«Новых людей» возмутило участие мертвых в воронежских выборах. Они выпустили отчет о нарушениях в единый день голосования

Спустя больше двух месяцев после выборов в Воронежские областную и городскую думы реготделение политической партии - кремлевского спойлера «Новые люди» обнародовало отчет о замеченных нарушениях в единый, а точнее - триединый, день голосования, 11-13 сентября, на территории губернии. «Четыре пера» посчитали отчет любопытным и поэтому его публикуют.

13 сентября, больше двух месяцев назад, состоялись выборы в обе воронежские думы - областную и городскую.

В 2020 году выборы длились три дня: 11 и 12 сентября считались днями досрочного, 13 сентября - основного голосования.

Для партии «Новые люди» выборы-2020 были первыми. Тем не менее мы выстроили мощную систему наблюдения за ходом голосования на все три дня с 11 по 13 сентября. Мы уже заявляли о том, что наши представители зафиксировали массу нарушений, и обещали подробный отчет о том, что на самом деле происходит за дверями участковых избирательных комиссий. Встречайте, выборное бурлеск-шоу по-воронежски!

«Председатель на избирательном участке - царь и Бог»

Итак, начнем с досрочного голосования в Воронежской области 11-12 сентября 2020 года

В дни досрочного голосования на избирательных участках в качестве наблюдателей присутствовали только представители кандидатов от «Новых людей», «Справедливой России» и «Единой России». Можем предположить, что другие партии либо не имели человеческого ресурса, чтобы вести наблюдение за выборами все три дня, либо не рассчитывали на то, что у них будет достойный результат, который придется защищать.

Мы выставили по два человека на участок: наблюдатель плюс член комиссии с правом совещательного голоса. Также мы направили представителей в окружные и территориальные комиссии на своих округах, 564 наших представителя вели фото- и видеофиксацию происходящего на участках.

Давление на наших наблюдателей началось, как только участковые избирательные комиссии получили пофамильные списки наблюдателей. Так, в округе №15 в областную думу (Рамонский, Эртильский и Верхнехавский районы) накануне первого дня голосования восьмерым нашим наблюдателям, работающим в одном месте - военкомате, - позвонил руководитель. И предложил неприятную альтернативу: работа и доход либо честные выборы. Реакцию оппонентов мы расценили как комплимент своей работе и, естественно, неспособность достойно конкурировать. Однако по закону после дня X внести изменения в списки наблюдателей невозможно, поэтому на ряде участков мы, увы, остались без наблюдателей и вынуждены были спешно закрывать позиции доверенными лицами.

С 7.10 утра 11 сентября наши наблюдатели и члены комиссий с совещательным голосом от кандидатов (ЧСГ) стали приходить на избирательные участки и… вынуждены были добиваться того, чтобы их просто-напросто впустили (почему-то члены комиссий все как один как будто впервые услышали слово «наблюдатель»). Справедливости ради напомним, что списки избирателей подаются задолго до дня голосования, и члены всех избирательных комиссий имеют у себя списки наблюдателей от всех партий и кандидатов.

Особым упорством отличился УИК №1150 (16-я воронежская городская больница, 14-я поликлиника). Понадобилось более двух часов, чтобы убедить председателя комиссии в том, что наблюдатель и член комиссии с правом совещательного голоса - разные понятия и по закону они могут одновременно присутствовать на участке. «Председатель на избирательном участке - царь и бог, ему закон не писан», - слышали наши наблюдатели - и, увы, не раз.

Заколдованным оказался УИК №3206 в Рамонском районе. После первого дня работы два члена комиссий с совещательным голосом от нашего кандидата отказались работать без объяснения причин, их сменщику позвонили и пригрозили увольнением через полчаса после того, как он зашел на участок и зарегистрировался в комиссии.

Одному из наших ЧСГ пришлось даже документально доказывать, что он здоров, чтобы попасть на избирательный участок. УИК №3936 в Эртильском районе (областной округ №15) пошел, пожалуй, дальше всех в своем нежелании видеть «Новых людей». Представители комиссии несколько раз измеряли температуру у нашего члена комиссии с совещательным голосом и, увидев на градуснике отметку 37,1 °C, заподозрили у него коронавирус. Представитель комиссии, сославшись на свой опыт медика, потребовала немедленно удалиться. Валентина Дмитриевна, так зовут нашего отважного человека, не растерялась и обратилась в скорую помощь в местной поликлинике. Ей измерили температуру и выдали справку о том, что все в норме - 36,6 °C.

А теперь, что называется, следите за руками. Пока наш член комиссии с совещательным голосом добивался того, чтобы его впустили на участок, были организованы две группы для выездного голосования. В списках значились 31 и 65 заявок на голосование на дому. Во-первых, более половины всех поданных заявлений (всего в реестре 11 сентября было 132 человека). Во-вторых, в списках избирателей на УИК значится всего 255 человек. В тот момент наблюдатель от «ЕР» отказался сопровождать выездную урну, наш наблюдатель вынужден был остаться на избирательном участке для наблюдения за стационарным ящиком для голосования.

