Шойгу вышел из кризиса. Сокурсник Медведева - в Генпрокуратуре, Ротенберги - в «Роскосмосе», Собянин - в «Единой России»

Путинское Политбюро 2.0. Осаждённая крепость-2.

Актуальную политическую повестку на ближайший год зададут следующие сюжеты:

Дальнейший ход специальной военной операции. Как продолжение СВО, так и её потенциальное завершение - вызов для элит и сложившихся чрезвычайных управленческих практик. Продолжение потребует напряжения ресурсов для поддержания баланса между гражданской экономикой и военными нуждами, усилит давление на правительство Михаила Мишустина.

Окончание СВО может ослабить эффект сплочения вокруг флага и разморозит целый ряд проблемных вопросов. Социальная проблематика станет производной от экономического состояния в гораздо большей степени.

Сюда же - задача полного восстановления инфраструктуры регионов, затронутых СВО, и формирования в них обновлённой системы управления.

Выборы в Госдуму 2026 года, характер которых в явной степени зависит от динамики СВО. Наиболее оптимальным вариантом для Кремля стало бы окончание СВО незадолго до выборов, что создаст значимый позитивный краткосрочный эффект. В других сценариях могут возникнуть сложности, связанные как с формированием позитивной повестки, так и с пересборкой бренда «Единой России» с учётом президентской задачи инкорпорации участников СВО в партийные списки. Однако ряд аналитиков, близких к власти, наоборот, считают, что завершение СВО до момента выборов снимет табу на обсуждение многих острых тем и разбалансирует предвыборную конфигурацию. 

В КПРФ продолжается теневой процесс транзита, но публичным безусловным авторитетом остаётся Геннадий Зюганов. По ключевым вопросам КПРФ сохраняет лояльность политике Кремля, но по второстепенным демонстрирует наиболее выраженную степень оппозиционности (например, по муниципальной реформе).

ЛДПР сохраняет претензию на оспаривание электорального лидерства КПРФ в системной оппозиции во многом за счёт успешной коммуникации лидера партии Леонида Слуцкого с региональными властями. Однако из-за внутренних конфликтов в ЛДПР существуют риски снижения спонсорской поддержки.

Партия «Новые люди» удерживает нишу прогрессивного патриотизма с упором на миграционную повестку и борьбу с ограничениями цифровых свобод. Партии удалось успешно выступить в единый день голосования-2025, впервые получив представительство в целом ряде заксобраний и городских советов. У «Новых людей» после президентской кампании сформировалась яркая тройка лидеров: Алексей Нечаев, Владислав Даванков, Сардана Авксентьева.

Сергей Миронов завершил процесс консолидации власти внутри «Справедливой России» после отставки Геннадия Семигина с поста сопредседателя и аппаратного понижения в должности Захара Прилепина. Однако вызовом для партии остаётся задача предложить новую левую политику в публичной повестке дня.

Нельзя исключать, что перед выборами в Госдуму-2026 или после них произойдут точечные отставки внутри правительства РФ в связи с необходимостью балансировки военных и гражданских приоритетов экономического управления.

Рост стоимости жизни и угроза стагфляции. Хотя жёсткая политика ЦБ позволила сдержать шоковые инфляционные риски, в долгосрочной перспективе её продолжение (в сочетании с доминированием ВПК в бюджетных расходах) сулит гражданской экономике значительные издержки. Она уже сказывается на снижении динамики жилищного строительства и деловой активности в обрабатывающей промышленности. Рост бюджетного дефицита вынуждает правительство повышать налоговое бремя на граждан и бизнес, однако приоритетом президента и правительства остаётся социальный характер бюджета.

Давление на положение бизнеса мер экологического регулирования, которые теряют свою актуальность, как в связи с уменьшением значимости климатической повестки, так и в связи с урезанными возможностями приобретения соответствующего оборудования и снижением маржинальности бизнеса. Планируемое резкое повышение экологических штрафов может нанести серьёзный ущерб промышленности. 

