«На стройке нет ни одного человека». Воронежский губернатор Гусев столкнулся с низкими темпами освоения нацпроектных денег

По состоянию на 14 июля из выделенных на реализацию национальных проектов в 2021 году Воронежской области 22 миллиардов освоено меньше половины - 6,1 млрд рублей. Губернатор Александр Гусев уже пообещал жестче контролировать сроки проведения работ на объектах, а на некоторых побывал лично.

По данным руководителя областного управления организации проектной деятельности Андрея Гуртового, которые он обнародовал на заседании совета по реализации нацпроектов под председательством губернатора Гусева, с начала года в регионе по приоритетным национальным программам освоено 6,1 млрд рублей. Или около 28% из 22 миллиардов, выделенных на постройку социальных объектов (преимущественно из федерального бюджета). Как сообщил чиновник Гуртовой, кассовое освоение «является одним из двух наиболее важных вопросов к текущему ходу реализации региональных проектов», вторым важным вопросом он назвал «уровень технической готовности и контрактацию обязательств по объектам капитального строительства».

Но заседанию совета предшествовал выезд губернатора Александра Гусева на строительство поликлиники и подстанции скорой медицинской помощи на Московском проспекте, 142у, а также онкогематологического корпуса областной детской больницы №1. Первый объект реализуется с весны 2020 года в рамках нацпроекта «Здравоохранение». Разноэтажное здание должно состоять из трех блоков. Поликлиника рассчитывалась на посещение 1,1 тыс. человек в день, подстанция - на десять бригад. Объекты должны сдать до конца 2022 года, их заявленная стоимость - 2,7 млрд рублей.

Онкогематологический корпус рассчитан на 100 мест. В шестиэтажном здании должны подготовить четыре операционных, приемные отделения, изолятор, центральное стерилизационное отделение, блок реанимационно-интенсивной терапии стационара детской онкологии и гематологии с отделением аутотрансплантации костного мозга, гнойно-септическое отделение оториноларингологии и т.д. Срок выполнения контракта - июнь 2022 года. Объект уже готов на 80% и возводится без нарушения графика.

«У губернатора загорелась земля под ногами. Александр Гусев год слушал отчеты подчиненных на большом мониторе в режиме онлайн, а теперь решил сам посмотреть, что происходит в реальности», - констатировал телеграм-канал «В курсе». По его сведениям, подряд на поликлинику выполняет структура бизнесмена Юрия Кондратьева. А вот как, по версии издания, господин Гусев отреагировал на недочеты в хозяйстве строителя Кондратьева: «Вы замечательно рассказываете то, что у меня и так есть в справке, я посмотрел. Я здесь главного не вижу - графика. Каким образом мы собираемся наверстывать отставание от сроков, если я приехал с инспекцией, а на стройке нет ни одного человека», - почти кричал губернатор в ходе визита на объект».

«В ситуации ценовой неопределенности на стройматериалы, когда растут затраты у застройщиков, а мы не можем в рамках действующих контрактов даже компенсировать их, нам нужно принимать меры, чтобы стройки не останавливались ни на один день», - заявил господин Гусев (по сообщению пресс-службы области). Губернатор пообещал жестче контролировать сроки проведения работ на объектах, которые возводятся в Воронежской области в рамках нацпроектов. «На каждой стройке обязательно должен быть ответственный от департамента строительной политики либо от единой дирекции капитального строительства, чтобы у нас была объективная картина», - распорядился Александр Гусев, а также напомнил о персональной ответственности чиновников команды мечты: «По каждому направлению должен быть график освоения средств».

Известно, что на строительство и ремонт социальных объектов в рамках нацпроектов с 1 января по 15 июня 2021 года в Воронежской области было заключено пять контрактов. Их общая сумма - 967,7 млн рублей (финансирование из государственного бюджета - 742,3 миллиона, из регионального - 224,9 миллиона, из муниципального - 378,9 тысяч). А общее снижение начальной цены контрактов по итогам торгов составило 54,6 миллиона. Ни один контракт в рамках национальных проектов в 2021 году не расторгался. 

