Шоковая терапия. Мэрия Воронежа переоценила стоимость размещения нестационарных торговых объектов

Около 2 тыс. предпринимателей оказались шокированы итогами переоценки мэрией стоимости права размещения нестационарных торговых объектов в Воронеже. Новая методика, по подсчетам представителей малого бизнеса, приведет минимум к двукратному росту ежеквартальных платежей за места под павильонами, а в некоторых случаях стоимость может увеличиться в семь раз. Переоценка была представлена мэрией на заседании совета гордумы, где чиновники объясняли нововведение опытом Москвы, Перми и Нижнего Новгорода. В региональной Торгово-промышленной палате сообщили, что бизнес-омбудсмен Юрий Гончаров готовит обращение на имя губернатора Гордеева, чтобы сдержать инициативу властей.

На совете Воронежской гордумы выступила руководитель управления развития предпринимательства, потребрынка и инновационной политики администрации города Людмила Бородина. Чиновница рассказала о результатах оценки права размещения нестационарных торговых объектов, сформированных независимым оценщиком в рамках заключенного муниципального контракта. В основе оценки, по словам Людмилы Бородиной, - так называемый принцип доходного подхода (величина коэффициента зависит от ассортимента реализуемых товаров), а базовая основа для расчета стоимости прав заключения договоров на размещение НТО - утвержденная величина средней кадастровой стоимости земли (8,1 тыс. рублей за 1 кв. м.). «Аналогичная методика использовалась в Москве, Нижнем Новгороде и Перми», - уточнила она.

Плату за размещение нестационарных торговых объектов впредь планируют взимать по периодам - за каждый квартал, за каждый год или сроком на пять лет. Самые низкие коэффициенты должны быть применены для тех НТО, что торгуют печатной продукцией и водой. Для них цена будет варьироваться в диапазоне от 316 до 962 рублей за 1 кв. м в квартал - в зависимости от типа и местоположения объекта. В свою очередь, самые высокие расценки установлены для владельцев НТО, реализующих табачную продукцию или цветы. Табачные павильоны, к примеру, должны ежеквартально платить 2,6-4 тыс. рублей. В администрации города, заверила Людмила Бородина, ожидают, что «совокупный рост годовых начислений за право размещения нестационарных торговых объектов по результатам актуализированной оценки составит 61% по сравнению с начислениями 2016 года». Чиновница добавила, что стоимость права заключения договоров на размещение НТО рассчитана на пять лет с учетом среднего уровня инфляции в 7%. А результаты оценки доведены до предпринимательского сообщества, в частности, до профильного комитета региональной Торгово-промышленной палаты.

Стоимость размещения НТО в областном центре определяется соответствующим положением, которое было утверждено Воронежской городской думой в 2012 году. Последний раз в документ вносились изменения в декабре 2016-го. Организатором аукционов на размещение нестационарных торговых объектов является управление развития предпринимательства, потребрынка и инновационной политики администрации города, именно оно определяет начальную цену на основании отчета об оценке рыночной стоимости. Согласно последним поправкам в положение, мэрия в одностороннем порядке может изменить размер платы за право заключения договора после переоценки. А если в период с мая 2016-го по май 2021 года срок действия схемы размещения нестационарных торговых объектов закончится (а договоры действуют на период ее действия), то при отсутствии актуальной оценки договоры с бизнесом могут заключаться на прежних условиях - вплоть до утверждения новой оценки.

По данным портала государственных закупок, в конце декабря 2016 года мэрия Воронежа заключила договор на оказание услуг по оценке рыночной стоимости права заключения договоров на размещение НТО с ИП Галиной Бондаревой из города Новомосковска (Тульская область). За 73,57 тыс. рублей госпожа Бондарева должна будет провести оценку по 2048 местам размещения до мая 2021-го. Ранее индивидуальный предприниматель заключала аналогичные договоры с муниципалитетами Тульской, Рязанской и Московской областей. Кроме того, в сентябре 2016-го воронежская горадминистрация заключила с Галиной Бондаревой контракт на оценку стоимости размещения ярмарок, его стоимость - 86,45 тыс. рублей.

Официально народные избранники после уточняющих вопросов и разъяснений чиновницы Людмилы Бородиной приняли ее информацию к сведению. Но депутат коммунист Андрей Померанцев заявил, что к нему поступили письма от местных предпринимателей, которые в шоке от результатов переоценки, так как плата за право размещения НТО вырастает минимум в два раза, а максимум - в семь и более раз.

Председатель правления воронежского областного Объединения предпринимателей Татьяна Гончарова подтвердила обращение к депутатам Воронежской городской думы за помощью. «Нам совершенно непонятно, по каким принципам работает выбранный чиновниками оценщик. Допустим, он отталкивается от реализуемых в нестационарных торговых объектах групп товаров, но по закону о торговле предприниматель может менять их каждый день», - сообщила госпожа Гончарова. По ее словам, около 2 тыс. владельцев НТО уже получили от воронежской мэрии уведомительные письма с дополнительными соглашениями об аренде земли, которые и подразумевают переход на новую систему оценки права размещения объектов. Вопрос о переоценке готовится донести до губернатора Алексея Гордеева руководитель региональной Торгово-промышленной палаты и одновременно областной бизнес-омбудсмен Юрий Гончаров.

Тайны зеленого пояса. Что Оксана Соколова узнала у воронежского вице-премьера Максима Увайдова