Полиархия Гусева против персонификации Гордеева. Политику воронежского губернатора не оценил «Кремлевский безбашенник»

На Воронежскую область обратил внимание федеральный телеграм-канал «Кремлевский безбашенник». Да так, что его публикацию уже назвали в социальных сетях новой атакой на губернатора Александра Гусева. Телеграм-канал констатировал отсутствие на территории, подведомственной дорогому Александру Викторовичу, системного согласия и поддержки между различными ветвями и институтами власти. Силовики, по его версии, зачастую действуют вразнобой с внутренней политикой. Наблюдается конфронтация исполнительной и партийной вертикали. Чиновники и депутатский корпус демотивированы, а бизнес - вообще дезориентирован. Параллельно обострилась клановая война за сферы влияния.

Клановая война

Поводом для выхода публикации «Кремлевского безбашенника» о регионе стал тот факт, что суд в Воронеже, по сообщению либеральной «Новой газеты», оправдал 11 участников январских митингов в поддержку Алексея Навального, не найдя в их действиях состава правонарушения.

«Казалось бы, можно порадоваться тому, что правда и милость царствуют в судах, - отреагировал на заметку «Новой газеты» телеграм-канал. - Но в нынешней реальности оправдание навальнят свидетельствует скорее о разбалансировке государственной машины, о которой предупреждали политологи. Воронежский судебный эпизод - далеко не частный случай. Но если продолжать разговор о регионе, то системного согласия и поддержки между различными ветвями и институтами власти там нет уже давно.

Силовики - сами по себе и часто действуют вразнобой с внутренней политикой. Скрытая внешнему глазу конфронтация исполнительной с партийной властью сводит к формализму политические процессы. Чиновники и депутатский корпус демотивированы, бизнес дезориентирован. Параллельно обострилась клановая война за сферы влияния».

«А в начале года, - напомнил «Кремлевский безбашенник», - в Воронеже произошли задержания чиновников и депутатов за махинации на выборах. Избиратели восприняли действия силовиков как внутривидовую борьбу и обматерили «Единую Россию». И здесь нельзя не уточнить, что имеются в виду уголовные дела бывшего врио вице-мэра по градостроительству, экс-завхоза управления ФСБ Юрия Бавыкина (вместе с его заместителем по работе в управе Коминтерновского района Светланой Васьковой) и первого вице-спикера Воронежской гордумы Александра Провоторова.

Александр Жуков.

Провоторову инкриминируется мошенничество. Уголовное дело было возбуждено региональным следственным управлением по материалам УФСБ. А мошенничество, по версии следствия, выразилось в том, что на выборах в Воронежскую гордуму 2020 года Провоторов получил от городского депутата и гендиректора ООО «Торгово-выставочный центр «Ярмарка» Александра Жукова 1 млн рублей за должность спецпредставителя городского парламента по международным делам. Но вот взятые на себя обязательства перед соратником по «ЕР» первый вице-спикер не выполнил.

Аналогичное по составу преступление инкриминируется Юрию Бавыкину и Светлане Васьковой. Как полагает следствие, городской депутат единоросс Сергей Кудрявцев (между прочим, гражданский зять первого - социального - вице-премьера области Владимира Попова) заплатил Бавыкину и Васьковой 400 тыс. рублей за гарантированную победу на выборах. Самому Кудрявцеву тем временем инкриминируется мошенничество при сомнительной приватизации дворца имени С.М. Кирова в Левобережном районе.

Персонификация vs полиархия

Но идем дальше, поскольку «Кремлевский безбашенник» не только сделал нелицеприятные для губернатора Александра Гусева выводы, но и сравнил его правление регионом с правлением его предшественника, вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева. «Воронежская область - собирательный образ, - подчеркнул федеральный телеграм-канал. - То же самое наблюдается во многих субъектах РФ. Дезинтеграция госаппарата может проявляться по-разному, но главное - тот факт, что она происходит и усиливается.

Александр Гусев и Алексей Гордеев в Нововоронеже. 1 апреля.

