На заседании воронежского клуба политологов в Парламентском центре его участники во главе с депутатом Госдумы от «Единой России» Андреем Марковым, бывшим серым кардиналом правительства губернатора Алексея Гордеева, попытались обсудить устойчивость государственных и политических институтов России.
Конспект выступления ключевых докладчиков на воронежском клубе политологов выложил в Facebook его модератор - придворный эксперт Роман Савенков. Ими были два профессора ВГУ - доктора исторических и политических наук Михаил Карпачев и Александра Глухова. Карпачев раскрыл факторы дестабилизации политической системы Российской империи в начале ХХ века. Глухова представила палитру концепций политологов, анализировавших политсистемы в зоне неустойчивости.
«Февральская революция и падение монархии в России произошли для современников неожиданно, - констатировал историк Михаил Карпачев. - По мнению революционеров, революционная ситуация размылась: война должна была скоро закончиться, армия сохранена, голода нет. Большинством общества внутренние политические конфликты рассматривались как вредные, идущие на пользу врагу. Но внимательный взгляд историка позволяет выявить более глубинные причины дестабилизации России.
Начало расшатыванию империи положили реформы второй половины XIX века. Центральная власть через судебную, земскую реформы, реформу образования расширила возможности общественных структур. Налицо - уникальный случай. Расширения общественной автономии требовало не общество, а власть».
Самодержавие, по мысли Михаила Карпачева, являлось естественной политической оболочкой, которая позволяла закрепить и организовать территориальное расширение страны. Его необходимость при российских размерах понимали и оправдывали все слои общества. Однако к концу XIX столетия самодержавие перестало адекватно реагировать на новые вызовы, а элита перешла в состояние самоуспокоения.
Главной проблемой России стали несвободное общество и гипертрофированная власть. Несвобода проявлялась даже в обретении свободы: крестьяне по условиям реформы 1861 года обязаны были получить свободу, а помещики - обеспечить их землей.
Вторая половина XIX века - период невиданного в истории России экономического и демографического роста. В то же время экономический подъем сопровождался ростом диспропорций развития территорий, отраслей, социальных групп. Рост промышленности обеспечивался потребительским отношением к АПК и оскудением центральной России. Вторым фактором стали диспропорция, несоответствие архаичных политических институтов самодержавия и активизировавшихся, требовавших политического влияния земских учреждений. Третий фактор - Первая мировая война, в которой у России не было захватнических планов. Однако война вооружила и обозлила людей, снизила ценность человеческой жизни, обострила существующие противоречия. Пожалуй, именно она - самый мощный фактор дестабилизации, усиливший негативное влияние всех остальных. Четвертый фактор - слабость исполнительной власти.
Наконец, пятый фактор - одержимость оппозиции, стремление во что бы то ни стало свалить государство. Интеллигенция в России действовала не прагматично, а во имя идеалов. Естественным выходом из состояния дестабилизации и хаоса стала диктатура. Большевики были откровенны в своих планах захватить и удержать власть.
Гражданское общество в Российской империи не стало фундаментом государства, что оказалось стратегической слабостью действующей власти. Восстание декабристов, убежден историк Карпачев, - мятеж либерального дворянства, а не признак обострения социально-политических противоречий. Причины восстания - сиюминутные.
Вот с какими тезисами выступила, в свою очередь, Александра Глухова: «Стабильность - система связей политических субъектов, способность управлять изменениями, способность нейтрализовывать внутренние дезорганизующие факторы. Устойчивость - способность системы нейтрализовывать внешние дестабилизирующие факторы. Проявления политической стабильности (концепции): 1. Отсутствие нелегитимного насилия. 2. Продолжительное функционирование одного правительства. 3. Сохранение конституционного порядка: устойчивость и управляемость (Самюэль Хантингтон). Легитимность. 4. Баланс политических сил. 5. Ограничение разрушительного поведения индивидов. Главное условие политической стабильности - политический обмен между властью и обществом. Государство должно опереться на разнообразные гражданские структуры. В России инициатором всех перемен выступает государство, власть. Но сейчас правящие элиты не улавливают общественные запросы. Глухота элит усиливается ограниченностью ресурсов и компенсируется сокращением социальных сервисов для граждан. Для модернизации России нет субъекта и воли к действию. Молодежь ищет новые лица, потянулась к оппозиционеру Алексею Навальному».
Развернувшаяся после докладов дискуссия свелась к теме развития гражданского общества. Руководитель института общественного мнения «Квалитас» Александр Романович, в частности, заявил, что запрос российского общества на подлинное гражданское общество - слабый. Опыта существования автономного бизнеса и гражданских структур у населения не было. А депутат Госдумы Андрей Марков напомнил, что, по мнению его бывшего шефа - губернатора Алексея Гордеева, стране нужны граждане, а не подданные. Гордеев, сказал депутат, поддерживает любые проекты в сфере развития гражданского общества, в том числе институт территориального общественного самоуправления. Впрочем, сколько бы Марков не рисовал светлый образ Гордеева, известно, что губернатор активно содействовал отмене прямых всенародных выборов мэра Воронежа, что он сторонится открытого и честного диалога с воронежцами, используя для него ручные структуры вроде Общественной палаты во главе с супругой молочного олигарха Аркадия Пономарева Нелей, а значит, и относится он к ним как к подданным, а не как к гражданам.
Христос попутал-4. Что нервирует Алексея Гордеева в уголовном деле хохольского префекта
Депутат Александр Цыбань в центре внимания. Его фирма «Выбор» подвергает опасности жизни 5 тыс. воронежцев