«На завтра пломб может не хватить»

На какие только ухищрения не шли избирательные комиссии, только бы скрыться от глаз наших наблюдателей.

На ряде участков 11 сентября двери так и не открылись, наши наблюдатели вынуждены были разыскивать УИК №№1428, 1412, 1443, 1422, потому что они вдруг решили провести голосование на пеньках. Наши представители находили председателей и секретарей комиссий вместе с урнами для голосования в уличных палатках во дворах жилых домов. Мы благодарим наших представителей за то, что они стойко продержались в полях - целый день на ветру - и пресекали любые фальсификации итогов голосования.

Членов комиссий с совещательным голосом от наших кандидатов отказывались регистрировать, ссылаясь на отсутствие печати кандидата на заявлении (УИК №№1368, 1427, 4009), прекрасно зная, что физические лица не имеют печати (мы не хотим верить в то, что участковые избирательные комиссии укомплектованы невеждами, так как большая их часть - учителя).

Урны для голосования (и стационарные, и переносные) так и не опломбировали на ряде избирательных участков до середины дня 11 сентября. Хотя шло голосование, и избиратели опускали в них бюллетени. Опечатывание урн для голосования стало целым подвигом, поскольку осуществить вроде бы нехитрые манипуляции по закону комиссиям удавалось с большим трудом. 

Так, например, на участке №1332 так торопились опечатать урны для голосования, что в нарушение закона сделали все уже в 7.20 без присутствия наблюдателей и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса. А вот УИК №3229, наоборот, тянул до девяти часов утра: чтобы опечатать урны, в комиссии ждали жалобу от наших наблюдателей. 

По сообщениям наших наблюдателей, на УИК №№1085, 1088, 1285 урны для голосования не были опечатаны даже в 11:55, а на УИК №4019 с неопечатанными урнами решили отправиться на выездное голосование, ссылаясь на нехватку полученных пломб. 

Резкий дефицит с пломбами для опечатки урн, правда, уже 12 сентября, начался на УИК №1356 - члены комиссии с утра наотрез отказались опломбировать ящик, почему-то переживая, что «на завтра пломб может не хватить».

На участках №№1089, 3207, 3211, 3212 обнаружились комнаты для голосующих с температурой, что противоречит законодательству. Комнаты были закрыты, наших наблюдателей и членов комиссий в них не допускали.

Наших представителей массово не допускали до списков избирателей. Заглядывать в реестры члены комиссий позволяли с расстояния полутора метров от стола, а 12 сентября на участках и вовсе появились специальные ограничительные таблички с надписями «Место для фото- и видеосъемки». Естественно, по велению председателей комиссий фотографировать можно было только из дальнего угла зала. Однако самым удивительным оказалось само поведение членов комиссий. Несмотря на то что все они уважаемые люди - учителя, директора школ, заведующие детских садов, - казалось, что временами они впадали то ли в состояние детства, то ли агрессии.

В Воронеже на УИК №1412 так не хотели попадать в объектив, что развернутой от урны для голосования оказалась даже стационарная камера на участке, а бюллетени перенесли в другую комнату - подальше от любопытных глаз наблюдателей и ЧСГ.

Книги со списками избирателей не были заверены печатью и подписью практически на всех избирательных участках, на которых мы выставили своих наблюдателей. В лучшем случае книги были сшиты нитью, в худшем - члены комиссий позволяли себе вольности с реестром, к примеру, в книгах отсутствовала сквозная нумерация и их расшивали (УИК №№1079, 1090, 1448, 3222, 1333). Наши представители на большинстве участков добились того, чтобы книги со списками избирателей прошили, заверили подписью и печатью, а также сделали сквозную нумерацию страниц реестра.

«Партия не оплатила машину, а дорога плохая»

Наибольшее число нарушений, зафиксированных нашими наблюдателями, было связано с выездным голосованием.

Наши представители получили массовые отказы комиссий показывать списки избирателей по голосованию вне помещения. Самые находчивые члены комиссий - например, УИК №№4009 и 1427 - обманывали наших наблюдателей, уверяя их, что показывать реестры можно только 13 сентября. Как оказалось, выездное голосование осуществлялось без предварительно составленных реестров по голосованию на дому.

Члены комиссий выезжали с урной, ссылаясь на наличие заявок избирателей, полученных от работников социальной защиты и старших по домам. Реестр голосующих на дому составлялся уже после возвращения переносной урны на участок - по факту количества голосов в ящике. Так, члены комиссии участка №4019 выехали на голосование на дому по адресам и к избирателям, которых вообще не было в реестре.

