Дорога ВРИО

Алексею Гордееву осталось два месяца без приставки.

По итогам декабря фонд «Петербургская политика» (президент - Михаил Виноградов) отнес Воронежскую область к регионам со средней устойчивостью, хотя в ноябре политическая обстановка в области оценивалась экспертами фонда как слабоустойчивая. А губернатору Алексею Гордееву осталось руководить регионом меньше двух месяцев, констатируют в «Петербургской политике». Его полномочия истекают 12 марта.

Можно сказать, что до сентября 2014 года, единого дня голосования, Воронежская область лишится полноценного губернатора. Но с высокой долей вероятности президент Владимир Путин своим указом назначит Гордеева временно исполняющим обязанности.

Среди позитивных событий декабря 2013-го эксперты «Петербургской политики» отмечают такие, как:

- передача Минобороны первого самолета Ан-148-100Е, собранного на ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество»;

- запуск в Хохольском районе нового молочного комплекса ООО «Авангард-Агро-Воронеж»;

- запуск новой производственной линии на цементном заводе в Подгоренском районе;

- планы создания в Бобровском районе австралийской компанией «Экспо-Трэйд ПТИ ЛТД» первой в России биржи скота с объемом инвестиций 1,36 млрд рублей;

- седьмое место в рейтинге регионов по качеству жизни РИА «Рейтинг»;

- десятое место по безопасности проживания, четвертое место по здоровью населения и уровню образования, четвертое место по развитию малого бизнеса в исследовании РИА «Рейтинг»;

- высокие темпы роста в рейтинге социального самочувствия регионов Фонда развития гражданского общества (с 63-64 на 23-27 место);

- вхождение в группу 3А1 (пониженный потенциал - минимальный риск) в рейтинге инвестиционного климата «Эксперт РА»;

- третье место по эффективности деятельности органов исполнительной власти (по оценке Минрегиона).

В свою очередь, среди негативных событий декабря 2013 года выделены:

- финансовые проблемы семилукского завода концерна «Российские огнеупоры» в связи с отзывом лицензии у тульского банка «Первый экспресс» - одного из основных владельцев предприятия;

- блокирование из-за отзыва лицензии у «Инвестбанка» счета воронежского социального приюта для женщин, оставшегося без средств к существованию;

- передача общественным движением «Воронеж против добычи никеля» в приемную губернатора петиции с 30 тыс. подписей жителей региона с требованием прекращения геологоразведочных работ в Новохоперском районе;

- повышение в Воронеже платы за детский сад.

В качестве нейтрального события эксперты отмечают принятие Воронежской облдумой бюджета на 2014 год с критическим, предельно возможным дефицитом в размере 11,5 млрд рублей (15%), видимо, потому, что из-за федерального бюджетного централизма аналогичная ситуация складывается практически во всех субъектах Федерации. Но вот что интересно. По данным российского Минфина, долг бюджета Воронежской области с бюджетами всех муниципальных образований региона составлял почти 22 млрд рублей, тогда как у Санкт-Петербурга (тоже вместе с муниципалами) он меньше - 20,6 млрд. Хотя понятно, что сравнивать Воронеж по уровню бюджетной обеспеченности с Северной столицей - все равно, как советский «Москвич» с каким-нибудь «Майбахом».

«Федеральная общеполитическая повестка дня, связанная с резонансными освобождениями заключенных и предположениями о возникновении элементов очередной оттепели, серьезного развития в регионах не получила, - отмечает президент «Петербургской политики» Михаил Виноградов. - Несмотря на отдельные исключения (заявления Михаила Ходорковского о ситуации на Кавказе и в других национальных республиках, резкая критика Надеждой Толоконниковой системы исполнения наказаний в Мордовии), в целом ключевые оппозиционные фигуры почти не апеллировали к проблематике территорий. Тем не менее можно отметить рост протестных акций, в том числе под антикоррупционными лозунгами (например, в Курской области)».

«Имеются признаки повышения общественных и внутриэлитных волнений, связанных с экономическими причинами, - продолжает Виноградов. - Вполне вероятно, что одной из интриг января-февраля станет проецирование на региональную социальную и экономическую жизнь общего ухудшения рыночной конъюнктуры и бюджетных проблем, а также федеральных решений, принимаемых в кредитно-финансовой сфере. Если на федеральном уровне политика ЦБ по отзыву лицензий имела лишь ограниченный резонанс (в основном связанный с судьбой «Мастер-банка»), то относительно малозаметные с общероссийского уровня проблемные банки становятся фактором нестабильности для отдельных территорий. Наиболее остро события складывались в декабре в Калининградской области: отзыв лицензии у «Инвестбанка» спровоцировал попытку штурма местного отделения вкладчиками, а также поставил под сомнение судьбу ряда значимых для местных властей проектов, поскольку средства на их реализацию оказались на счетах банка. Несколько меньший резонанс вызвали события в Тульской области (отзыв лицензии у банка «Первый экспресс»), которые создали угрозу для функционирования завода концерна «Российские огнеупоры» в Семилуках (Воронежская область). Банк был одним из основных владельцев предприятия. Также Воронежская область оказалась чувствительна и к отзыву лицензии у «Инвестбанка», где находились счета местного приюта для женщин. Помимо того, проблемное положение кредитных учреждений затронуло Самарскую область (банкротство Волго-Камского банка) и Северную Осетию (банкротство Банка развития региона)».