Воронежским политологам рассказали, как сетевые феодалы навязали России реформу повышения пенсионного возраста

На очередном заседании клуба политологов в воронежском Парламентском центре с докладом «Государство и общество: новые грани исторического конфликта» выступил заведующий кафедрой политического анализа факультета государственного управления МГУ, доктор политических наук, профессор Александр Соловьев.

Профессор Соловьев, автор первых учебников по политическим наукам, разрушил наше привычное концептуальное понимание государства. В его изложении государство - комплексная структура, включающая не только нормативные правила и отношения, но и неформальные сетевые структуры. Неформальные сетевые структуры легко преодолевают институциональные правила, добиваясь принятия политических решений в своих интересах, а в целом - доминируют над публичными институтами. В неформальных сетевых образованиях осуществляются предварительные согласования государственных решений, которые впоследствии утверждаются парламентами и правительствами. Поэтому современное наблюдаемое государство не может быть общегражданским представителем, так как его узловые точки контролируются неформальными сетевыми структурами. 

Говоря о формально-публичных институтах, Александр Соловьев отметил общемировую практику доминирования исполнительных структур над парламентско-представительными. В итоге конкуренция сетевых неформальных структур и существование формальных публичных институтов порождают амбивалентность тех или иных государственных решений.

Принимающую решения группу профессор предлагает называть элитой только в случае, если она представляет гражданские интересы, то есть осуществляет функции управления, продуцирует идеи для полезной мобилизации общества. Но существующие на данный момент сетевые феодалы необходимыми качествами не обладают. Такая исследовательская оптика объясняет причины невозможности партийной системы выполнять функцию представительства групп общества, описанную в теориях классической либеральной демократии. Так, несмотря на сомнения большинства в целесообразности пенсионной реформы, львиная доля региональных легислатур и Федеральное Собрание ее поддержали.

Более того, новые технические средства, позволяющие контролировать процесс создания и распространения информации, находятся под контролем сетевых феодалов и не позволяют ослабить их влияние на политические решения с позиций публично-формальных институтов. Владение медиахолдингами позволяет феодалам создавать привлекательные для граждан медиаобразы, навязывать их и прикрывать свои действия в корпоративных интересах. Бесконтрольность порождает их циничное отношение к людям, свидетелями которого мы часто являемся.

Политическая система РФ находится в состоянии внутренней стабильности и внешней нестабильности. Соловьев высказал идею о необходимости солидарности граждан и политиков, заинтересованных в развитии публичных институтов, поддержке ответственной бюрократии. В целом общее развитие каналов коммуникации между населением и политиками создает возможности для большего влияния граждан на процессы принятия решений.

Депутат Госдумы от «Единой России» Андрей Марков считает главной проблемой власти получение обратной связи от граждан и ее учет при принятии управленческих решений. По его свидетельству, среди чиновников много ответственных и системных управленцев, и они набирают административный вес. Неправильно представлять в негативном свете всех бюрократов. Действительно, работа депутата позволяет встречаться с избирателями своего округа, что помогает ему ясно видеть позитивные и негативные эффекты функционирования властных органов. Но решение конкретных проблем граждан возможно только с участием исполнительных органов власти. Поэтому представительная власть - важный механизм перевода общественных проблем в плоскость государственных решений.

В заключение Александр Соловьев признал, что уровень самоорганизации граждан вырос, особенно в регионах. Всем нам, гражданам, необходимо учиться быть ответственными акторами, осваивать имеющиеся возможности своего влияния через публичные институты, подталкивая систему к бесконфликтной, мирной трансформации в интересах всего общества.

Господин дискредитатор. Разоблачителя Гордеева, Шабалатова, Увайдова и Кстенина вышибли из Центра противодействия коррупции

Дмитрий Рогозин: «В 2019 году с Байконура полетят шесть «Протонов» с воронежскими двигателями»