Депутат Госдумы Сергей Чижов: «Объем государственной поддержки Воронежской области вырос более чем в два раза»

30 марта депутаты Госдумы от Воронежской области выступили с ежегодным отчетом перед региональной Общественной палатой во главе с Натальей Хван. В частности, зампред бюджетного комитета нижней палаты Сергей Чижов (фракция «Единая Россия») признался, что его депутатская деятельность включает два блока - межбюджетные отношения и собственно законотворчество.

Обстоятельства пандемии

В качестве заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам и в составе трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений Сергей Чижов делает акцент на совершенствовании бюджетного и налогового законодательства, а по поручению воронежского губернатора Александра Гусева держит на контроле вопрос федерального финансирования в регионе всех госпрограмм и нацпроектов в частности.

По заверению Сергея Чижова, с начала работы Госдумы текущего созыва, избранной в 2016 году, объем господдержки Воронежской области вырос более чем в два раза. Поступления из федерального бюджета составляют до 30% региональных расходов на поддержку населения, образование, здравоохранение, культуру, экономику и инфраструктурные проекты.

Обстоятельства потребовали от бюджетного комитета большой работы по настройке системы межбюджетных отношений. «Учитывая непростые реалии, в начале 2021 года мы, с одной стороны, приняли меры по снижению долговой нагрузки на регионы, с другой - предоставили правительству РФ возможность оперативно перераспределять бюджетные средства на борьбу с пандемией», - сказал депутат. В тяжелой ситуации эпидемии, по его словам, был сохранен парламентский контроль за принятием решений - через межфракционную рабочую группу. Он позволил своевременно довести до Воронежской области средства на стимулирующие выплаты медикам и сотрудникам органов соцзащиты, на оснащение медицинских лабораторий для диагностики Covid-19 и лекарственное обеспечение граждан.

Но параллельно решались стратегические задачи. Во-первых, с 2021 года запущена единая система казначейских платежей. Во-вторых, региональные власти были освобождены от обязанности возвращать федерации субсидии, сэкономленные при заключении контрактов. Но с условием, что деньги пойдут на национальные проекты. В-третьих, в Бюджетном Кодексе закреплена норма, согласно которой соглашения о предоставлении регионам субсидий и межбюджетных трансфертов должны заключаться до 1 января. Финансовые ресурсы теперь поступают в субъекты РФ до финансового года.

Бюджет развития

Сергей Чижов констатировал, что бюджетному комитету Госдумы удалось сформировать на 2021 год бюджет развития. Его социальная ориентированность не только сохранена, но и усилена. В структуре расходов средства, заложенные на соцзащиту населения, образование, здравоохранение, ЖКХ, культуру, спорт, составляют около 39% всех расходов до 2023 года. Национальный план восстановления российской экономики только в 2021-м обеспечен на сумму порядка 640 млрд рублей.

В ходе подготовки проекта госбюджета ко второму чтению бюджетный комитет проанализировал свыше 1 тыс. поправок и одобрил более 600 корректировок. Общая сумма распределенных средств превысила 1,5 трлн рублей. 

«Каждый рубль идет на решение ощутимых для наших граждан проблемных вопросов, - подчеркнул Чижов. - Мы предусмотрели финансирование программы патриотического воспитания молодежи, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа, ремонта спортивных залов в сельских школах и создание многофункциональных передвижных культурных центров. Мы не допустили предусмотренного правительственной редакцией закона снижения субвенций и поддержки выпуска высокопроизводительной сельхозтехники. Мы добились роста вложений в формирование комфортной городской среды, поддержку кукольных театров и ТЮЗов и прямой финансовой поддержки регионов».

Конкретно Воронежской области, как уточнил депутат Госдумы, распределено более 42 млрд рублей. Благодаря федеральной поддержке продолжится строительство нового детского корпуса первой областной детской клинической больницы, хирургического корпуса областного онкологического диспансера, поликлиники на 1,1 тыс. посещений с подстанцией скорой помощи на Московском проспекте в Воронеже, футбольного манежа и общежития на 300 мест для Воронежского опорного вуза.

В 2021 году Сергей Чижов анонсировал начало проектно-изыскательных работ в рамках реконструкции здания Воронежского государственного цирка общей стоимостью 1,8 млрд рублей. «По поручению губернатора Александра Гусева и неравнодушных воронежцев я содействовал привлечению федерального финансирования в осуществление проекта и, конечно, возьму его реализацию на личный контроль», - заявил депутат Госдумы.

Кроме прочего федеральные средства пойдут на выполнение социальных обязательств перед гражданами - обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и молодых семей, вознаграждение за классное руководство, выплаты Почетным донорам, безработным, лекарственное обеспечение, выплаты в связи с рождением первенца, пособия не детей в возрасте от полутора до трех лет. «Сам факт того, что федеральный бюджет берет на себя порядка 30% всех расходов, позволяет Воронежской области реализовывать свои проекты, - добавил Чижов. - Программа капремонта-2021 охватывает 45 объектов здравоохранения, 53 - образования и восемь - спорта».