Наблюдателей от кандидатов партии «Новые люди» практически на всех УИК не брали на выездное голосование. Ссылаясь на отсутствие у наших наблюдателей специальных защитных комбинезонов (УИК №№3936, 3937, 3942), справок об отрицательном тесте на Covid-19 (хотя их не было и у членов комиссий), нехватку мест в машине, иной раз просто по-хамски отказывая (УИК №№3937, 3942). На УИК №1418, к примеру, наблюдателя не брали на выездное голосование, так как «партия не оплатила машину, а дорога плохая» - а дело происходило в центре Воронежа.

Были случаи, когда вместе с членами комиссии на выездное голосование отправлялся единственный на участке наблюдатель. После его отъезда сразу же появлялись дополнительные списки для выездного голосования, и члены комиссии с новыми урнами уезжали самостоятельно.

Например, на УИК №1118 (в 196-м детском саду в Левобережном районе Воронежа) члены комиссии выехали на голосование с переносной урной со списком из 20 человек, а вернулись с 32 бюллетенями в урне. Такие поступки, естественно, заставляют сомневаться в беспристрастности членов комиссий.

Как оказалось, сами списки избирателей для голосования на дому заполнялись с грубыми нарушениями. В реестрах выездного голосования были не заполнены графы с подписью члена комиссии с решающим голосом и о причине подачи заявления на голосование на дому, отсутствовали отметки, что к избирателю выехала комиссия для голосования. При выездном голосовании не составлялись выписки из реестра под каждый выезд, а велся единый перечень заявок, в котором имелись пустые графы. Причем в ряде комиссий список заявок не покидал участок, когда члены комиссии выезжали на надомное голосование (видимо, они объезжали избирателей по памяти).

Вот для примера перечень нарушений по ведению списка избирателей в округе №15 в областную думу (Рамонский, Эртильский и Верхнехавский районы):

Незакрытыми выписки из реестра заявлений избирателей оказались на УИК №№3903, 3905, 3906, 3907, 3921, 3924, 3935.

Отсутствовала печать в выписке из реестра заявлений избирателей (УИК №3905).

Отсутствовали печать и подписи членов комиссии в реестре заявлений избирателей по состоянию на 15:40 13 сентября (УИК №3903).

Выписки из реестра заявлений избирателей не были оформлены отдельным документом на каждый выезд членов комиссии по заявлениям (УИК №№3902, 3906, 3907, 3921).

В реестре заявлений избирателей не была заполнена графа с указанием даты включения избирателя в выписку из реестра (УИК №№3903, 3908, 3930, 3935).

В реестре заявлений избирателей отсутствовали подписи членов комиссии, принявших заявления (УИК №№3903, 3905, 3908).

В реестре заявлений избирателей не была заполнена графа с указанием причин подачи заявления (УИК №3908).

Реестр велся в электронном виде и не был распечатан (УИК №3906).

В заявлениях проголосовавших избирателей отсутствуют подписи членов комиссии, выдавших бюллетень избирателю (УИК №№3905, 3924).

В заявлениях проголосовавших избирателей отсутствовала информация о номере переносной урны, не были указаны время и дата голосования (УИК №3905).

Выезд членов комиссии для проведения голосования осуществлялся без выписки из реестра заявлений избирателей (УИК №3921).

Отсутствовали отметки о выбытии избирателя из списка избирателей (УИК №3905).

Отсутствовали паспортные данные проголосовавшего избирателя в соответствующей графе (УИК №3903).

Имелись отметки и подсчеты карандашом в списке избирателей (УИК №№3903, 3905, 3930).

Отсутствовала нумерация экземпляров книг со списком избирателей (УИК №3903).

Переносные урны для выездного голосования находились в месте, недоступном для обозрения (УИК №№3902, 3924).

Имелись расхождения в сведениях, переданных в систему ГАС «Выборы», с данными акта о досрочном голосовании (УИК №№3903, 3905, 3907).

Члены УИК не желали принимать заявление о выдаче копии протокола и актов о проведении досрочного голосования доверенному лицу, ссылаясь на отсутствие оснований (УИК №3906).

В селе Русская Гвоздевка Рамонского района (УИК №3224) решили вообще не заморачиваться по поводу выездного голосования. Члены комиссии просто бросили стопку бюллетеней в пакет и, отказавшись их пересчитывать (по сообщениям нашего наблюдателя, количество заявок и бюллетеней не совпадало), отправились в путь. В качестве водителя комиссии любезно помогал, естественно, в нарушение закона, глава поселения и одновременно кандидат в депутаты муниципального совета (в Русской Гвоздевке проходили местные выборы).

