Воронежским фермерам раздают землю. Находящиеся в госсобственности неиспользуемые участки можно будет получить бесплатно

Воронежская областная дума приняла в первом чтении проект закона «Об определении муниципальных образований, на территориях которых земельные участки, находящиеся в муниципальной или государственной собственности, предоставляются безвозмездно для отдельных видов землепользования». После утверждения законопроекта в конце текущего года граждане смогут бесплатно на срок до шести лет получить под личное подсобное или крестьянско-фермерское хозяйство землю в большинстве районов региона. Так чиновники рассчитывают включить в оборот неиспользуемые земли.

Внесенный губернатором Алексеем Гордеевым законопроект в облдуме представлял руководитель департамента аграрной политики Александр Квасов. В проекте обозначен список из 26 муниципальных образований (всего в Воронежской области сельское население есть в 32 из 34-х образований), в которых граждане в перспективе смогут получить в безвозмездное пользование под ЛПХ или КФХ землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Срок использования земли не должен превышать шесть лет, но спустя пять лет при отсутствии нарушений собственник сможет приватизировать участок. Возможность введения в регионах такой льготы предусмотрена пунктом 6 части 2 статьи 30.10 Земельного кодекса РФ, причем соответствующий пункт предусматривает и возможность выделения участков для индивидуального жилищного строительства. Но воронежские власти пока предпочли ограничиться только введением льгот для развития личных хозяйств.

Участки отобраны в 26 муниципальных образованиях - одном городском округе (Борисоглебском) и 25 районах. Не вошли в список два городских округа - Воронеж и Нововоронеж, а также Верхнехавский, Калачеевский, Лискинский, Ольховатский, Острогожский и Семилукский районы. Перечень формировался с учетом пожеланий самих муниципалитетов. Решать, предоставлять ли безвозмездно тот или иной участок, будет в зависимости от его формы собственности облправительство или органы местного самоуправления. Закон депутаты приняли в первом чтении, поправки в него должны быть подготовлены до 1 декабря. Планируется, в частности, ввести норму об однократности предоставления земель, чтобы исключить злоупотребления.

Александр Квасов рассказал, что целью законопроекта является не только поддержка развития личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств, но в первую очередь вовлечение в оборот малопродуктивных и заброшенных земель, находящихся в областной и муниципальной собственности, в том числе для животноводства. «Пока что участки под КФХ предоставляются областным департаментом имущественных и земельных отношений через аукционы. Но мы рассчитываем, что выпадающие доходы бюджетов будут компенсированы налогами от деятельности ЛПХ и КФХ. Также ожидается экономический эффект от производства агропродукции», - пояснил чиновник.

В Воронежской области временно не используется 18 тыс. га пашни (менее 2%, один из лучших показателей в стране). По данным департамента аграрной политики, в 2015-м за грантами на создание фермерских хозяйств и развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ было подано 125 заявок, в 2016 году их число выросло более чем вдвое. Наибольшую активность традиционно проявляют фермеры Богучарского, Петропавловского и Кантемировского районов. В ДИЗО не смогли пояснить, сколько аукционов на предоставление земель под КФХ было проведено в 2015-2016 годах.

Совладелец агрохолдинга «Логус-Агро», депутат облдумы Игорь Алименко считает безвозмездные участки неплохим вариантом для начинающих фермеров: «Крупным агрохолдингам такие земли не нужны, а предлагаемый механизм позволит отсечь перекупщиков, которые участвовали в аукционах. Но нам еще предстоит сделать инвентаризацию, что позволит выяснить качество неиспользуемых земель». Управляющий партнер юридической компании «Центральный округ» Станислав Валежников отмечает, что приоритет первоначального закрепления земли для КФХ и ЛПХ допустим: «Коррупционную составляющую усмотреть в законе трудно».