Рассогласованность и разбалансировка более характерны для территорий с так называемыми полиархическими режимами. Им свойственны множественность союзов, неопределенность целей и ролей, отсутствие универсальных правил. Но полиархии хороши в том случае, когда есть идеологический консенсус и понятные для всех цели, ведь децентрализация власти и политическая конкуренция способствуют развитию. Напротив же, в отсутствии генеральной линии полиархии становятся катализаторами центробежных тенденций, поскольку для элит теряется система координат».

«И тут, - заметил телеграм-канал «Кремлевский безбашенник», - преимущество на стороне монопольных персонифицированных режимов, в которых ресурсы и власть концентрируются вокруг одного политического субъекта, берущего всю ответственность на себя (например, Белгородская область при Евгении Савченко, Воронежская - при Алексее Гордееве)».

А вот и резюме от «Кремлевского безбашенника»: «Территориями с полиархическими признаками можно назвать большинство субъектов, которые возглавляют технократы, и они представляют для системы наибольшие риски. Но созданы риски рукотворно. Долгие годы администрация президента вычищала в регионах персонифицированные режимы, заменяя политических субъектов акторами и полагая, вероятно, что укрепляет вертикаль.

Но эффект для системы получается обратным. Расставляя технократов, АП как минимум должна была позаботиться о правилах, смысле и целях общей игры. В таком случае даже если у короля наступают проблемы, остальные фигуры на шахматной доске продолжают действовать в русле заданной парадигмы. Когда же у короля нет плана на игру, важно, чтобы слон на конкретном участке был способен взять на себя командование.

Обозначенная проблема особенно актуальна в связи с посланием президента, когда на регионы свалится новый груз ресурсоемких поручений. Как только Владимир Путин поставит в своей речи точку, из центра в субъекты посыплется шквал дублирующих, взаимоисключающих и, что греха таить, абсурдных распоряжений, вызывающих у местных чиновников два типа реакции: почесывание затылка и покручивание пальцем у виска. 

Можем предположить, что новый пакет поручений будет в целом выполнен так же, как и предыдущие. На показатели, конечно, выйдут, но вот реальных улучшений добиться не удастся. Внутри государственного аппарата просто нет того уровня организационного взаимодействия, слаженности и мотивации, чтобы достигать прорывных эффектов. Ведь для шатающейся вертикали власти более значим вопрос устойчивости и самосохранения».

Кто атаковал губернатора

Стоит напомнить, что политика губернатора Гусева уже не в первый раз за последнее время подвергается атакам телеграм-каналов - как федеральных, так и местных. К примеру, в первой половине марта много шума наделал пост популярного «Незыгаря» о махинациях в команде мечты вокруг сирот. 

Квартиры, полагающиеся детям, по версии телеграм-канала, получали чиновники, а организатором преступной схемы была руководитель областного департамента социальной защиты Ольга Сергеева. И хотя сведения «Незыгаря», как быстро выяснилось, оказались фейком, но Александр Гусев до сих пор борется с последствиями скандала, который он вызвал, а одновременно, видимо, пытается сгладить ущерб для своей репутации.

21 апреля, как бы в ответ на выступление «Кремлевского безбашенника», телеграм-канал облправительства сообщил, что губернатор продолжает держать на личном контроле характерную для ряда регионов проблему обеспечения жильем детей-сирот. Во-первых, последовательно наращивает финансирование вопроса. А, во-вторых, находит его нестандартные решения. Так, Гусев предложил приобретать квартиры для сирот в строящихся домах, с использованием счетов эскроу. Таким образом удастся снизить цену квадратного метра и предоставить заявителям больше квартир.

Другую атаку на дорогого Александра Викторовича предпринял король воронежского инсайда «Андрей Иосифович Макин». В конце марта он выложил явно снятое с дрона видео со съемкой дома губернатора в поселке Малышево, входящего в черту Воронежа. Его качество оставляло желать лучшего. Поэтому дрон, очевидно, использовался недорогой. А картинку сопровождала издевательская песня «Жили у бабуси два веселых гуся».

