Кокоревагейт-2. Что может заинтересовать воронежскую полицию в деятельности главы администрации Семилукского района

В связи с интересом УБЭП главного управления МВД по Воронежской области к главе администрации Семилукского района Ирине Кокоревой «Четыре пера» продолжают вспоминать нарушения, допущенные Кокоревой и Ко в последние годы. Они могут заинтересовать полицию. При подготовке материала использована фактура независимой газеты «Семилукский вестник».

1.

8 августа 2014 года администрация Семилукского района Воронежской области - организатор торгов - на основании постановления от 31.07.2014 №1423 сообщила о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 665736 кв. м с кадастровым номером 36:28:8400014:321, расположенного по адресу: Воронежская область, Семилукский район, северная часть кадастрового квартала 36:28:8400014. Начальная цена предмета торгов в соответствии с отчетом о рыночной стоимости земельных участков от 15.07.2014 №2566/14 составила 10,1 млн рублей. Победителем аукциона, предложившим цену, равную начальной (10109867 рублей), 10.09.2014 была объявлена строительная компания ООО «СК Жилтехстрой», с которой в дальнейшем и был заключен договор купли-продажи участка. Таким образом, одна сотка была реализована администрацией Семилукского района фирме по цене 1519 рублей.

Сделка могла нанести многомиллионный ущерб бюджету Семилукского района, причем глава администрации Ирина Кокорева заведомо знала, что ущерб имеется. В марте-апреле 2013 года областная Контрольно-счетная палата (руководитель - Вячеслав Олемской) провела проверку расходования бюджетных средств администрацией района за 2011-2012 годы, о чем 22 апреля 2013-го был составлен соответствующий акт № 2.53/2 - 2013. Согласно документу, земельный участок из категории земель сельхозназначения площадью 281868 кв. м с кадастровым номером 36:28:8400014:79, находящийся по адресу: Воронежская область, Семилукский район, в границах ЗАО «Тенистое», левый берег реки Дон, 900 метров севернее автодороги «Курск-Воронеж-Борисоглебск», был предоставлен для организации и ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства ДНП «Ивушка». Цена участка составила 1,35 млн рублей в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка.

Как сказано в акте областной КСП, «проведенный мониторинг стоимости аналогичных участков показал, что цена одной сотки составляет от 10 тыс. рублей и более. Дачным товариществам было продано 6209 соток за 2906,6 тыс. рублей. Следовательно, потери бюджета Семилукского муниципального района составили 60 млн рублей и более». На акте стоит пометка, что с документом ознакомлена глава администрации Семилукского муниципального района Ирина Кокорева. И земельный участок, приобретенный ООО «СК Жилтехстрой» (36:28:8400014:321), и земельный участок, приобретенный ДНП «Ивушка» (36:28:8400014:79), расположены на левом берегу реки Дон (пойма) севернее автодороги «Курск-Воронеж-Борисоглебск», между Доном и поселком Первое мая (город Воронеж). Участки являются соседними, следовательно, их стоимость, согласно акту Контрольно-счетной палаты, должна составлять от 10 тыс. рублей за одну сотку.

Судя по пометке на акте КСП, Ирина Кокорева была ознакомлена с рыночной стоимостью подобных участков, в том числе и о том, что реализация такой земли по заниженной стоимости наносит районному бюджету ущерб. Тем не менее Кокорева подписала договор по продаже участка с кадастровым номером 36:28:8400014:321 строительной фирме ООО «СК Жилтехстрой» по цене 1519 рублей за сотку.

В оправдание низкой цены продажи чиновники районной администрации неоднократно заявляли, что участок предоставлялся фирме «СК Жилтехстрой» для сельскохозяйственного использования, а не под дачное строительство. Однако сельскохозяйственное производство отсутствует в перечне видов деятельности, которое осуществляет фирма. Основной вид деятельности «СК Жилтехстрой» - строительство.