Создание новых цепочек обхода санкций и поиск новых рынков сбыта. Вторичные санкции могут стать более жёсткими, осложняя поиск обходных путей. Большую работу проделывает Российский фонд прямых инвестиций, создающий совместные инвестиционные платформы со странами Глобального Юга. Однако новые санкции США, впервые введенные Трампом на втором президентском сроке, открывают новые перспективы дальнейшего санкционного ужесточения в отношении российской экономики. 

Масштабный передел собственности. Под процессом подразумевается беспрецедентная кампания по изъятию активов в пользу государства с опцией передачи национализированных активов новым собственникам.

Выделим ряд факторов, которые повышают вероятность смены собственников компаний:

1. Стратегическая значимость актива или особая роль в цепочке поставок для ВПК.

2. Монополия на производство какого-либо значимого сырья.

3. Обвинения собственников в экологической и социальной безответственности.

4. Вывод прибылей в оффшорные юрисдикции, сохранение у собственников двойного гражданства.

5. Обвинения в прямой или косвенной поддержке ВСУ и нелояльности.

6. Отсутствие федерального патронажа на уровне представителей Политбюро 2.0.

С одной стороны, широкий процесс деприватизации вне зависимости от способа его легитимации ставит под вопрос институт частной собственности, дестимулирует инвестиции и провоцирует внутриэлитную турбулентность.

С другой стороны, таким образом повышается востребованность патронажа в рамках системы Политбюро 2.0 как способа повысить степень реальной неприкосновенности активов.

На фоне идеологического сплочения вокруг президентских инициатив и из-за сужения поля публичной дискуссии конфигурация состава групп российской элиты становится более трудно различимой для внешнего наблюдателя.

С точки зрения их карьерного и жизненного пути они могут быть разделены на:

1. силовиков/спецслужбистов/правоохранителей;

2. гражданских чиновников-бюрократов;

3. топ-менеджеров, верящих в силу идеологической иерархически организованной коммуникации;

4. новый ближний круг президента, связанный с ним родством или многолетней дружбой.

Не менее важными в текущей ситуации оказываются образы будущего, прямо или косвенно предлагаемые президенту к реализации.

Непрозрачность сценариев политического развития и логики действий ключевых патронов связаны кроме прочего с тем, что будущая элитная структура чрезвычайно сильно зависит от времени и условий окончания СВО. Перед нами фактор, на который они могут повлиять в минимальной степени.

Комплексного ответа на предъявленные вызовы военного времени нет ни у одной из правящих групп.

Однако генезис их элитного статуса может влиять на то, в какой степени их стратегии предполагают доминирование (с подвариантами силового и идеологического ответов), а в какой - поиск взаимовыгодных компромиссов с другими группами и более гибкую коммуникационную стратегию.

Частичный ответ, как представляется, мы получим в ходе парламентской кампании 2026 года, когда партии постараются убедить в собственной субъектности не столько рядовых избирателей, сколько федеральные центры влияния.

Сценарий стерильной и выверенной кампании - тактический успех группы идеологов и топ-менеджеров, но он не даст им никаких новых козырей для внутриэлитного диалога, что, в свою очередь, может заметно обострить как борьбу за оперативный контроль над аппаратом партии власти, так и обозначить давно забытую линию напряжения между Госдумой и правительством.

Ряд значимых ресурсов для продвижения своей повестки есть как у силово-административных групп, заинтересованных в продолжении и усилении внешнего противостояния и усилении секьюритизации внутренних сфер жизни общества, так и у тех акторов, кто теоретически планирует извлечь выгоду за счёт большой сделки с администрацией Дональда Трампа.

Однако можно утверждать, что ни гипотетический сценарий доминирования силовой федеральной бюрократии, ни сценарий доминирования идеологов вряд ли реализуется в полной мере.

Федеральные технократы по-прежнему тактически способны ограничивать как федерально-силовую бюрократию, так и идеологов. Но вероятность существенного роста влияния на проводимую политику членов нового ближнего круга президента, больше прочих ставящего на достижение мирного урегулирования с Украиной путём переговоров и одновременного значимого расширения сотрудничества с новой администрацией США (ключевой институциональный актор - РФПИ под руководством Кирилла Дмитриева), не следует переоценивать.

Мы назовём четыре параметра, по которым внимательный наблюдатель сделает свою оценку потенциала усиления элитных коалиций в текущих условиях:

1. Наличие элитного ядра, способного предложить кандидатуру потенциального преемника.

