Вайно замены нет. Владимир Путин сохранил костяк своей администрации

Вайно замены нет. Владимир Путин сохранил костяк своей администрации
14 Июня 2018

По прошествии месяца после инаугурации Владимир Путин подписал пакет указов, обозначив контуры администрации президента, которая должна будет обеспечивать деятельность главы государства в ближайшие годы. Руководство АП осталось фактически тем же, что было сформировано во второй половине 2016-го - за редкими исключениями. Но у Путина точно появятся три новых помощника: два из них - выходцы из силовых ведомств.

13 июня на сайте Кремля были опубликованы указы Путина об отставке помощника президента по кадровым вопросам Евгения Школова, помощника президента по военно-техническому сотрудничеству Владимира Кожина и советника по вопросам технической безопасности Сергея Григорова. По словам федерального чиновника, отставка Школова, трудившегося на своем посту с 2012 года и отвечавшего за борьбу с коррупцией, проводилась в рамках обновления состава кадрового блока: Школов считался человеком, близким к предыдущему главе АП Сергею Иванову, и так и не смог сработаться с Антоном Вайно. Без работы Евгений Школов не останется: согласно распоряжению правительства от 9 июня, он является кандидатом в совет директоров компании «Системный оператор». В Кремле же кадровые вопросы будет курировать Анатолий Серышев, служивший в 1990-2011 годах в управлении ФСБ по Иркутской области, а в 2011-2016-х возглавлявший УФСБ Карелии. Там ему удалось сработаться с секретарем Совбеза Николаем Патрушевым: они пересекались на заседаниях госкомиссии по подготовке празднования 100-летия образования Карелии. После завершения пятилетнего контракта Серышев пошел на повышение, став заместителем директора Федеральной таможенной службы Владимира Булавина.

По словам источника, знакомого с ситуацией, его назначение помощником президента является нетипично быстрым подъемом по карьерной лестнице: «Такое назначение нельзя провести, апеллируя только к личным или профессиональными качествам: здесь нужна была рекомендация человека, которому доверяет сам президент. Николай Патрушев им является».

Отставка Владимира Кожина с обновлением кадров прямо не связана, утверждают несколько топ-менеджеров предприятий оборонной промышленности: скорее речь идет о совершенствовании системы управления оружейным экспортом. В 2014 году господин Кожин был уволен с должности управделами президента и назначен на специально созданную должность помощника главы государства по военно-техническому сотрудничеству. В Кремле назначение Владимира Кожина подавалось как повышение в табели о рангах, но отраслевые эксперты в необходимости такой должности сомневались. Кожин не имел собственного управления в подчинении (сферой военно-технического сотрудничества занимался отдел в управлении внешней политики, которое курирует помощник президента Юрий Ушаков), но координировал действия Федеральной службы по ВТС и «Рособоронэкспорта», а также отвечал за формирование повестки заседаний президентской комиссии по ВТС. Назначение носило политический, а не практический смысл, говорит источник из сферы ОПК. Иногда он выполнял весьма деликатные поручения президента (как правило, представительские функции на переговорах с иностранными заказчиками), но, например, урегулирование ситуации вокруг отказа Франции поставлять России два вертолетоносца типа Mistral Путин доверил не Кожину, а занимавшему пост вице-премьера по ОПК Дмитрию Рогозину. Теперь система ВТС обойдется без опции помощника президента: по некоторым данным, в новой конфигурации часть вопросов будет решаться через отдел управления по внешней политике, а часть - через заместителя министра обороны Александра Фомина (бывший директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству). У Владимира Кожина уже есть пост вице-президента Олимпийского комитета РФ. Новых назначений ему в ближайшее время ожидать не стоит.

Отставка же Сергея Григорова с поста советника (занимал с 2011 года) связана, по некоторым данным, с его уходом на пенсию. Ранее он работал директором Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (занимается защитой информации). Что Григоров делал в администрации президента, опрошенные чиновники рассказывать отказываются, оговариваясь, что он работал над проектами, к которым причастна Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. Также покинул свой пост советник по Интернету Герман Клименко.