В субботу, 12 сентября, в Воронеже на УИК №1097, расположенном в 12-й детской школе искусств, во время выездного голосования по заявкам с улицы Дмитрия Горина выяснилось, что:

1. один из избирателей (К.А. Акулова) заявку не оставляла, но, несмотря на замечания наблюдателя, ей выдали бюллетень. Хотя она собиралась сама прийти на участок 13 сентября;

2. ее родственники заявок вообще не оставляли и уже проголосовали 11 сентября;

3. к семье Пустоваловых накануне приходили члены другой избирательной комиссии №1096, и семья уже проголосовала. Как так получилось, что избиратели, зарегистрированные на одном участке, голосовали совсем на другом, комиссия объяснять отказалась. А ошибки списали на то, что реестр заявлений формировался третьими лицами.

На определенные участки пригоняли голосовать даже иногородних

Наши наблюдатели зафиксировали массовое голосование по открепительным талонам. Голосование по открепительным - одна из технологий получения нужного результата, выгодна она была только партиям. Напомним, в 2020-м в Воронеже избиратели получали четыре бюллетеня: два для голосования за партии на выборах в облдуму и гордуму, два - за кандидатов по одномандатным округам в областную и городскую думы.

Партия - в первую очередь люди. В случае победы партии в том или ином округе побеждает список ее кандидатов. Так вот, чтобы нужные люди в списках проходили, избирателей в других районах города и области (а на некоторых участках, как мы увидели в Воронеже, - даже иногородних) пригоняли голосовать на определенные участки в нужном округе. 

Бюллетени для голосования 11 сентября выдавали не только людям, не зарегистрированным на территории конкретного округа, но даже и вовсе не имеющим прописки в Воронежской области - все они активно голосовали по открепительным удостоверениям (УИК №№1417, 1418, 1435). Комиссии выдавали им по четыре бюллетеня.

Поясним. Если избиратель голосует а. на избирательном участке, за которым закреплен, или б. на другом участке, относящемся к территории округа, и в. заранее получил открепительное удостоверение, то по законодательству на выборах он голосует по четырем бюллетеням: 1. за партии в областную думу; 2. за партии в городскую думу; 3. за кандидата в депутаты в областную думу; 4. за кандидата в депутаты в городскую думу. 

Если избиратель прописан, например, в Воронеже, но решил проголосовать по открепительному удостоверению в соседнем округе, он может отдать свой голос только за партии в областную и городскую думы (два бюллетеня). Если избиратель прописан, допустим, в Рамонском районе, а голосовать по открепительному будет в Воронеже, он может отдать свой голос только за партию на выборах в областную думу. Если избиратель прописан в Тамбове (или любом другом регионе), то проголосовать на региональных и муниципальных выборах в Воронежской области он не может.

«Бюллетени выданы ошибочно»

Намеренно или нет, но члены комиссий были очень невнимательны при процедуре выдачи бюллетеней.

Грешили с количеством бюллетеней, выдаваемых в одни руки, на УИК №3932. А на УИК №4016 избирателям вообще выдавали по два одинаковых бюллетеня для голосования за кандидата-одномандатника.

Члены УИК №1085 массово выдавали по четыре бюллетеня по открепительным удостоверениям гражданам, не имеющим постоянной прописки, даже без проверки паспортов, что является прямым нарушением сразу нескольких норм. Когда наблюдатели составили жалобу, члены комиссии задним числом вычеркнули избирателей из дополнительных списков, написав «Бюллетени выданы ошибочно». Но к тому времени все бюллетени уже были в урне. Вместо того чтобы аннулировать итоги выборов на участке, члены УИК попросту вынули все бюллетени из стационарной урны во время подсчета 13 сентября. Но как было установлено, что из всех бюллетеней с галочками именно конкретные были выданы не тем людям, непонятно.

Замечен организованный подвоз избирателей на участки для голосования на транспорте, принадлежащем компании «Автолайн», на городском округе №20, где избирался действующий депутат и кандидат Дмитрий Крутских (УИК №№4011, 1096,1097, 1098).

Расхождения по явке

Расхождения в данных по явке избирателей, которые мы получали от своих наблюдателей, и теми, которые подавались членами комиссий в ТИК, начались на нескольких участках уже в десять утра в первый же день голосования 11 сентября (УИК №№1080, 1403, 1445, 1446). Уже к 12.00 разница достигла более 100 голосов на каждом участке. Причем комиссия утверждала, что ошиблись наблюдатели, не давала возможность посчитать явку по спискам избирателей. Только после того как кандидат и член ТИК с совещательным голосом два часа спорили с избирательной комиссией, был произведен подсчет. Выяснилось, что данные наблюдателей оказались верными. Так, в частности, на участке №1445 вместо 239 стало 144 человека, а на участке №1446 - не 281, а 162 проголосовавших избирателя.

