Зеленый пояс Воронежа прогнали через вторые публичные слушания

В Воронеже на вторых публичных слушаниях большинством голосов (137 - против, 698 - за) утвержден проект создания лесопаркового зеленого пояса вокруг города. На первых слушаниях в конце 2017 года против выступили жители пригородного села Медовка. Итоговая площадь пояса по сравнению с первоначальным проектом увеличилась более чем в десять раз - с 1,4 до 15,5 тыс. га. Но из принятого варианта были исключены земли Медовки и 40,8 га воронежского парка «Северный лес». Часть активистов выступила против изменений проекта. Они опасаются, что Северный лес может быть застроен. Чиновники заверили, что его застройки не допустят. Региональные власти рассчитывают, что уже до конца года Воронежская облдума примет закон о зеленом поясе, а внести его границы в Росреестр планируется к июлю 2019-го.

Повторные публичные слушания по созданию зеленого пояса для защиты пригородных лесов от капитального строительства и загрязнений состоялись 20 ноября в актовом зале Воронежского государственного лесотехнического университета. Зарегистрировались более тысячи человек. Но люди с трудом вместились в зале. Воронежцы начали собираться на публичные слушания за час до официальной регистрации, а тем, кто пришел позже, пришлось стоять в проходах между креслами. Каждый участник мероприятия получил на руки бюллетень, где ему предлагалось проголосовать за или против формирования зеленого пояса. «Много студентов пришло, так что проголосуют», - прогнозировал исход мероприятия один из пожилых его участников.

Доцент кафедры экологического образования Воронежского государственного педагогического университета, кандидат биологических наук Кирилл Успенский признался, что привел с собой своих студентов. «Мне не нравится представленный проект зеленого пояса, - сообщил он, - но я за то, чтобы он был принят хоть в каком-то виде». Многие не оставались на сами слушания, голосовали и тут же уходили, так что к их завершению актовый зал ВГЛТУ опустел наполовину. Результатов дождались около 60 человек.

Первоначальный проект зеленого пояса предполагал включение в него 1,4 тыс. га, из которых 1,3 тысяч приходились на Воронеж и 78,9 га - на пригородный Рамонский район. Первые публичные слушания состоялись в ноябре 2017 года. Но тогда против создания лесопарковой зоны выступили жители села Медовка Рамонского района. Их 140 голосов перевесили мнение 118 человек, которые высказались за. Проект затрагивал интересы ряда предпринимателей, в частности Антона Кудрявцева и Юрия Котова, представляющих ООО «Вит-строй». Они попросили не включать в зеленый пояс участки на улице Миронова (природный парк областного значения «Северный лес» в Коминтерновском районе Воронежа площадью 40,8 га) и в Медовке, принадлежащие частным лицам, так как подобное решение нарушает их право на развитие территорий. «Предлагаю отклонить вопрос в целом, а при разработке нового проекта согласовывать с собственниками включение их земли в пояс или предусматривать их выкуп, если они настолько ценные», - пояснил Антон Кудрявцев. «Зеленый пояс делать надо, но нормальным способом», - поддержал его коллега Юрий Котов. В результате создание зеленого пояса было приостановлено, и региональное управление лесного хозяйства начало работу по подготовке нового документа.

Согласно проекту, вынесенному на публичные слушания 20 ноября, площадь зеленого пояса составит 15,5 тыс. га. В него включены 952,2 га городских земель и 14,6 тыс. га участков гослесфонда. Спорный земельный участок возле кладбища в Медовке, из-за которого возник конфликт в 2017 году, из будущего зеленого пояса был удален. Так же, как и природный парк «Северный лес». Зато, по свидетельству Кирилла Успенского, в его состав включены (полностью) воронежская Нагорная дубрава, Центральный парк Воронежа, Ботанический сад ВГУ, яблоневый сад (известный скандальной историей с попыткой его застройки фирмой «Выбор» и включенный в зеленый пояс по инициативе Общероссийского народного фронта), дендропарки ВГАУ и ВГЛТУ, лесопарк Института лесной генетики, леса Сомовского лесхоза, Шиловский лес, леса (частично) Новоусманского и Семилукского лесничеств.

Тот факт, что в границы проекта зеленого пояса не вошли участки Рамонского района и Северный лес, послужил поводом для возмущения местных активистов. Они призывали прийти на публичные слушания и голосовать против пояса, беспокоясь, что лес застроят. Однако статус особо охраняемой природной территории парк получил в 2014 году, после того как активисты выступили против планов финансовой компании «Аксиома» по строительству на месте части леса детского сада и их поддержал бывший губернатор, а теперь природного-аграрный вице-премьер РФ Алексей Гордеев.

Участница повторных слушаний Людмила Гладких назвала проект лесопарковой зоны не зеленым щитом, а дырявым зонтиком. Доводы представителя областного департамента природных ресурсов и экологии о том, что режим особо охраняемой природной территории намного жестче, чем в поясе, активистов не убедил: каждое заявление против сопровождалось аплодисментами. А Неля Пономарева, председатель региональной Общественной палаты, которая занималась организацией слушаний, уверяла собравшихся, что ходатайство о включении Северного леса учтено и что уже после создания зеленого пояса в него будут добавлять новые территории.

Согласно процедуре слушаний, в случае одобрения проекта его должны со всеми замечаниями направить в Воронежскую облдуму, которая издаст соответствующий закон. «А будут ли депутаты принимать дополнения, голосовать за новые участки?» - спрашивали участники мероприятия, намекая на большое представительство строителей в региональном парламенте. «Не думаю, что депутаты пойдут против своих избирателей», - пытался их успокоить руководитель управления лесного хозяйства, бывший главный воронежский полицейский Александр Сысоев. В ответ с мест загудели.

Впрочем, в ходе голосования недовольных оказалось не так много: против выступило 137 человек, в то время как за - 698. 11 бюллетеней было испорчено, а 247 зарегистрировавшихся воронежцев голосовать не стали. Таким образом, проект зеленого пояса получил необходимое одобрение. 

По словам заместителя руководителя управления лесного хозяйства области Мирославы Скрынниковой, региональные власти рассчитывают, что депутаты примут соответствующий законопроект уже до конца года. «Потом у нас будет щесть месяцев, чтобы внести границы зеленого пояса в Росреестр, так что к июлю 2019-го он должен быть сформирован», - добавила она.

Мирослава Скрынникова подтвердила, что территория зеленого пояса не будет уменьшаться, но вот ее увеличение возможно постоянно. «При составлении проекта мы не включали в него некоторые спорные территории, так как по ним могли возникнуть вопросы у прокуратуры, - рассказала госпожа Скрынникова. - Например, земля под Северным лесом принадлежит частным собственникам, а сам лес - государству. Думаю, после решения всех вопросов парк будет включен в зеленый пояс». Гендиректор «Аксиомы», депутат Воронежской гордумы Иван Кандыбин, комментируя претензии горожан к компании, уточнил, что «Аксиома» не планирует строительство в парке: «Земля там наша, но мы ведем с властями переговоры о ее обмене».

«ПИК-Комфорт» основательно подготовилась к воронежским снегопадам

«Эконива» вписалась в планы губернатора Гусева по развитию органического производства, чтобы не конфликтовать с «Дивногорьем»