Источник на строительном рынке объяснил причину кассового разрыва колоссальным взлетом цен на стройматериалы - от 10 до 400%, которого не было с 2000 года. Он заметил, что, согласно 44-му федеральному закону, по которому строители выполняют муниципальные подряды, цена контракта фиксирована в плане ценообразования и никаким изменениям не подлежит. «Кто-то из подрядчиков уже останавливает работы, а кто-то готовится к банкротству», - рассказал участник рынка, добавив, что аналогичная история в ЖКХ при капитальных ремонтах жилых домов. «В целом по Воронежской области не отторгованы 17 объектов, включая мегашколу в Коминтерновском районе Воронежа за 3,5 млрд рублей», - пояснил источник, уточнив, что, в отличие от мелких, крупные строители, задействованные в нацпроектах, работы не остановили. 

«Общая тенденция такова, что крупные подрядчики продолжают стройку, - признался участник рынка. - Но никто не спешит нести акты выполненных работ для оплаты в профильные департаменты. Мы понимаем, что рано или поздно вопрос решится, потому что проблема со взлетом цен на стройматериалы разбирается на уровне всей страны. Нам дадут возможность увеличить стоимость работ. Но компенсацию получат только те виды работ и строительных материалов, которые не запроцентованы».

В областном Фонде капремонта поделились сведениями, что по итогам аукционов 2021 года договоры заключены с 27 подрядчиками на 2,3 млрд рублей, ни один не расторгнут.

Председатель правления регионального Союза строителей Владимир Астанин подтвердил, что процент освоенных средств - не показатель исполнения нацпроектов: «У подрядчиков наработано гораздо больше объемов и на большую сумму. Но строители не предъявляют акты к оплате». По оценке господина Астанина, законодательных изменений для решения проблемы стоит ожидать «в лучшем случае в конце 2021 года, а по пессимистическому прогнозу - в 2022-м. Поэтому ответственность регионам нужно брать на себя. Необходимо общее понимание, что все делается не для того, чтобы погреть руки на бюджетных деньгах, а чтобы выполнить конкретную программу».

Освоение бюджетных средств по нацпроектам по итогам года, как считает Владимир Астанин, зависит от потенциала подрядчиков, которые выиграли контракты. «Подавляющее большинство компаний выдерживает график, ожидая решения вопроса, - предупредил он. - А если они встанут или начнут отказываться от исполнения контрактов, начнется коллапс. Что же касается освоения лимитов на 2021 год по новым объектам, то есть риск, что деньги останутся неосвоенными. Чтобы их отторговать, нужно изменить смету, но с учетом прохождения госэкспертиз потребуется немалое время».

Добавим, что претензии к реализации нацпроектов есть не только у Александра Гусева, но и к самому господину Гусеву. «Мнение воронежского губернатора о плане премьер-министра Михаила Мишустина никому в правительстве РФ оказалось не интересно, - написал на днях федеральный телеграм-канал «Майский указ». - Заявляя о важной задаче обеспечить рост реальных доходов населения, повышение зарплат темпами, превышающими уровень инфляции, и снижение уровня бедности господин Гусев в августе 2020-го утвердил постыдную региональную программу, рассчитанную на достижение к 2030 году снижения уровня бедности до 5,2% против 9% в базовом 2017-м.

То есть губернатор на полном серьезе считает, что население в достаточно развитой области, а также федеральные власти ему простят, если к 2030-му в регионе по-прежнему будут оставаться аж 5,2% граждан, выживающих за чертой бедности, а все, что произойдет за 13 лет с 2017 года, - не более чем их снижение на скромные 3,8%.

Господин Гусев отказался бороться в интересах воронежцев за включение в нацпроекты всех мероприятий, несправедливо туда не включенных. Он даже не смог их назвать, сославшись на то, что в регионе и без майского/июльского указов президента РФ Владимира Путина действуют госпрограммы и областные стратегические проекты, поэтому биться за нацпроектные деньги для субъекта Федерации ему недосуг.

Губернатор заявляет, что вряд ли сможет построить необходимые объекты капитального строительства в рамках региональных проектов, поскольку «стоимость стройматериалов повысилась». Но мы не понимаем: как тогда будут реализованы обещанные масштабные начинания «Новая индустриализация региона», «Историко-природный кластер Костенки-Борщево-Архангельское», «Реконструкция Петровской набережной» и построены восемь детских садов, две школы, три стадиона и девять объектов водоснабжения?» 

Таким образом телеграм-канал отреагировал на ответ на свой запрос в команду мечты. 

«Перцев, верни мне 7 миллионов». «Дом.рф» наступил на улице Ворошилова в Воронеже на грабли имени блогера-графомана Хамина

Воронежская «Единая Россия» заглянула с отчетом в каждый муниципалитет, а Гордеев и Кастюкевич - в Павловск