«Подписи членов комиссии и печати смазались и сместились из-за трения с другими бумагами»

Масса нарушений были связаны с сейф-пакетами с бюллетенями по досрочному голосованию 11 и 12 сентября.

Очевидное-невероятное началось уже вечером 11 сентября, когда бюллетени начали упаковывать в сейф-пакеты. По закону содержимое урн с бюллетенями нужно убрать в сейф-пакет, не пересчитывая: одна урна = один сейф-пакет = один акт. Так как в ходе работы комиссии выдают бюллетени под подпись, то и считать бюллетени перед упаковкой не нужно. Тем более что запрещено. Ведь подсчет голосов начинается только после 20.00 13 сентября. Но, видимо, комиссии так химичили в течение дня, что и сами не знали, сколько и кому выдали бюллетеней. Так что перед упаковкой все пересчитывалось, а несовпадения с количеством бюллетеней устранялись на месте. И даже здесь отличилась одна из комиссий, считавшая бюллетени галочками вверх. Так что результат голосования был известен задолго до 13 сентября.

Дальше - больше. Подавляющее большинство сейф-пакетов даже не были толком запечатаны. Несмотря на то что внутри каждого сейф-пакета находилась красная лента для опечатывания. Именно она препятствовала его вскрытию: если ее оторвать, то на месте клейки оставалась четко видимая красная полоса, а уникальный номер каждой ленты не позволял наклеить ленту от другого сейф-пакета. В общем, схема как с конвертами ЕГЭ. Но члены комиссии словно никогда не слышали о ней, хотя большинство - учителя школ и про работу с конвертами ЕГЭ знают не понаслышке. Но - увы. Ленты так и оставались неиспользованными, поэтому сейф-пакеты вскрывались и подменялись массово и без стеснений.

По закону бюллетени в поврежденных сейф-пакетах должны автоматически признаваться комиссией недействительными. Но вот комиссии имели на сей счет свое, особое мнение. Их объяснения, что сейф-пакет был поврежден случайно, «в ходе механической уборки помещения», «просто разошелся по шву немного», «а подписи членов комиссии и печати смазались и сместились из-за трения с другими бумагами» были превыше закона. Так что, несмотря на жалобы и протесты наблюдателей, члены комиссии с каменными лицами молча вставляли бюллетени в КОИБы.

А объяснения, почему число бюллетеней в сейф-пакетах превышало число выданных, можно читать как фантастические рассказы.

Так, 12 сентября в комиссии участка №3905 в поселке Перво-Эртиль обнаружили расхождение данных в акте досрочного голосования и данных, переданных в ГАС «Выборы». По акту о досрочном голосовании было выдано 40 и 53 бюллетеня. По сведениям ГАС «Выборы», комиссия выдала 69 бюллетеней для голосования на дому. Расхождение составило 24 бюллетеня.

Кроме того, здесь был и ряд других, в общем-то, типичных нарушений: выбывший избиратель (по состоянию на 11 сентября) так и не был исключен из списка - по данным на 12 сентября. Реестры уже проголосовавших избирателей были заполнены частично, имелись отметки карандашом, отсутствовали подписи членов комиссии с правом решающего голоса. Выписка из реестра голосования за 11 сентября была незакрытой - с пустыми графами и не заверена печатью.

На УИК №4001 (в 99-й школе на улице 60-летия ВЛКСМ, 27, в Воронеже) 11 и 12 сентября сейф-пакеты с бюллетенями не были опечатаны, председатель и секретарь комиссии имели доступ к пакетам. Наблюдатели подали жалобу с требованием признать содержимое пакета недействительными бюллетенями.

Наблюдатели указали в жалобе, что была нарушена целостность всех пяти сейф-пакетов: открыт боковой клапан, хотя наши наблюдатели и члены комиссий лично расписывались на всех пломбах сейф-пакетов и даже на пломбах стационарных сейфов, в которые помещали бюллетени проголосовавших избирателей. Увы, бывалых членов комиссии ситуация не остановила - утром, придя на участок, наши наблюдатели находили сорванные с сейфов пломбы и вскрытые сейф-пакеты с бюллетенями. Фиксировали факты нарушений, писали жалобы и получали отписки, в которых члены комиссии на голубом глазу уверяли, что все цело.

А потом… выдали новое решение за тем же номером, но с другим номером сейф-пакета - опечатались, мол, бывает.

В одном из УИКов разница составила 30 комплектов. Как вы думаете, что сделала комиссия? Поступила по закону и признала все бюллетени в пакете недействительными? Нет! Члены просто заявили, что неправильно посчитали число выданных бюллетеней и переписали акт прямо в присутствии удивленных наблюдателей. Для объективности нужно признать, что некоторые комиссии действовали в соответствии с законом, неохотно и под давлением, но все же… И если после вскрытия сейф-пакетов по досрочному голосованию выяснялось, что количество бюллетеней внутри больше, чем по данным акта, то все бюллетени признавались недействительными.

