Лот тронулся. Охраной четверти школ Воронежа займутся варяги из Оренбурга, Ставрополя и Рязани

По итогам аукционов на охрану 120 школ Воронежа в 2022 году в 31 учреждение зайдут три иногородние компании - ставропольский «Цербер», рязанский «Гранд» и оренбургский «Импульс». Остальные лоты достались местным частным охранным организациям и предприятиям. Общая начальная цена по итогам торгов снизилась почти на 8% - со 135,8 до 125,3 млн рублей. Но в ходе отдельных аукционов стоимость услуги упала на 20-25%.

Результаты последних торгов на услуги частной охраны в школах на 2022 год администрация Воронежа подвела в декабре. Всего на аукционы выставлялось 120 учебных учреждений, и на каждое из них приходился отдельный лот. Общая начальная цена контрактов составила 135,8 млн рублей. Охрана 83 школ была оценена в 854 тысячи каждая, 35 - в 1,7 миллиона, двух - в 2,6 млн рублей. Разница зависит от количества постов охраны и числа часов. В большинстве образовательных организаций города пункт один (8,8 тыс. часов), в меньшинстве - два (17,5 тысяч), а в двух - три (26,3 тысяч). Стоимость человеко-часа осталась на уровне начала 2021 года - 97,49 рублей.

На торгах общая начальная цена была снижена на 10,5 миллионов, составив 125,3 млн рублей. Выросло присутствие иногородних компаний. В конце 2020 года, когда торги на охрану за счет городского бюджета прошли впервые, а школы объединили в несколько лотов, неместные предприятия выиграли все аукционы. Но затем они расторгли контракты с администрацией города. Как пояснили тогда иногородние участники, так произошло, в том числе, из-за угроз со стороны охранных организаций Воронежа. Тем не менее на новых торгах, которые прошли в начале 2021 года, оренбургская ЧОО «Импульс» Евгения Тошерева и Оксаны Мельник получила четыре школы.

А вот по итогам осенних аукционов иногородним компаниям досталось уже 31 учреждение. «Импульс» продолжит работать в трех школах за 3,9 млн рублей, а один лот с предложением в 1,3 миллион он упустил. Появились два новых игрока - ставропольское охранное предприятие «Цербер» Сергея Подпорина и рязанская ЧОО «Гранд» Дмитрия Григорьева. «Церберу» досталось 15 контрактов за 11,7 млн рублей. Компания участвовала в 38 аукционах на 33,3 миллиона, проиграв в 23 с предложением в 16 миллионов. «Гранду» досталось 13 школ за 10,3 млн рублей. ЧОО претендовала на 15 лотов с общей ценой в 14,5 миллионов, но проиграла два с предложением 1,3 миллион.

Из чисто воронежских участников крупнейшим подрядчиком оказалось ООО «Экономическая безопасность-гарант» Любови Бакаевой. Теперь компании предстоит охранять почти вдвое меньше школ - 12 за 12,2 млн рублей. Всего она участвовала в 19 аукционах на 20,5 миллионов, проиграв семь с предложением в 5,9 миллионов. Больше всего контрактов получило ЧОП «Страж-02» Галины Петуховой. Предприятию госпожи Петуховой предстоит работать в 22 школах за 23,7 млн рублей. Всего компания претендовала на 31 контракт начальной стоимостью 34,2 миллиона, в восьми проигранных аукционах ее предложение составляло 7,8 миллионов.

В 16 школах за 16,8 млн рублей предстоит работать ЧОП «Тандем» Якова Милюкова. Предприятие заявилось на 20 аукционов стоимостью 21,4 миллион, но в четырех с предложением 3,9 миллиона проиграло. По шесть контрактов досталось ЧОО «Контроль» Владимира Блажнова и «Патрон» Игоря Долгова. «Контроль» оценил свои услуги в 8,9 млн рублей, а участвовал в 14 аукционах на 17,1 миллионов (восемь лотов ЧОО проиграла с предложением в 6,7 миллионов). «Патрон» - в 4,5 млн рублей при заявке на 12 лотов за 11,1 миллионов (проигрыш в шести, 5,3 млн рублей).

