Воронежский профсоюз работников образования просит у губернатора Гордеева больше денег. Надежда Сафонова больше не дает

Президиум воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ (глава - Тамара Бирюкова) забил тревогу. Профсоюзные лидеры педагогов обратились к губернатору Алексею Гордееву с просьбой нормализовать положение с финансированием образования. Но просить - позиция слабая, как слабы и нынешние профсоюзы. Сильные профсоюзы требовали бы. Одновременно они собираются вывести педагогов на пикет к стенам Воронежской облдумы, что тоже показатель слабости. Сильные профсоюзы вышли бы на акцию поближе к резиденции Алексея Гордеева.

«18 ноября состоялась встреча профсоюзного актива Воронежской области с руководителем областного департамента финансов Надеждой Сафоновой, на которой был представлен проект облбюджета на 2017 год, - говорится в обращении президиума обкома профсоюза работников образования к губернатору Алексею Гордееву. - Финансирование системы образования снижено: если в 2015-м оно составляло 17,9 миллиарда, в 2016-м - 17,6 миллиарда, то в 2017-м запланировано в объеме 17,4 млрд рублей. Хотя с 1 сентября 2016-го приток в образовательные организации Воронежской области составил почти 7 тыс. детей (две тысячи - в детсады и пять тысяч - в школы)!»

Далее в обращении рассматривается пример Воронежа. Там рассказывается, что в текущем учебном году в городские школы пришло на 4,2 тыс. детей больше, чем в прошлом. Фактически речь идет о четырех-пяти новых школах. Но школа в областном центре открылась всего одна, так что остальные дети были распределены между другими учебными заведениями, что, естественно, не могло не сказаться на увеличении интенсивности труда учителя. Однако областной департамент финансов не только не отреагировал должным образом на обращение обкома профсоюза народного образования с просьбой об увеличении финансирования городских школ с 1 сентября, но и урезал им финансирование на 2017 год на сумму в 12 млн рублей.

Аналогичная картина - в преобладающем большинстве муниципалитетов. Снижение финансирования, констатируют профсоюзы, происходит, во-первых, из-за грубого нарушения законодательно введенного принципа нормативно-подушевого финансирования учреждений образования. Во-вторых, в связи с тем, что в последние годы - вопреки стремительному росту цен на товары и услуги - уменьшается подушевой норматив для школ: с 32,7 тысяч в 2015-м до 31,3 тыс. рублей в 2017-м.

«Нас пытаются успокоить тем, что уменьшение норматива происходит за счет снижения доли учебных расходов в нем (в 2016-м по школам с 4 до 1%, в прежние годы - с 8 до 4%), - сообщают профсоюзы. - Но ведь происходящее приведет к обветшанию материальной базы. Нас снова ждут мел и обычная доска вместо компьютеров и интерактивных досок?! Хотя не исключено, что и мел вместе с канцелярскими товарами и пособиями учитель будет вынужден приобретать за свой счет или обращаться с просьбой купить их к родителям. А где брать деньги на учебники? За счет каких средств будет обеспечиваться выполнение требования закона об образовании - в частности, об обязательном прохождении учителем курсов повышения квалификации? Или на соответствующие цели планируется направлять средства стимулирующих фондов педагогов, что фактически равносильно изъятию денег из их карманов?

Не лучше дело с финансированием детсадов: в 2015 году норматив - 3088 рублей, в 2017-м - 3013. Доля учебных расходов в нормативе 2017-го снижена с 2 до 1%».

Далее профсоюзы отмечают постепенный возврат воронежского образования в прошлое. Он выражается в искусственном занижении зарплаты учителей: «Если до 2016 года под средней зарплатой в регионе понималась средняя зарплата всех работников, то теперь - зарплата только наемных работников в организациях, у ИП и физлиц, именуемая среднемесячным доходом от трудовой деятельности. Инновация внесена постановлением правительства РФ от 11 июля 2015 года… Минтруд и Минобрнауки довершили инновационную деятельность, допустив отклонение значений средней зарплаты педагогических работников на 5% от целевых показателей, определенных президентским указом. В Воронежской области соответствующая установка была воспринята как норма. Она позволяет уменьшить зарплату на 5%.

Таким образом, исходя из прежних установок, средняя зарплата учителя в регионе должна была бы составлять не менее 26 тыс. рублей, в то время как ее реальный уровень - 24,9 тысяч. Исходя из новых установок, уровень средней зарплаты учителя превысил требуемый: среднемесячный доход от трудовой деятельности - 23,5 тысячи».

Причину стагнации зарплат педагогов обком профсоюза видит также в том, что в 2016-м из облбюджета образовательным организациям Воронежской области не были выделены средства на повышение зарплат неквалифицированным работникам до МРОТ. Средства на те же цели не заложены в региональный бюджет-2017.

В заключение профсоюзы просят Алексея Гордеева о двух вещах. Во-первых, решить вопрос об обеспечении финансирования системы образования Воронежской области не ниже нормативов 2015 года. А, во-вторых, придерживаться законодательно установленного нормативно-подушевого принципа путем приведения финансирования в соответствие с количеством детей к началу каждого нового учебного года.

В обращении профсоюзов не фигурирует Олег Мосолов, руководитель департамента образования, науки и молодежной политики области. Он, как известно, может стать вице-премьером облправительства вместо уходящего на пенсию Владимира Попова. Впрочем, ему нелегко и без упоминания в обращении. Все-таки педагогическое сообщество не каждый день выступает против того, как он выполняет свою работу.

Воронежская «Родина» предлагает реформу отечественного образования