2. Влияние окончания СВО - потенциал каждой из стратегий напрямую зависит от времени и характера исхода СВО.

3. Поддержка у внутренней аудитории четырёх Россий - воюющей, глубинной, столичной и уехавшей. Тот или иной тренд элитной реновации опирается на определённую потенциальную поддержку социально-географических сегментов России. Чем большее число сегментов может стать бенефициаром элитной стратегии, тем выше вероятность её успеха.

4. Наличие вариантов модели будущего. Возможность артикулировать большие и понятные элитам и широкой аудитории смысловые конструкты. Конкуренция идёт между базовыми сюжетами «Оборона крепости» и «Поиск сокровищ». Группы, ориентированные на секьюритизацию, готовы продвигать сюжет возведения максимально эшелонированной обороны от врагов государства. Группы, ориентированные на институты развития, предлагают выделять ресурсы на поиски возможностей для технологического рывка. Например, деятельность РФПИ по продвижению создания совместных инвестиционных фондов с зарубежными странами (Катар, Вьетнам и т.д.) как никогда хорошо вписывается в возможный экономический пакт Трампа и Путина, который может включать разработку месторождений редкоземельных металлов и передел энергетической сферы за счёт реализации проектов трудноизвлекаемых арктических запасов.

Таким образом, мы отмечаем предельно стабильный состав ключевых акторов (верхнего уровня) путинского Политбюро 2.0 на фоне турбулентности в элитах более низкого ранга и процесса прямого перераспределения ресурсов региональных олигархов. Стабилизации положения представителей верхнего эшелона элит, представляющих в большей степени поколение бумеров, способствуют фактор длительных персональных отношений и возможность личного контакта с главой государства.

Продолжение СВО дополнительно консервирует статус-кво в элитных взаимоотношениях, даже несмотря на заметную идеологизацию публичного пространства, которая в теории могла бы лишить преимущества технократически настроенных лидеров.

Можно сказать, что ключевой стратегией для ресурсных элит оказываются не проактивные действия, а стратегическое выжидание. С другой стороны, можно сказать, что каждый из членов Политбюро 2.0 так или иначе воспользовался шансом на ситуативное укрепление своего влияния в 2025 году и как минимум отстоял сферу своих эксклюзивных интересов.

Обзор групповой динамики в Политбюро 2.0

Восходящая динамика

Ковальчуки

Группа Ковальчуков успешно комбинирует экономические и политические рычаги влияния. Курируемая атомная отрасль демонстрирует позитивную динамику (выручка «Росатома» за 2024-й показала прирост на 25% год к году). «Росатом» - одна из доминирующих российских компаний по реализации крупных проектов на международном рынке. Курчатовский институт (Михаил Ковальчук) укрепляет влияние в космической программе за счёт кооптации атомных технологий в нацпроект по космосу. Ковальчуки усилили влияние в инфраструктуре и логистике после учреждения совместного предприятия «Росатома», УК «Дело» и ТМХ и скупки компанией Fesco портовой инфраструктуры в Калининградской области и на Камчатке. Сохраняются коалиция с Сергеем Кириенко и аппаратный ресурс в виде Счётной палаты, возглавляемой Борисом Ковальчуком.

Сергей Кириенко

Куратор внутриполитического блока Кремля демонстрирует высокую эффективность в политическом менеджменте. ЕДГ-2025 укрепил позиции «Единой России» практически во всех регионах, завершены подготовка и законодательное принятие муниципальной реформы (хотя и сопровождается конфликтами). В идеологическом контуре влияние Кириенко укрепляется назначением на пост главы набсовета Национального центра исторической памяти. Существенно расширилось влияние Кириенко на международном треке за счёт создания нового управления в структуре АП. Его возглавил лояльный Кириенко человек из «Росатома» - Вадим Титов. Кириенко становится полноценным спецпорученцем президента в ближнем зарубежье, влияет на африканское направление. Плюс - создание и продвижение мессенджера МАХ, разработка которого находится в контуре соцсети VK Владимира Кириенко. 