По четыре контракта досталось ЧОО «Титан» Александра Кудри (5,8 млн рублей, выиграл все), ЧОП «Орион» Алексея Баркалова (4,3 миллиона, проиграло один лот с предложением 1,3 миллион) и ЧОО «Варяги» Валерия Выборнова, Митрофана Попова и Надежды Прокоповой (3,2 миллиона, один проигрыш с 815,6 тысячами).

По три школы призваны охранять ОО «Паритет» Александра Денисова и Николая Семенихина (3,2 млн рублей, в четырех аукционах на 2,8 миллиона организация проиграла) и ЧОП «Ника-Б» Андрея Бардакова (2,6 миллиона, выиграло все). По два контракта получили ЧОО «Дозор» Виталия Богомолова (3,4 миллиона, один проигрыш на 742,9 тысячи) и ЧОО «Ястреб-центр» Романа Медведева (3,4 миллиона, выиграла оба).

По одной воронежской школе досталось ЧОП «Вепрь-2» Евгения Левченко (1,7 млн рублей), ЧОП «Фаланга» Сергея Гущина, Сергея Коломыцева и Владимира Муковникова (1,7 миллиона, два лота на 1,5 миллиона были проиграны), ЧОО «Патруль» Максима Кислицина (1,7 миллиона, проигрыш в двух аукционах на 2,2 миллиона), ЧОО «Динамит» Ивана Клепикова и Николая Лизнева (1,3 миллиона, два проигрыша на 1,5 миллиона), а также ЧОП «Русь» Станислава Мышовского и Анны Турищевой (832,7 тысячи). И, наконец, пять компаний, участвовавших в торгах, не подняли ни одного контракта.

На большинство аукционов заявились по два-три претендента. На некоторых лотах снижение начальной цены превышало 20%, а в отдельных случаях приблизилось к 25%. В ряде аукционов участвовала одна компания, и стоимость услуги почти всегда не менялась. Как и на прошлых торгах на обслуживание городских школ, некоторые участники, в том числе иногородние, оценивали свои услуги одинаково вплоть до копейки. Совпадения есть у «Гранда», «Экономической безопасности-гаранта», «Цербера», «Ники-Б», «Патрона», «Ориона», «Тандема» и «Варягов».

В пресс-службе администрации города пояснили, что проведение закупок отдельно по каждому образовательному учреждению является более эффективным механизмом заключения контрактов на охранные услуги: «Так показала реальная практика».

По информации властей, «Импульс» выполняет закрепленные в контракте условия, а иногородние организации набирают себе штатных работников. Подрядчикам для участия в торгах необходимо было иметь лицензию на частную охранную деятельность и не находиться в реестре недобросовестных поставщиков. За последние три года до даты подачи заявки требовалось подтвердить опыт исполнения контракта на охрану стоимостью не менее 20% от суммы аукциона. Победителем признавался участник, соответствовавший всем требованиям и предложивший наименьшую цену.

Один из источников на рынке на условиях анонимности усомнился, что иногородние компании смогут достойно организовать работу при контрактной стоимости услуг: «Субподряд охраны запрещен законом, а привлечь сотрудников на месте может быть проблематично». Он рассказал, что городские власти изначально установили низкую стартовую цену: «С 2022 года себестоимость охраны окажется на уровне 120 рублей в час, а с учетом падения цен на торгах придется работать даже по 75 рублей». Как заявил источник, решение администрации города противоречит 45-му приказу Росгвардии от 15 февраля 2021 года, который определяет порядок определения начальной цены на закупки охранных услуг. Исходя из документа ведомства, цена должна быть выше.

В самой администрации Воронежа уточнили, что руководствовались именно 45-м приказом: «Расчет был произведен по утвержденным формулам и включает в себя прямые и косвенные затраты, прибыль, НДС. Предусмотрена индексация затрат. Но в расчете стоимости часа нет, а цена определяется целиком за весь контракт».

Бенефициары пандемии. Спикер Госдумы Вячеслав Володин щелкнул по носу Татьяну Голикову и Анну Попову

Пока Голикова пропихивала в Госдуме куракоды, структура «Роскосмоса» подняла в Воронеже бунт против принудительной вакцинации