Чтобы определить примерную сумму нанесенного бюджету ущерба, стоит привести анализ других сделок районной администрации под руководством Кокоревой. Так, 24 апреля 2014 года участок 36:28:1700009:37 в селе Терновое площадью 18410 кв. м был реализован по цене 4712960 рублей, то есть по цене 25600 рублей за сотку (разрешенное использование - сельскохозяйственное, вид - садоводство и дачное хозяйство). Между тем участок расположен в три раза дальше от Воронежа, нежели участок 36:28:8400014:321. Участок размером 5,4 га в районе поселка Первое мая предлагается под застройку коттеджного поселка по цене 12 млн рублей (то есть 22,22 тыс. рублей за сотку). Он аналогичен участку 36:28:8400014:321 - коммуникации находятся за его пределами, а категория использования - сельскохозяйственная.

Указанные факты дают основания утверждать, что участок 36:28:8400014:321 был продан по цене примерно 16,85 раз дешевле рыночной стоимости, а сделка нанесла бюджету ущерб примерно в 158 млн рублей. Кокорева была ознакомлена с рыночной стоимостью аналогичных участков и сама осуществляла продажу земли по реальной стоимости, следовательно, сознавала противоправный характер своих действий.

2.

1 ноября 2013-го и 2 декабря 2014 года администрация Семилукского района провела торги по реализации земельных участков, расположенных в границах Новосильского, Лосевского и Нижневедугского поселений (десять лотов на первых торгах и девять лотов на вторых). Общая сумма вырученных средств составила 10,75 млн рублей (на первых торгах) и 4,23 млн рублей (на вторых). Покупателем участков выступила компания ЗАО «Агроресурс-Воронеж» (входит в группу «Черкизово», владелец - Игорь Бабаев). Сделка нанесла ущерб бюджету района в сумме более 140 млн рублей.

При проведении конкурса были выставлены жесткие условия, искусственно ограничившие число участников. Согласно конкурсной документации, у покупателя в собственности должно было иметься поголовье свиней не менее 5000 голов или птица - не менее 4000000 голов. В результате земля была приобретена по цене, лишь на 0,5% больше начальной, а именно - от 1,86 до 1,99 рублей за 1 кв. м (первые торги) и 3,43 рублей за 1 кв. м (вторые торги). Покупатель - свиноводческая компания «Агроресурс-Воронеж» - намерена использовать землю под строительство свиноферм.

Чтобы определить примерную сумму нанесенного бюджету ущерба, приведем анализ других сделок районной администрации под руководством Ирины Кокоревой. Так, 6 июня 2014 года ООО «Перспектива» на торгах приобрело у администрации района земельный участок под склад овощей и фруктов площадью 106070 кв. м по цене 2545680 рублей. Стоимость земельного участка была определена в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости от 23.04.2014 № 2450/14. Таким образом, земля была реализована по цене 24 рубля за 1 кв. м. Вывод: приобретая земельные участки, аналогичные по местоположению (Приволье-Лосево), назначению (склад-свиноферма) и размерам (лот - десятки гектаров), компания «Агроресурс-Воронеж» заплатила за квадратный метр в среднем в десять раз меньше фирмы ООО «Перспектива».

В оправдание своих действий чиновники районной администрации утверждают, что большая часть реализованных ЗАО «Агроресурс-Воронеж» участков будет использована под откормочные площадки, а не под свинофермы. Однако развернутое в Лосевском поселении строительство доказывает, что на приобретенных землях ЗАО «Агроресурс-Воронеж» строит именно свинофермы. Таким образом, продажа земли под свинарники фирме «Агроресурс-Воронеж» могла нанести ущерб бюджету Семилукского района в размере не менее 140 млн рублей. Причем глава администрации района Ирина Кокорева заведомо знала, что ущерб наносится, так как сделка с ООО «Перспектива» состоялась ранее второй продажи земельных участков ЗАО «Агроресурс-Воронеж». Судя по всему, имел место сговор между Игорем Бабаевым, чиновником Кокоревой и губернатором Воронежской области Алексеем Гордеевым.

Семилукский префект Ирина Кокорева лоббирует интересы Владимира Филипцова и Павла Евсеева

Кокоревагейт. Что может заинтересовать воронежскую полицию в деятельности главы администрации Семилукского района