Группа Патрушева

Отставка Николая Патрушева с должности секретаря Совбеза РФ не только не привела к ослаблению позиций элитной группы, но стала прологом к её усилению. Специально для Патрушева-старшего образована Морская коллегия, которая укрепила его позиции по вопросам развития судостроения и арктической политики. Для аппаратной реализации деятельности коллегии было создано новое управление в АП РФ по вопросам национальной морской политики, которую возглавил протеже Патрушева - Сергей Вахруков. Другой соратник - Рашид Нургалиев сохранил должность первого заместителя секретаря Совбеза. Укрепляется влияние старшего сына, вице-премьера Дмитрия Патрушева. Курируемый Патрушевым-младшим Минсельхоз РФ получил полномочия по регулированию оборота минеральных удобрений. Покупка Россельхозбанком 50% компании «Авито» усиливает экономические позиции группы.

Сохранение позиций

Михаил Мишустин

Устойчивость Михаила Мишустина продиктована устойчивостью самой национальной экономики в условиях внешних вызовов. По итогам 2024 года ВВП России показал рост на 4,1%, превысив прогнозные значения. В сфере фискального управления удалось решить проблемы с системой Единого налогового счёта и продемонстрировать рекордные показатели налоговых поступлений. Премьер удерживает реноме эффективного антикризисного менеджера, хотя и несколько снизил активность в публичном политическом поле. Команде Мишустина удаётся неплохо балансировать бюджетные приоритеты, добившись сохранения некоторых льгот для IT-отрасли и предпринимательского класса в рамках подготовки федерального бюджета на 2025-2027 годы. Ключевой фактор риска для премьер-министра - обеспокоенность других групп динамикой роста его субъектности и ресурсной базы.

Игорь Сечин

Один из ключевых мега-проектов - создание единой энергетической корпорации, что подразумевает поглощение ПАО «Лукойл» корпорацией «Роснефть», остаётся предметом слухов и спекуляций. Несмотря на публикации в массмедиа, никакого слияния или перераспределения активов не случилось. Тем не менее контракт Сечина в «Роснефти» был продлён на пять лет, а значит, в среднесрочном горизонте он в элитной обойме президента. Более того, в мае 2025 года «Роснефть» получила лицензию на разработку крупнейшего месторождения редкоземельных металлов в России - якутского Томтора. Негативное событие - введение против «Роснефти» американских санкций, из-за чего под ударом находятся зарубежные активы и экспортные проекты корпорации.

Сергей Чемезов

В политическом контуре ключевое событие для элитной группы - назначение экс-главы Объединённой авиастроительной корпорации Юрия Слюсаря врио главы Ростовской области, которое сопровождается экспансией влияния в регионе. Однако случилась кадровая потеря в виде отставки протеже Чемезова Юрия Борисова с поста главы «Роскосмоса». За последние месяцы ГК «Ростех» получила ряд значимых активов в рамках перераспределения собственности - Климовский специализированный патронный завод и четверть акций Астраханского порта. Однако перед группой Чемезова стоит серьёзный вызов в виде запуска серийного производства новых отечественных самолётов, который часто сдвигается вправо.

Дмитрий Медведев

Клиентела Медведева сумела не растерять и даже укрепить позиции. Во-первых, сокурсник Медведева - Александр Гуцан - стал Генпрокурором. Во-вторых, другой соратник Медведева - Александр Коновалов - назначен новым судьёй Конституционного суда РФ (впрочем, ряд наблюдателей считает обе фигуры согласованными с группой Ковальчуков). Свой пост сохраняет глава Карелии Артур Парфенчиков, несмотря на устойчивые слухи об отставке. Сам экс-президент постепенно укрепляет аппаратные позиции в должности заместителя Путина в Совбезе, возглавив комиссию по комплектованию Вооружённых сил РФ. Более того, Медведев избран председателем совета директоров «Ростелекома», что потенциально расширяет его влияние на отечественную IT-отрасль.