Так, например, было на УИК №1169 в десятой школе Левобережного района Воронежа. Число бюллетеней в сейф-пакете превысило количество бюллетеней, указанное в акте, на один. Здесь комиссия решила не спорить с законом, и все 197 бюллетеней были признаны недействительными.

Случались и другие казусы. Избирательница, пришедшая на УИК №1088, обнаружила, что она значится в списке как получившая избирательный бюллетень - кто-то уже поставил за нее подпись.

На участке №4019 (располагается в здании школы «Мариоль» на улице Независимости, 55/6, в Воронеже) избирательница обнаружила в списках избирателей своего отца, умершего в 2012 году. В ответ на ее жалобу УИК заявил, что списки составляет ТИК и надо обращаться туда.

На том же участке №4019 избиратель пришел голосовать и обнаружил, что в его квартире прописан еще один человек, о котором он ничего не знает.

Заявки на голосование на дому подавали мертвые души

13 сентября в реестрах избирателей появились пометки карандашом (УИК №№3930, 1304, 3903, 3905, 3906).

Кроме того, 13 сентября продолжался фарс с проведением выездного голосования. Например, на избирательном участке №3906 реестр заявок на выездное голосование велся в электронном виде и не распечатывался даже в последний день выборов. По выездному голосованию не велась выписка из реестра голосующих вне помещения, не делалась для каждого выезда урна, не были проставлены даты внесения избирателя в список выездного голосования, несмотря на то что избиратель уже проголосовал на УИК №3930. Множественные ошибки в заполнении реестра выездного голосования были также на УИК №3903.

Выездное голосование на УИК №722 можно разобрать на задачки для школьных олимпиад: «Комиссия выезжает по заявкам 45 человек, берет с собой с запасом 49 бюллетеней. Возвращается, а в урне 49 бюллетеней, недействительных бюллетеней нет. Внимание, вопрос: откуда взялись четыре якобы проголосовавших избирателя, если заявок по голосованию на дому было всего 45?»

Фокусы с превышением комиссия вытворяла через раз.

Акты по итогам выездного голосования с указанием времени выезда и возвращения урны на 11 и 12 сентября не были составлены ни на одном УИКе; 13 сентября время путешествия урны тоже указывалось не везде. Скажем одно: у экипажей, в которых все-таки были наши наблюдатели, число бюллетеней в переносных ящиках не превышало 30. Для сравнения: были УИКи, в которых количество бюллетеней в выездной урне переваливало за сотни.

На УИК №1173 (округ №8, гордума) заявки на голосование на дому подавали даже мертвые души. Выехали члены комиссии с переносной урной для голосования по адресам и… По факту три человека, якобы подавшие заявки на голосование на дому, оказались умершими, их родственники предъявили документы о смерти.

С урной наперевес

Для наглядности, чтобы читатель нашего отчета мог оценить мастерство участковых избирательных комиссий Воронежской области, приведем данные по голосованию на пяти УИКах в Эртильском районе.

Итак. Выборы депутатов в Воронежскую облдуму седьмого созыва по одномандатному округу №15.

На УИК №3901 всего 246 избирателей.

В пятницу, 11 сентября, на избирательный участок в селе Александровка пришли 11 человек, 12 сентября - 18, а 13 сентября - никто не пришел. Но проголосовали 214 человек. Как? Просто до 160 избирателей члены комиссии дошли лично с переносной урной. Причем в первый день досрочного голосования комиссия посетила 133 человека, во второй - 17 человек, а в третий - десять.

УИК №3903 в селе Ростоши Эртильского района насчитывает 942 избирателя. И здесь 570 человек проголосовали за два дня досрочки. Из них всего 62 самостоятельно дошли до избирательного участка. А 508 человек, по версии комиссии, видимо, оказались недееспособны, поэтому к каждому из них, как Магомед к горе, приходили неутомимые члены УИК. Для сравнения: 13 сентября на участок пришли 39 человек, и всего 43 избирателей члены комиссии посетили с переносной урной.

На УИК №3929 в Эртиле 646 избирателей. Только 58 человек опустили свои бюллетени в стационарные урны на избирательном участке. Но вот план по голосованию на дому комиссия выполнила всего за два дня досрочки: к 426 избирателям они лично, на дом принесли ящик для голосования.

Пожалуй, службы доставки в мегаполисах могут смело отправлять штаты своих сотрудников в отставку - всем им дали фору члены эртильских комиссий.

Комиссия участка №3934 за три дня обошла 536 человек и 154 избирателя приветливо встретила в помещении для голосования. Члены УИК №3940, увидев, что избиратель не спешит идти на участок (11 сентября пришли 15 человек из 710 зарегистрированных, 12 сентября - 20), взяли дело в свои руки. За первый день голосования они обошли с урной наперевес 203 человека, за второй - 150, а за третий - 63.

