Губернатор Алексей Гордеев заметил «Коррупционный спрут земли Воронежской»

Спустя месяц после публикации межрегиональной общественной организацией «Против коррупции» из Химок Московской области нашумевшего доклада «Коррупционный спрут земли Воронежской. Часть 1» о нарушениях властей при переселении граждан из аварийного жилья губернатор Алексей Гордеев, похоже, наконец с ним ознакомился. Во всяком случае на еженедельной планерке он предложил привлечь к юридическому сопровождению программы переселения граждан из аварийного жилья прокуратуру.

Напомним, что авторы нашумевшего доклада рассказывают о махинациях в сфере ЖКХ на территории Воронежской области, а также анонсируют его продолжение - «о коррупционных деяниях бывшего директора департамента имущественных и земельных отношений, а ныне заместителя председателя правительства области господина Увайдова и его покровителях как в регионе, так и за его пределами».

Прежде всего в докладе шла речь о нарушениях при переселении граждан из аварийного жилья в Бутурлиновском, а также в Поворинском, Павловском и Эртильском районах. Областному центру там уделялось незаслуженно мало места. Впрочем, объяснялось - почему: «По городу Воронежу уголовных дел по заданной тематике не возбуждалось, хотя в городе в программу о переселении граждан входит 76 объектов по шести программам. Воронежскими полицейскими было проведено 36 проверочных мероприятий в отношении 27 юридических лиц, направленных на выявление и пресечение фактов хищения бюджетных средств, осваиваемых в рамках вышеуказанных программ, по которым принимаются решения об отсутствии в действиях проверяемых лиц признаков каких-либо уголовных преступлений. Также одним из недостатков в данном направлении является то, что полицейские проводят проверку не на стадии подписания актов выполненных работ, а через длительное время, что не позволяет собрать достаточной доказательной базы. Как отмечают воронежские борцы с коррупцией, со стороны должностных лиц административных органов, в чьи полномочия входит контроль за расходованием бюджетных средств, - департамент ЖКХ и главы районов - не информируют о юридических лицах, участвующих в исполнении контрактов при освоении бюджетных средств. Должного взаимодействия с департаментом ЖКХиЭ нет, что дает основания полагать: чиновники от ЖКХ и главы районов в теме и доле».

Так что просьба губернатора Алексея Гордеева подключить городскую прокуратуру, чтобы ее сотрудники сопровождали процесс переселения граждан из аварийного жилфонда, вполне понятна и справедлива. По словам мэра Воронежа Александра Гусева, программа по переселению граждан из аварийного жилья позволит городу в период с 2013-го по 2017 год ликвидировать 73,7 тыс. кв. м и переселить 1,6 тыс. семей. Ее первый этап завершился в 2014-м: тогда расселили 137 жилых помещений в домах послевоенной постройки. Она коснулась 384 воронежцев. До конца 2015 года планируется завершить реализацию уже второго этапа программы. В его рамках необходимо расселить 601 квартиру, 1,59 тыс. человек. Именно на втором этапе жилые помещения впервые приобретались путем участия в долевом строительстве (что позволило купить квартиры по цене, установленной Фондом реформирования ЖКХ, то есть без дополнительных затрат со стороны городского бюджета). Жилые дома, в которых приобретены квартиры, были или будут введены в эксплуатацию в третьем-четвертом квартале 2015 года. В рамках третьего этапа программы в период до 2016 года планируется расселить 450 жилых помещений в 47 многоквартирных домах, где проживают 1,1 тыс. человек. Для их переселения, по словам мэра, уже приобретено 433 объекта долевого строительства.

Между тем в Единой процессинг-сервисной системе ЖКХ Воронежской области, на 50% принадлежащей ООО «Информационно-расчетный центр», владельцем которого является Владимир Смольянинов (считается человеком бывшего депутата облдумы Вадима Ишутина и Ко), а на 25% - области и городу (через МИВЦ), «Четырем перьям» прокомментировали тему своего конфликта с управлениями ФСБ и Федеральной антимонопольной службой. Напомним, что в УФАС совместно с УФСБ выявили факты нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в навязывании жителям Воронежа услуг по расчету и сбору платежей и перечислению платы за ЖКУ на расчетный счет ЕПСС. Антимонопольная служба признала действия организации незаконными. И хотя представители ЕПСС настаивали, что их организация является всего лишь представителем 16 управляющих компаний и «Воронежтеплосети», но УФАС приняло решение в пользу жителей города. Сотрудники ведомства пришли к выводу, что воронежцам искусственно создают обязательства перед ЕПСС. УФАС потребовало от расчетного центра, УК и «Воронежтеплосети» устранить нарушения закона о защите конкуренции. Они должны были разорвать агентские договоры с ЕПСС. А ЕПСС - прекратить взимать деньги с населения. Но руководство ЕПСС не согласилось с предписаниями УФАС, подало иск в воронежский арбитраж и проиграло процесс.

«Я считаю заслугой ЕПСС, что пережали вечные страхи властей «А вдруг народ роптать начнет?» и ввели нормальную практику, когда услугу банка оплачивает плательщик, - сообщил один из топ-менеджеров фирмы. - Безусловно, продавец может самостоятельно оплачивать банку комиссию, тем самым привлекая клиентов. Но тут история из другой торговли. Менеджеры в ЖКХ отлично понимают, что никого им в действующих условиях привлекать не нужно: гражданин все равно придет платить. В результате деньги от населения получали все (УК - 20-30% от квитанции, ресурсники - остальное). А вот комиссию от всей суммы платежа готовы были оплачивать банку только УК. Ресурсники предпочитали всегда ставить мелочи, складывающиеся в миллионы, - в разногласия (недоплаты со стороны УК). А потом начиналось: «Нам УК не платят - мы отключаем горячую воду!» С момента, когда комиссия банка перестала быть спорной и когда платежи за коммуналку через ЕПСС пошли напрямую ресурсникам, исчезли все разногласия. Больше никто не верещит: «УК - мошенники, они нам не платят!» Остались только «Стройтрест 2П», Михаил Палютин и им подобные. Все довольны (хотя денег больше ни у кого не стало). И зря комиссию банка так активно используют в качестве манипулятора. Несерьезно. Зато очень серьезно говорить о величине комиссии». «У жителей нет никаких отношений с ЕПСС, - добавил топ-менеджер. - Клиенты ЕПСС - исполнители коммунальных и жилищных услуг. Расчет платы за ЖКУ, печать, разнос квитанций - в любом случае работа, которая выполнялась бы управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями. И стоила бы дороже - раз, и была бы вещью в себе - два. Если заглянуть в 80% ТСЖ, то как Луна взошла - так и посчитали плату за ЖКУ. Плюс-минус посередине за воду, тепло и вообще. И ничего ты с ними не сделаешь. ТСЖ, который в ЕПСС обслуживаются, - мало того, что шансов не имеют начудить с расчетами, так если гипотетически или по человеческому фактору какой косяк - то прокуратурой замучат. Хоть правды таким образом можно добиться».

ФСБ против Воронежской коммунальной палаты и Единой процессинг-сервисной службы ЖКХ

Кто прав в конфликте УФАС и УФСБ с ЕПСС ЖКХ Воронежской области