Нисходящая динамика

Ротенберги

Группа Ротенбергов пребывает в двойственном положении. С одной стороны, государство сохраняет интерес в развитии инфраструктуры, где Ротенберги удерживают ключевые позиции. Среди проектов следует упомянуть высокоскоростную магистраль Санкт-Петербург - Москва. С другой стороны, РЖД по-прежнему не справляется с намеченными темпами строительства Восточного полигона, из-за чего ограничивается потенциал расширения сырьевого экспорта в Азию. Отдельный проблемный сюжет - отставка и трагическая судьба экс-главы Минтранса РФ Романа Старовойта. Тем не менее демонстрирует успехи другой протеже Ротенбергов - глава Минспорта Михаил Дегтярёв. Группа сохранила контроль над Минтрансом и получила в сферу влияния «Роскосмос». Более того, Ротенберги - одни из главных бенефициаров национализации и последующего перераспределения экономических активов.

Сергей Собянин

Клиентела мэра Москвы существенно усилилась за счёт назначения экс-главы Тюменской области Владимира Якушева на пост секретаря генсовета «Единой России». Уралосибирский клан становится главным куратором партии власти. Отсюда, вероятно, отставка главы Свердловской области Евгения Куйвашева, который считался ставленником Собянина. Таким образом, усиление московского мэра было уравновешено за счёт размена губернаторского поста на Урале с группой Вексельберга (Денис Паслер). Политическая комбинация ярко иллюстрирует важный управленческий приём Путина по выравниванию элит. Возник целый пакет уголовных дел против фигур, входящих в контур мэра Москвы, что может говорить о стремлении внутриэлитных конкурентов ограничить уровень его влияния. 

Геннадий Тимченко

Группа Тимченко находится скорее в нисходящей динамике по причине усиления санкционного давления Запада на энергетический сектор. Тенденция негативно влияет на перспективы реализации проектов «Мурманский СПГ» и «Обский СПГ», хотя НОВАТЭК планирует их завершение до 2030 года. Сохраняются сложности с пополнением торгового флота и рынками сбыта. Непростой остаётся ситуация в угольной отрасли, которую по должности курирует связанный с Тимченко министр энергетики РФ Сергей Цивилёв. 

Сергей Шойгу

После отставки Шойгу с поста главы Минобороны РФ продолжились аресты высокопоставленных сотрудников оборонного ведомства. Однако в последние месяцы Шойгу преодолел информационный кризис и вернулся в публичную повестку с громкими инициативами - секретарь Совбеза актуализирует свои идеи о развитии Сибири (в терминах сибиризации России), предложив усиленную добычу редкоземельных металлов в макрорегионе и строительство новых городов. Воинский контракт Шойгу, сохраняющего высокий символический капитал (усиленный попыткой покушения на него со стороны украинских спецслужб), продлён на пять лет. Его заместителями в Совбезе назначены бывшие соратники по Минобороны Олег Салюков и Андрей Булыга. Однако ресурсный и аппаратный потенциал группы по-прежнему серьёзно ограничен.

В то же время фактор негативной динамики тех или иных групп компенсируется усилением в целом самого Политбюро 2.0 по отношению, в частности, к региональным элитам и игрокам второго эшелона.

Обзор политической динамики кандидатов в члены Политбюро 2.0

Технический блок (секретариат ЦК)

Главное изменение в техническом блоке - появление в нём Алексея Дюмина. С момента назначения Дюмина секретарём Госсовета число комиссий расширилось с 18 до 22, включая комиссию по делам СВО, а медийность и содержательная активность стала самой высокой за время существования института.

Остальной состав технического блока стабилен. Руководитель АП Антон Вайно остаётся скорее теневым игроком, но значимость его формального функционала не вызывает вопросов.

Эльвира Набиуллина удерживает пост руководителя Центробанка, даже несмотря на недовольство жёсткой денежно-кредитной политикой. Владимир Путин продолжает публично поддерживать усилия ЦБ по борьбе с инфляцией. Но Набиуллина лишилась двух ключевых заместителей - Ольги Скоробогатовой и Ксении Юдаевой, что несколько ослабляет кадровое ядро главы ЦБ. Более того, негативный информационный фон вокруг ЦБ создал скандал с голосованием за национальный символ для новых 500-рублёвых банкнот.

Главное достижение министра финансов Антона Силуанова - относительно бесконфликтное проведение налоговой реформы, которая усилила фискальное давление, но внесла вклад в недопущение чрезмерного дисбаланса бюджетных показателей. 

