премьером РФ Андреем Белоусовым, как следствие - негативная реакция Шувалова. «Глава ВЭБ воспользовался ситуацией и, учитывая недовольство отдельных чиновников администрации президента откровенными оценками Клепача, его выгнал», - процитировал канал одного из собеседников.

Но Клепач не пропадёт, уверены источники. Тем более на фоне многочисленных слухов о возвращении Андрея Белоусова в гражданскую часть правительства.

Ярослав Белоусов, русский националист и публицист:

«Поговаривают, что уход Андрея Клепача с поста главного экономиста ВЭБ.РФ продиктован его майским выступлением. Вынужден согласиться с выводами Клепача. Наша социальная система является производной от государства, которое растёт и пухнет, но отстаёт от ведущих систем, оказываясь неспособным на технологический рывок. Наше государство, в свою очередь, оказалось в руках людей особого склада - тех, кого я называю госдедами. Они боятся конкуренции внутри страны, поэтому Россия проигрывает конкуренцию в мире».

ТГК «Преемник»:

«Несмотря на ужесточение внутренней политики, из-за одних только пессимистичных прогнозов и алармистских высказываний никто не стал бы напрягаться, чтобы продавить кадровое решение об отставке Клепача. Максимум - намекнули бы, что стоит приглушить активность и быть посдержаннее.

Однако Клепач часто высказывался о деструктивном влиянии жёсткой денежно-кредитной политики на экономику, резко критиковал курс Центробанка и в целом достаточно успешно и эффективно продвигал нарративы промышленников в борьбе с председателем ЦБ Эльвирой Набиуллиной. Кажется, даже чересчур эффективно, а поэтому привлёк к своей персоне слишком много внимания.

Но, пожалуй, надо быть очень наивным человеком, чтобы думать, что, работая в ВЭБе, который входит в управленческий контур министра финансов Антона Силуанова с Эльвирой Набиуллиной, есть возможность критиковать их направо и налево и не столкнуться с противодействием. 

Все, включая самого Клепача, понимали, какие для него рано или поздно наступят последствия. Так что ничего удивительного в его отставке нет».

Политолог Глеб Кузнецов:

«В мае Клепач выступил с классическим лоббистским докладом там, где их произносят. Через три месяца по сети разошлись четыре абзаца из 68 страниц. Но из ответов на вопросы, а не из доклада. Стенограмма доступна, и она прям совсем про другое.

Доклад - аппаратный документ с требованием сменить макроэкономическую политику. Там три главных пункта:

1. Рост 2023-2024-х исчерпан. 1% в 2025-м, 0,3-0,4% в 2026 году, провальный первый квартал. Не циклическая коррекция, как принято формулировать наверху, а результат рассогласованной денежно-кредитной, бюджетной и промышленной политики; половина торможения на счету ЦБ.

2. Экономика раздвоилась: ОПК растёт на 16-20%, гражданская обработка падает на 2%. Драйвер один, и он конечен: оборонные расходы после 2027-2028 годов начнут сокращаться. Доходы населения того же происхождения, вклад военных выплат вырос с 2% до 7-8%. Плюс навес сбережений образца конца 1980-х: деньги есть, предложения товаров нет. Плюс отставание по НИОКР в 2,5 раза, зарплаты бюджетников на уровне 2013-го, демография падает, Росстат больше не публикует ВВП на душу населения.

3. Война в Персидском заливе дала бюджету 2-2,5 трлн рублей и передышку ровно на год. Пик добычи нефти пройден, а удары по портам, нефтегазу и химии превращаются в макроэкономический барьер роста.

Дальше - позитивная программа. Снизить ставку, докапитализировать институты развития на триллион, распечатать 110 млрд рублей из золотовалютных резервов на критический импорт и экспортные проекты. Историческая рамка: у США во времена Кореи реальная ставка была нулевой, у Вьетнама - 1-1,5% при сопоставимых военных расходах.

Но из всего перечисленного в оборот пошла одна фраза Клепача про войну на истощение.

Трогательнее всего даже не увольнение, а точка провала. Человек 20 лет ходил по совещаниям, где, по его же словам, критику просто не докладывают, и погорел не на ЦБ, не на секвестре, не на зарплатах бюджетников. Всё перечисленное можно. Погорел на придаточном предложении про соседей.

Причём воспевания там никакого нет. Про Украину: «разрушена», «демографическая катастрофа», «без помощи всё бы рухнуло». Единственное утверждение - что не рухнула. Чистая эмпирика. Безоценочность у нас технически недоступна. Но Клепач понимал реальность и подстелил соломки: «Как бы мне самому ни было неприятно».

Отдельно про «отстанем» и «проигрываем конкуренцию». Глаголы требуют, чтобы когда-то не отставали и выигрывали. А когда? Паритет был один раз, года до 1960-го, военно-технический, куплен изъятием у остальной экономики. В гражданской электронике, станках, химии, фармакологии его не было никогда. Клепач сам назвал цифру: восьмое место по сводному индикатору. Ровно та группа, где страна сидит десятилетиями, если не столетиями. Но «мы на восьмом месте» - состояние, которое ничего не требует. А «отстаём» - процесс, под него можно просить.

Он и просит. Дайте денег в правильные точки и уберите оттуда товарища майора. Мечта советского интеллигента об умном Берии: анклав с ресурсом, но без изъятия, без разнарядки и (добавлю от себя) без ответственности. Анклав живёт изъятием у всех прочих.

Вышел он дёшево. 67 лет, кафедра, репутация единственного, кто якобы сказал вслух. А что сказал, всем плевать, никто не читает. Увольнение репутацию зафиксировало почти нотариально. Прогноз застрахован с обеих сторон одной фразой: «Экономически мы не рухнем, но наше отставание станет нарастать». Не рухнет - «как я и говорил». А отставание было, есть и будет. Просто потому, что референт для системы - коварная Вандербилдиха (вымышленный персонаж Ильфа и Петрова. - ред.), с которой она вечно за непонятным рожном соревнуется. Язык, которым система разговаривает сама с собой и с податными людишками, есть язык вечного отставания и его героического, за большие деньги и с большими жертвами, преодоления».