«Андрей Иосифович с удовольствием представляет жилище Александра Гусева, снятое с высоты птичьего полета, - написал «Макин». - Домик с прилегающими постройками и забором расположен в микрорайоне Малышево. Среди как простых воронежан, так и некоторых андреев иосифовичей. Подписчик дополнил видео рассказом о том, что Гусев никак не мог постелить в домике нормальный газон. Не помогли две бригады (среднеазиатская и русская) и даже муниципальная спецтехника. Но с четвертой или пятой попытки трава у дома прижилась». «Гусев живет не только в Малышево, но и в Доме губернатора, который в Репном ремонтировал под себя Алексей Васильевич (Гордеев. - ред.), - пояснил телеграм-канал. - Но там шерсть государственная, а на видео - частная».

Войско без полководца

А вот какую оценку деятельности Гусева дал один из читателей «Четырех перьев». Мы ее приводим не для того, чтобы подлить масла в огонь, а просто потому, что она перекликается с проблемами, который поднял «Безбашенник». Итак: «Благодаря Интернету у многих появилась возможность инкогнито высказать свою точку зрения, и у многих по отношению как к самому губернатору, так и к его команде мечты она более чем негативная. 

Быть главой региона - огромная ответственность, и не каждому воз по силам. Тем более что успехи/неудачи любого губернатора всегда будут сравниваться с делами его предшественника, в нашем случае - Алексея Гордеева.

Сложно сказать, было ли решение возглавить регион со стороны Александра Гусева добровольным или поступило предложение, от которого невозможно отказаться. Правду знают только он сам и, возможно, небольшой круг лиц. Но, как говорится, коль уж взялся за гуж, не говори, что не дюж. 

Нынешняя ситуация, когда на губернатора идет прессинг, прежде всего - свидетельство его слабости. Именно он сам создал условия для возникновения огромного количества противоречий среди хищных кланов региона, которые и вылились в череду громких скандалов, в возбуждение уголовных дел против некоторых чиновников и депутатов. Скандалы, конечно, были всегда, уголовные дела - тоже. Но происходящее впервые выглядит как огромный тайфун, который отражается на репутации Гусева.

Воронеж напоминает войско без полководца. Есть отдельные атаманы, каждый из которых пытается взять на себя функции главнокомандующего. Но атаманья вольница выглядит как свара или грызня диких собак. А чем ближе осень, чем ближе выборы в Госдуму, тем активнее идут боевые действия кланов. Иметь целый регион в качестве приза за победу хотят многие. Но надеяться, что неожиданно все изменится, что появится полководец, который направит войска в нужном направлении, увы, не приходится. Тактически и стратегически может мыслить генерал. Но его у нас нет, а есть, к сожалению, взводный. Складывается ощущение, что его самого тяготит должность губернатора. Команды нет, а то, что есть, командой назвать сложно.

Данил Кустов.

Уровень компетенции правительства Воронежской области можно очень точно определить по Данилу Кустову, руководителю департамента экономического развития. Как лакмусовая бумажка господин Кустов отчетливо показал весь профессиональный уровень команды мечты Александра Гусева.

Если попытаться вспомнить достижения нынешнего губернатора, то на ум ничего не приходит, хотя на словах все более чем круто. Все хорошо, прекрасная маркиза. Очень грустно, что когда-то промышленный город превратился в город рынков, ТЦ-ТРЦ и ларьков. Кроме торговли ничего не развивается, а строители уничтожают то немногое, что напоминает нам о нашей истории, нашей культуре и нашем великом прошлом».

«Не думаю, что Александр Гусев - самый плохой губернатор в Воронежской области, - заключил наш читатель. - Был бы такой же, как сейчас, Интернет во времена Ивана Шабанова или Владимира Кулакова, уши бы, пожалуй, горели от стыда за происходящее. Но губернаторы Шабанов и Кулаков были давно, и их уже забыли как страшный сон, а помнить будут того, кто последний, кто не смог показать хищникам, что команды дрессировщика нужно выполнять, а любое отклонение от программы на манеже грозит серьезным наказанием».

Аркадий Ротенберг понес убытки от россошанских «Минудобрений». Деньги съели капремонт и техническое перевооружение

Штефан Дюрр излучает оптимизм на фоне краха. Воронежская «Эконива» заморозила инвестпрограмму и режет персонал на 18-20%