Актуальность фигуры вице-премьера Юрия Трутнева обусловлена особой значимостью Дальнего Востока и Арктики в условиях поворота на Восток и выстраивания новых логистических цепочек.

Статус-кво в качестве куратора социальной политики остаётся у вице-премьера Татьяны Голиковой. Хотя немалый резонанс и критику вызывает реформа медицинского образования, инициированная курируемым вице-премьером Минздравом РФ. 

Первый вице-премьер Денис Мантуров удерживает позиции, хотя реноме у промышленного блока неоднозначное - серийное производство отечественных самолётов хотя и демонстрирует некоторую динамику (в 2025 году состоялись первые полеты МС-21 и Суперджет-100 с отечественными комплектующими), но находится под санкционным давлением. Позитивным инфоповод - меморандум с Индией о производстве российских SJ-100 на индийской территории.

Существенно укрепились позиции вице-премьера Дмитрия Патрушева, который усилил влияние на экологию, аграрную промышленность и частный бизнес. Главой Российского экологического оператора стала протеже Патрушева - Ирина Тарасова. АО «Росгеология» возглавил Кирилл Левин, выходец из Россельхозбанка, которым в своё время руководил вице-премьер.

Сохранение адресных программ льготной ипотеки и значимость восстановления территорий, охваченных СВО, удерживают аппаратные позиции вице-премьера Марата Хуснуллина.

Сильные позиции сохраняет вице-премьер Александр Новак, курируя значимые гражданские направления экономики. У Новака укрепляется внешнеполитический функционал - как в части энергетической дипломатии, так и в отстаивании интересов России на Ближнем Востоке, включая выстраивание отношений с новым политическим руководством Сирии.

Юридически-силовой блок

Усиливается фигура Игоря Краснова после назначения председателем Верховного суда. Учитывая особую активность в вопросах национализации активов во время руководства Генпрокуратурой, высока вероятность, что Краснов преодолеет устоявшийся технический функционал должности главы ВС.

Значимость главы СВР Сергея Нарышкина ситуативно актуализируется на фоне восстановления переговорного процесса по Украине при посредничестве США, где Нарышкин отвечает за прямой контакт с руководителем американского ЦРУ.

Хотя министр обороны РФ Андрей Белоусов так и не стал медийной публичной фигурой, освобождение Курской области и наступательные действия РФ играют в пользу укрепления его позиций. 

Первый визит Путина в Чечню за 13 лет в 2024-м и публичное развенчание слухов об отставке Рамзана Кадырова после встречи с президентом 7 мая 2025 года подчеркивают особые позиции руководителя республики в системе власти.

Позиции директора ФСБ Александра Бортникова и директора Росгвардии Виктора Золотова остаются устойчивыми.

Отметим расширение функционала ФСБ. Во-первых, ФСБ вернула себе право создания собственных СИЗО. Во-вторых, ФСБ получила полномочия контроля захода судов из иностранных портов в морские портовые зоны России.

Идеологический блок

На устойчивость представителей идеологического блока влияет новый всплеск активности на переговорном треке по урегулированию конфликта на Украине. Под давлением находятся позиции главы МИД РФ Сергея Лаврова - в инфополе циркулирует критика относительно отсутствия прогресса в урегулировании конфликта после телефонных переговоров с госсекретарём США Марко Рубио (вне зависимости от её обоснованности сам факт информационной атаки говорит о наличии внутриэлитных оппонентов).

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков продолжает оставаться глашатаем российского президента, расставляя акценты в турбулентной внешнеполитической повестке.

На повестке дня - фигура Романа Абрамовича, который может сыграть особую роль в переговорном процессе.

Валентина Матвиенко в сентябре 2024-го была переизбрана на четвёртый срок полномочий спикера Совфеда. Позиции спикера Госдумы Вячеслава Володина незыблемы до 2026 года, но думские выборы актуализируют дискуссии о дальнейших перспективах политика.

Серый кардинал информационного контура управления Алексей Громов наглядно показал аппаратный вес после решения Кремля оставить его протеже - Сергея Ситникова на посту главы Костромской области.

Патриарх Кирилл и митрополит Тихон остаются ключевыми фигурами в Русской Православной Церкви.