Более глобальными, чем сейчас, были перестановки в руководстве администрации президента в 2016 году (не считая несколько волн замены полпредов, которые проходили с 2012-го). В августе 2016-го Сергей Иванов передал пост главы администрации Антону Вайно, а до заместителя руководителя АП был повышен глава протокола Владимир Островенко. Спустя два месяца выборы депутатов Госдумы открыли серию новых перестановок: на место Вячеслава Володина в качестве первого заместителя руководителя АП курировать внутреннюю политику пришел Сергей Кириенко со своей командой. «Зачем менять то, что хорошо работает», - говорит о нынешнем составе на Старой площади источник в администрации президента. Некоторые состоявшиеся 13 июня переназначения носят символический характер, к примеру, советник Вениамин Яковлев - «носитель уникальных знаний, который создал систему арбитражных судов», и отправить его в отставку невозможно, говорит один из источников.

Ожидания по поводу предстоящей ротации разогревала затянувшаяся пауза: с 2008 года, когда президент Дмитрий Медведев формировал свою команду, указы о назначениях в правительстве и администрации президента выпускали фактически пакетом. Теперь назначений ждали более месяца. «Власть могла позволить себе сейчас тянуть с назначением, потому что речь шла о структуре, работающей с тем же президентом и тем же главой администрации», - считает глава правления Центра политических технологий Борис Макаренко. Другим фактором стала ротация в Белом доме, которую провели 18 мая: сменились четыре из десяти вице-премьеров, включая главу аппарата (на соответствующий пост пришел помощник президента - глава контрольного управления Константин Чуйченко), девять из 22 министерских портфелей получили новые на соответствующих должностях люди.

Политолог Андрей Колядин задержку с публикацией указов объясняет тем, что затянулась утряска по персоналиям полпредов и начальников управлений. На вопрос, почему все президентские назначения не были опубликованы пакетом, эксперт ответил: «В правительстве сначала также назначили вице-премьеров, а потом министров». Кроме того, по словам Колядина, такой подход создает информационный повод дважды из одного события. Эксперт напоминает, что, когда с марта по май информационную повестку не заполняли, она состояла в основном из некомплиментарных для власти вещей, в том числе подмосковных свалок. Пауза была заполнена предположениями о кадровых перестановках. 14 мая РИА «Новости» со ссылкой на свои источники сообщало о возможном переходе помощника президента - главы государственно-правового управления Ларисы Брычевой в Конституционный суд. Прогноз пока не сбылся. Многие источники говорили, что уйти в отставку может помощник президента Владислав Сурков (курирует сотрудничество с СНГ, Абхазией и Южной Осетией, ситуацию на Украине). В конце мая сообщалось, что, скорее всего, его полномочия будут ограничены. Но реальные перестановки оказались с ними не связаны. Повышение в статусе получил начальник референтуры президента Дмитрий Калимулин (теперь помощник главы государства), а новым главой контрольного управления стал статс-секретарь - замдиректора ФСБ Дмитрий Шальков.

В 2012 году президент Владимир Путин, избравшийся на третий срок и переехавший из Белого дома в Кремль, проводил собеседования перед назначением отдельных чиновников. Сейчас все прошло в рабочем режиме, то есть без консультаций, говорит переназначенный советником главы государства Михаил Федотов: «Идет естественный процесс, потому что президент сохраняет свою команду. А в прошлый раз команда Медведева уходила, а Путина - приходила». Советник президента Владимир Толстой, в свою очередь, отметил, что руководство не обсуждало с ним предстоящие назначения и перспективы перераспределения полномочий между советниками: о себе он узнал из указа. Кроме того, после подписания первой серии указов появились новые предположения. «Игорь Щеголев [помощник президента с 2012 года, курировал управление по применению информационных технологий и развитию электронной демократии], по всей видимости, получит новое назначение и станет полпредом президента в одном из федеральных округов», - сказал собеседник «Интерфакса». Неизвестна пока судьба Николая Цуканова, который в декабре 2017-го стал помощником президента по местному самоуправлению. Профессор факультета социальных наук Высшей школы экономики Николай Петров говорит, что формировать команду необходимо тогда, когда сделан внешне- и внутриполитический выбор, сейчас же в рамках подвешенной обстановки от кремлевской администрации требуется только сохранение ситуации.

Автор(ы):  «Коммерсантъ»
Короткая ссылка на новость: http://4pera.com/~yqCOa


Люди, раскачивайте лодку!!!




Переходи! Подписывайся! ... пользователей

   открыл, Электронная почта, конверт значок

 [email protected]

вконтакте