Градус надежды. Росалкогольрегулирование потерпело фиаско с отзывом лицензии у поставщика воронежского Бутурлиновского ЛВЗ

Воронежский арбитраж вынес решение, которое позволит сохранить Аннинский спиртзавод, одно из старейших предприятий Воронежской области (основано в 1990 году). Череда судебных разбирательств предприятия с Росалкогольрегулированием, в которой успех сопутствовал по очереди обеим сторонам, завершилась победой завода в главном споре - об отзыве лицензии. Ведомство считает, что Аннинский спиртзавод в 2018 году не передал информацию о партиях спирта в единую государственную автоматизированную информационную систему, а на предприятии заверяют, что информация не дошла из-за ошибки самой системы. Лицензию у завода арбитраж отзывать не стал, хотя ранее по смежному делу апелляция подтвердила правильность штрафа по тем же обстоятельствам, назначенного Росалкогольрегулированием.

9 сентября арбитражный суд Воронежской области вынес решение об отказе Росалкогольрегулированию в исковом заявлении об отзыве лицензии ООО «Аннинский спиртзавод», а также об отказе самому Аннинскому спиртзаводу во встречном иске - о признании незаконными внутренних решений ведомства о предстоящем аннулировании и о приостановлении действия лицензии. Судебное разбирательство продлилось больше года и приостанавливалось на время рассмотрения смежного спора - о назначении Росалкогольрегулированием штрафа предприятию в 150 тыс. рублей.

Оба процесса затрагивают одни и те же факты. 12 июля 2019 года межрегиональное управление Роскалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу вынесло постановление об административном правонарушении, согласно которому спиртзавод оштрафовали на 150 тысяч. Причиной стали производство и оборот этилового спирта, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС. По версии Росалкогольрегулирования, в июле и октябре 2018-го предприятие несколько раз не предоставило через автоматические средства измерения и учета данные о производстве и обороте суммарно около 18 тыс. дал спирта: они якобы появились в системе только в июне 2019 года. Кроме того, по версии ведомства, в ЕГАИС не были зафиксированы данные об отгрузке почти 48 тыс. дал продукции в июле, августе, сентябре и ноябре 2018-го.

Не согласившись со штрафом, Аннинский спиртзавод обратился в воронежский арбитраж. В феврале 2020 года первая инстанция встала на сторону предприятия, решив, что компания вносила данные в систему, а в ЕГАИС возникли технические проблемы. Сбой якобы произошел в работе узла передачи информации, подконтрольного сторонней организации - ООО «Центр ИКТ». Само ООО «Центр ИКТ» подтвердило передачу сведений в ЕГАИС. Представители Аннинского спиртзавода настаивали, что система могла быть перегружена, из-за чего часть документов не была принята своевременно. В суде представители предприятия утверждали, что сотрудники РАР неверно толковали отчетность: они якобы перепутали статистику за сутки и за 24-часовую смену, которая начинается не в полночь.

Но в июле 2020 года Девятнадцатый апелляционный арбитраж отменил решение суда первой инстанции, посчитав, что его выводы ничем не подтверждены. В апелляции подчеркнули наличие расхождений между актами о выработке этилового спирта и данными ЕГАИС и решили, что в материалах дела нет доказательств, подтверждающих регистрацию данных о спорных объемах производства в ЕГАИС. По мнению суда, предприятие должно было убедиться в получении данных системой. Более того, апелляция отвергла позицию первой инстанции о технических сбоях в работе ЕГАИС.

Постановление апелляции могло оказаться решающим в судьбе Аннинского спиртзавода, так как окончания спора ждали для возобновления основного процесса об отзыве лицензии. Однако, как выяснилось, признание апелляцией правоты регулятора не стало образцом для судьи воронежского арбитража Татьяны Максимович. В главном споре госпожа Максимович встала по тем же самым фактам на сторону предприятия. Теперь спиртзавод оспаривает постановление апелляции по спору о штрафе в кассации.

Юристы считают, что постановление апелляции по делу о штрафе в пользу Росалкогольрегулирования либо не могло повлиять на позицию суда по спору о лицензии, либо даже оказалось предприятию выгодным. «Девятнадцатый апелляционный арбитраж подтвердил обоснованность штрафа, - заметил партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. - Лишать предприятие лицензии Росалкогольрегулирование предлагало на основании того же эпизода, а отзыв лицензии, надо сказать, тоже является мерой административной ответственности. Но дважды привлекать к ответственности за одно нарушение нельзя, так что решение по первому спору о штрафе могло сыграть спиртзаводу на руку. Он получил меньшее наказание».

Партнер фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов, в свою очередь, уверен, что постановление апелляции по делу о штрафе не могло повлиять на дело об отзыве лицензии. «Даже если факт нарушения подтвержден, нарушение само по себе не дает основания для отзыва лицензии, - рассказал юрист. - Отзыв - крайняя мера ответственности, прибегать к которой уполномоченный орган может исключительно в тех случаях, когда он необходим в общественных и государственных интересах. Не исключено, что основания, предоставленные Росалкогольрегулированием арбитражному суду, для крайней меры были сочтены недостаточными».

Аннинский спиртзавод был основан в 1900 году князем Барятинским. До начала 2000-х находился в собственности государства, а затем в состав акционеров вошел руководитель предприятия Анатолий Гревцев. Среди основных потребителей продукции - воронежский Бутурлиновский ЛВЗ. По данным «СПАРК-Интерфакс», на предприятии работает около 200 человек. Выручка завода в 2018 году составила 698 миллионов, чистая прибыль - 31,7 млн рублей. Предприятие принадлежит Анатолию (90,25%) и Денису (9,25%) Гревцевым, а также Марии Колесниковой (0,5%). По данным администрации Аннинского района, в 2018-м завод произвел 1,3 млн дал спирта (133% к 2017 году), а его продукция поставлялась на внутренний рынок и в Германию.

Жириновцы ополчились на справоросса Артема Рымаря. Воронежского депутата уличили в подарке школе двух скамеек

Рыбалка, футбол и уборка Северного леса. Как политики юзают социальные сети накануне воронежских выборов