Государственный капитализм

Лидером года в блоке госкапитализма бесспорно становится глава РФПИ Кирилл Дмитриев, получивший должность спецпредставителя Путина по инвестиционно экономическому сотрудничеству с зарубежными странами. Более того, Дмитриев является одним из ключевых участников в переговорах России и США.

Главе Сбера Герману Грефу удалось стать главным спикером по теме искусственного интеллекта, открывая потенциал для институционального лидерства госбанка в отрасли.

Президент ВТБ Андрей Костин наращивает влияние в судостроении, лоббируя реновацию флота в интересах Объединённой судостроительной корпорации, управляемой госбанком. Путин публично одобрил работу Костина по управлению ОСК. В свою очередь, ВТБ стремится к расширению активов в аграрной отрасли.

ВЭБ Игоря Шувалова усиливается в вопросах реализации нацпроектов в рамках координации институтов развития. В введение ВЭБ.РФ перешла Государственная транспортная лизинговая компания.

Позиции главы «Газпрома» Алексея Миллера и руководителя «Транснефти» Николая Токарева находятся под давлением из-за внешнеполитических условий (торговая война и санкции), хотя здесь возможны позитивные изменения в случае большой сделки с Западом и разморозки «Северных потоков».

Обзор политической динамики членов ЦК

Рост котировок

Игорь Бабушкин - назначен председателем комиссии Госсовета РФ по делам СВО.

Виктор Вексельберг - его протеже Денис Паслер стал главой Свердловской области.

Михаил Дегтярёв - успехи по преодолению международной изоляции российских спортсменов за счёт побед в судебных инстанциях.

Владимир Мединский - руководство переговорной группой РФ с Украиной.

Рустам Минниханов - отстоял право регионов самим определять систему МСУ.

Андрей Никитин - назначение министром транспорта РФ.

Глеб Никитин - принятие эталонной программы демографической поддержки в Нижегородской области.

Максим Орешкин - назначен спецпредставителем Путина по вопросам финансово-экономического сотрудничества со странами БРИКС, глава делегации РФ на саммите G20.

Виктор Хмарин - переезд штаб-квартиры «Русгидро» в Красноярск.

Анна Цивилёва - назначена статс-секретарем, заместителем министра обороны РФ.

Игорь Чайка - назначен заместителем главы Россотрудничества.

Владимир Якушев - избран секретарем генсовета «Единой России» и первым вице-спикером Совета Федерации.

Нисходящая динамика

Вагит Алекперов - санкции США против «Лукойла», потенциальная распродажа зарубежных активов компании.

Олег Белозёров - сохранение проблем недостаточных логистических мощностей РЖД на восточном направлении, претензии по эффективности организации перевозок.

Алексей Мордашов - затяжной конфликт с губернатором Вологодской области Георгием Филимоновым.

Сценарии развития ситуации и риски

В рамках логики осаждённой крепости Политбюро 2.0 попытается консервировать статус-кво в рамках внутриэлитного баланса топовых игроков. Отсюда - риски для игроков второго эшелона и технического персонала на периферии крупных групп. В реализации их стратегии члены Политбюро 2.0 хотят обновить кадровый состав элиты, объединённой ценностями служения/самопожертвования.

В то же время в долгосрочном плане в выигрыше окажутся те системные игроки, которые смогут действовать в логике поиска сокровищ - в рамках привлечения новых ресурсов или внутри страны, или за её пределами.

Риском является стремление ряда элитных игроков, неспособных предложить новые направления развития, свалиться в архаику - в рамках сценария возвращения домой попытаться возродить некритически понятые советские практики (с акцентом на спорные управленческие технологии 1930-х годов) или воссоздать кастовое общество с произвольными критериями выделения новых элитариев. Одним из критериев предлагается сделать новую обязательную идеологию, жрецы которой должны получить право определять доступ к ресурсам. Помимо очевидных внутренних рисков, связанных с неизбежным снижением управленческой эффективности, подход способен привести к критическим ограничениям на внешнем контуре. Неадекватная оценка потенциальных контрагентов несёт риски для безопасности страны, а жёсткая идеологизация - сужает круг потенциальных союзников.