Налогообложение сверхдоходов

Что касается законотворческой деятельности, то в качестве соавтора Сергей Чижов принял участие в разработке 209 разных документов, и рассмотрение большей части из них завершено. В 2020 году перед Госдумой, напомнил депутат, стояли задачи по созданию условий для развертывания широкомасштабной медицинской помощи, оказания поддержки наиболее пострадавшим категориям граждан и отраслям экономики.

Свыше 120 законов, принятых в 2020-м, носили социальную направленность. В качестве соавтора Чижов, в частности, участвовал в разработке пакета нормативных актов, которые разрешают дистанционную продажу лекарств и вводят как административную, так и уголовную ответственность за продажу контрафакта. В данный момент в Госдуме находится разработанный при его соавторстве законопроект, предусматривающий возрождение сети производственных аптек. Велась разработка инициатив, расширяющих возможности местных властей в реализации программ устранения цифрового неравенства и повышающих доступность института банкротства физлиц.

Была расширена программа материнского капитала (она продлена до конца 2026 года), установлен единый подход к бесплатному питанию учащихся младших классов, впервые в законодательстве закреплены нормы о дистанционной работе, даны дополнительные гарантии на возврат страховки при досрочном погашении кредитов, пролонгирована дачная амнистия, а также завершена работа над законом о гаражной амнистии.

На базе бюджетного комитета велась подготовка комплексных мер по сохранению в стране социальной и экономической стабильности. В частности, введен механизм, позволяющий обеспечивать государственными гарантиями кредиты предприятиям на пополнение зарплатного фонда; самозанятые получили поддержку в размере одного МРОТ на уплату налогов; в два раза увеличено пособие по уходу за ребенком для безработных; от подоходного налога освобождены специальные выплаты медицинским работникам и доход от экономии на процентах во время так называемых кредитных каникул.

«Многие правовые механизмы от нашего бюджетного комитета предопределят развитие России на многие годы», - подчеркнул Сергей Чижов. Он выделил изменение порядка финансирования федеральных медицинских клиник, которое теперь осуществляется напрямую из госбюджета; совершенствование подходов к минимальному размеру оплаты труда; законопроект о налоговом вычете, позволяющий повысить интерес к занятиям спорт, а также привнесение в налоговую систему принципа социальной справедливости.

«Самый главный шаг - введение повышенной ставки по НДФЛ в 15% на доходы, которые превышают 5 млн рублей за год, - пояснил депутат. - Новая норма принесет в бюджет 60 млрд рублей в 2021-м, 64 - в 2022-м и 68,5 - в 2023-м. На дополнительные деньги государство оплатит лечение тяжелых орфанных заболеваний. Причем в начале 2021 года мы усовершенствовали подход к налогообложению сверхдоходов и распространили его на доходы, полученные в виде дивидендов через иностранные компании».

Работа с электоратом

Говоря о работе с избирателями Правобережного одномандатного округа, Сергей Чижов сообщил, что одним из ключевых инструментов, которые он использует, остается институт общественных приемных. Обратившись за помощью в защите своих прав, гражданин получает не только высокопрофессиональную юридическую консультацию, но и помощь в подготовке письменных обращений, жалоб и заявлений, в том числе исков в суд и пакета документов для разрешения жизненной ситуации.

Пандемия коронавируса, конечно, мотивировала адаптироваться к новым реалиям, шире внедрять цифровые технологии. Но сеть общественных приемных депутата свою работу не прерывала. За 2020 год помощь получили почти 11 тыс. граждан, а за все время - почти 375 тысяч. Решаемость обращений, несмотря ни на что, удержана на уровне более 90%.

На поддержку спорта, воспитание патриотизма, укрепление культурных ценностей и традиций, повышение престижа социально значимых профессий, развитие детей и молодежи и сплочение общества депутат Сергей Чижов в 2020 году направил свыше 6 млн рублей. В 2021-м подготовлены к запуску конкурсы народного признания, направленные на выявление лучших работников здравоохранения, общего и дошкольного образования.

С 2003 года действует некоммерческий благотворительный фонд Чижова. Его помощь получили более 6,2 тыс. человек. Общая сумма средств, собранных за время работы фонда, - почти 53 млн рублей. «В 2020 году я принял личное участие в общефедеральных акциях, направленных на поддержку населения в условиях пандемии, - сказал депутат Госдумы. - Были приобретены средства индивидуальной защиты для первой и восьмой больниц скорой медицинской помощи на сумму более 600 тыс. рублей, закуплены ноутбуки для многодетных и малообеспеченных семей для дистанционного обучения, а старшему поколению передавались необходимые продуктовые наборы».

В течение нескольких лет депутат Чижов входит в состав попечительского совета Платоновского фестиваля, Воронежского опорного вуза, Военно-воздушной академии и фонда святителя Митрофания. Он же участвует в гражданском собрании «Лидер» под патронажем губернатора Гусева.

Воронежский депутат Журавлев хочет разделить права гостей и хозяев. «Родина» разработает Уголовный Кодекс для мигрантов

Адвокат Радована Караджича рассказал в Воронеже о суде над Клинтоном, Блэром, Шираком и Шрёдером