Примечательно, что пять лет назад, на предыдущих выборах в Воронежскую облдуму, соотношение пришедших на участок и голосующих на дому было обратным. Например, на УИК №3903 755 избирателей голосовали все-таки на избирательном участке, и лишь к 172 члены комиссии принесли урну на дом.

Идем дальше. На УИК №1089 появились бюллетени неустановленной формы - без синей печати комиссии.

А комиссия участка №1406 якобы по ошибке выдавала бюллетени избирателям просто так, не требуя подписи (решение ТИК Центрального района от 12 сентября №01-16/46).

«Вы пишите-пишите, мы все равно сделаем, как нам надо»

Эпопея с сейф-пакетами достигла своего апофеоза 13 сентября.

На участке №4019 наблюдателей отказывались впускать в школу на участок до 7:50, хотя 11 и 12 сентября аналогичных проблем не было. Попав на участок, наблюдатели установили факт повреждения печатей на сейфе с сейф-пакетами, где хранились бюллетени за 11 и 12 сентября. В объяснении УИК сказала, что наблюдателей не пускали в связи с мерами по антитеррористической безопасности. В то же время наблюдателя от «Единой России» в школу пустили.

Более того, комиссия категорически отказалась принимать письменные жалобы наблюдателей на то, что целостность сейф-пакетов была нарушена. Хотя по закону комиссия обязана принять входящий документ, даже если на нем будет написано только слово «привет».

На УИК №3906 (село Введенка Эртильского района) 11 сентября наблюдателям отказались выдать копию акта о досрочном голосовании, а 13 сентября и вовсе подменили его на новый. Изначально составленный акт о голосовании 11 сентября подписал наш член комиссии с совещательным голосом. А вот 13 сентября в комиссии чудесным образом старый акт испарился и появился новый, уже с новыми цифрами и, соответственно, без подписи нашего ЧСГ.

Сорванными пломбы на сейф-пакетах застали наши наблюдатели утром 13 сентября, когда пришли в 43-ю воронежскую школу на улице Генерала Лизюкова, 26, на УИК №1079 (городская дума - округ №19, областная - №10). Объяснение комиссии было, что называется, на дурачка: «Утром в сейфе заел замок, привезли новый сейф, начали в него все перекладывать и повредили пломбы на сейф-пакетах». Хотя накануне вечером наши наблюдатели настояли на опечатывании пакетов и лично расписались на пломбах каждого сейф-пакета. А в УИК №1403 в спорткомплексе «Юбилейный» на улице Карла Маркса, 116, наблюдатели обнаружили, что сейф-пакет и вовсе никто не запечатал.

К сожалению, инстанции, стоящие над УИКами, а именно ТИКи, областная и городская избирательные комиссии, заняли очень чиновничью позицию. Большая часть ответов на жалобы о нарушениях были отписками, зачастую в уничижительной форме, как издевка, мол, «вы пишите-пишите, мы все равно сделаем, как нам надо». Не обошлось без излюбленного чиновниками футбола: УИКи ссылались на ТИКи и ОИКи, а те, в свою очередь, на УИКи. А городской избирком и вовсе по-своему толковал закон: теперь, видите ли, члены комиссий с правом совещательного голоса могут жаловаться в защиту только своих прав.

Подкуп избирателей

На УИК №1158 была зафиксирована скупка голосов избирателей. Прямо у забора 69-й школы, где располагался избирательный участок, стояла легковая машина, к которой вереницей тянулись люди. В открытое окно авто они протягивали водителю свои паспорта и спешили в помещение для голосования.

Увы, но именно голосование алкоголиков решило судьбу округа №6, где выбирали депутата в городскую думу. .

В Воронеже на избирательном участке №1126 (67-я школа, улица Циолковского, 5) также пресекли факт подкупа избирателей - были задержаны трое человек, предположительно участвующих в незаконной схеме голосования за вознаграждение, и направлены в дежурную часть третьего отдела полиции УМВД России по городу.

Помимо заявления в полицию были поданы жалобы прокурору Воронежской области Александру Гулягину и руководителю регионального следственного управления Кириллу Левиту.

Уточним, что за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, соединенное с подкупом, грозит уголовная ответственность по статье 141 УК РФ (пункт «а» части 2), предусматривающей до пяти лет лишения свободы, учитывая то, что подкуп избирателей проводился в пользу конкретного кандидата в депутаты.

Комиссия вела подсчет голосов больше 22 часов

Находчивость членов избирательных комиссий проявлялась буквально во всем, даже в том, как быстро погасить тысячи неиспользованных бюллетеней перед подсчетом. В Воронеже бюллетени гасили ножницами, пилой и даже дрелью.

Но действительно впечатлял подсчет голосов.

Вопиющий случай нарушения закона зафиксировал наш кандидат в Воронеже на участке №1165 в 88-м детском саду, что на улице Баррикадная, 43. Готовился вброс за «Единую Россию». Наблюдатели были внимательны, и члены УИК поняли, что фальсификация не пройдет. Тогда они решили замазать галочки, проставленные за кандидата от «ЕР» Сергея Татаринцева, корректором. Бланки подсунули в стопку из 1300 чистых бюллетеней и собирались их погасить, скрыв следы преступления. О нарушении были поданы заявления в прокуратуру и следственный комитет.

В воскресенье, 13 сентября, в 20:00 завершилось голосование, и избирательные участки закрылись для подсчета голосов. Однако в 11:40 14 сентября (понедельник) в шести участковых избирательных комиссиях (городские округа №8, 19, 20; областной округ №10), на которых мы выставили своих наблюдателей, продолжался подсчет голосов. Наши наблюдатели пришли на участки 13 сентября в семь утра и уже более 28 часов следили за ходом голосования и подсчетом голосов. Голоса избирателей на УИКах №№1169, 1176, 1063, 4001, 1085, 4016 подсчитывали уже более 15 часов, и наши наблюдатели не могли получить копии итоговых протоколов.

Рекордсменом по числу нарушений стал избирательный участок №1085 во второй воронежской гимназии (Московский проспект, 121). Здесь наши представители выявили массу нарушений, включая даже так называемые карусели. И голоса избирателей комиссия подсчитывала особенно тщательно - аж 22 часа с момента закрытия участка. За прошедшее время на избирательном участке побывали два наряда полиции, начальник райотдела, начальник городской полиции, ДПС, глава районной управы, глава ТИК и даже глава областной избирательной комиссии.

Началось с того, что наблюдатели потребовали признать недействительными 418 бюллетеней в одном из сейф-пакетов, который оказался вскрытым до подсчета голосов.

Увы, пересчет бюллетеней длился непрерывно более 22 часов до 18:00 14 сентября (наши наблюдатели пришли на участок в семь утра 13 сентября и непрерывно находились на нем 33 часа), но показатели упорно не сходились. Вышестоящая территориальная комиссия заверила наших наблюдателей, что итоги голосования на УИКе будут аннулированы, но, оказалось, в Воронеже выборы не для честных людей. В системе ГАС «Выборы» на участке красуются итоговые результаты.

Увеличенная копия итогового протокола, в которую также вносятся данные, чтобы их могли видеть все присутствующие при подсчете голосов, на УИК №1085 претерпела не одно исправление. А победивший кандидат в областную думу Иван Мошуров набрал там всего три голоса. Комиссия вела подсчет голосов больше 22 часов, потому что не могла сосчитать, сколько же избирателей действительно проголосовало.

За дни голосования мы подали более 200 жалоб, из них 136 - уже в первый день предварительного голосования (11 сентября). О грубых нарушениях во время голосования мы сообщили в Центризбирком, прокуратуру, следственный комитет. И на данный момент ряд историй, о которых мы рассказали, так и не нашел своего разрешения. Так что, как говорится, to be continued.

Высшие силы заведомо отвели Владимиру Ходыреву роль спикера

Увы, цирковое представление под названием «выборы» 13 сентября не закончилось. Оно сменилось волной обмена мандатами. Проще говоря, голосовали мы за одних, а в депутатских креслах оказались другие.

Губернатор Александр Гусев, который шел под первым номером в общеобластном списке «Единой России», отказался от мандата. То же самое сделал вице-премьер областного правительства Виктор Логвинов. Вместо них в Воронежскую облдуму попали общественница Кристина Кулешова и бизнесмен Дмитрий Федоров.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, который шел под первым номером в списке партии, уже в который раз отказался быть депутатом регионального парламента. Свой мандат он передал координатору воронежского реготделения либерал-демократов Павлу Большову.

За ними последовал единоросс Роман Литвинов, директор производственного хозяйства «Экониваагро-Левобережное», который поделился депутатским креслом с Виталием Кругликом, гендиректором УК «Продимекс-Сахар». Надо сказать, что в итоге оба они оказались в Воронежской облдуме. Литвинов победил в одномандатном округе, именно поэтому он отказался от мандата - как номер один в списке партии в 22-й лискинской территориальной группе - в пользу Круглика.

От места в региональном парламенте отказался член КПРФ Андрей Померанцев, решив заседать только в гордуме Воронежа. Свой мандат он передал Олегу Спиваку, главе компании «Автоспутник».

Городской парламент с великим трудом начал свою работу. Председателя Воронежской гордумы депутаты не могли выбрать до 28 сентября: по причине отсутствия единоросса Владимира Ходырева, которому высшие силы заведомо отвели роль спикера.