Собственники заплатят. За все

Депутат Владимир Калинин о Южном рынке и ЖКХ.

В Воронежской областной думе прошли общественные слушания законопроекта по капитальному ремонту. Помимо депутатов и представителей рабочей группы в большом зале были обычные граждане, которых изменения коснутся в первую очередь: собственники жилья, старшие по домам. Представлены были и общественные организации, в том числе движение «Жилсовет».

Предполагается, что по строке «Капремонт» жители должны платить 6,2 рубля за квадратный метр в месяц. В соответствии с вводимыми изменениями, деньгами, собираемыми по строке «Капремонт», жильцы могут распорядиться двумя способами: либо положить на специальный счет в одном из банков, либо воспользоваться услугами регионального оператора. Вроде бы федеральным законодательством предусмотрено страхование таких денег, и формально Воронежская область будет нести за них ответственность. Но в бюджете необходимые средства не предусмотрены. Получается, что если деньги вдруг исчезнут со счетов по каким-то причинам, то никто не понесет за них ответственности, и собственники уже не смогут их вернуть.

Открывая заседание, Сергей Лукин (воронежский сенатор, контролирующий Домостроительный комбинат. - ред.) заметил, что вносимые изменения должны в первую очередь способствовать цивилизованным отношениям между собственниками и управляющими компаниями. Также была упомянута проблема российской ментальности: дескать, неправильное у вас, товарищи, отношение, оставшаяся с советских времен привычка полагаться на государство. Но раз тут ваша собственность, то вы и должны ее содержать.

Однако присутствующие склонны были с ним не согласиться. Проект вызвал множество нареканий. Некоторые вопросы так и остались без ответа. Почему в нашем регионе такой высокий тариф? Почему в других регионах он значительно меньше? Абсолютно непрозрачная система формирования тарифа не позволяет дать ответы на актуальные вопросы.

Почему изменения вводятся с такой поспешностью? Разве нельзя сначала навести порядок: произвести полную инвентаризацию жилого фонда, выполнить мониторинг текущего состояния всех домов, провести информационную и разъяснительную работу с населением?

Общественник Людмила Евстратова рассказала, что участниками «Жилсовета» было проведено социологическое исследование, которое показало, что жильцы многоквартирных домов просто не готовы к введению таких выплат по строке «Капремонт». Пенсии и зарплаты крайне низкие, а тарифы - очень высокие. Субсидии не покрывают разницу, и люди еле-еле сводят концы с концами.

Такого разговора вообще не должно было возникнуть. Ведь первоначально в статье 16 закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство взяло на себя обязательства сначала отремонтировать дома, а потом уже передать на руки собственников. Однако средств не оказалось. Денег нет ни у федерального центра, ни у регионов. Зато они, видимо, есть у бюджетников и пенсионеров.

***

Стало известно, что генеральный прокурор хочет законодательно обеспечить возможность привлекать к ответственности, в том числе и уголовной, управляющие компании.

Юрий Чайка рассказал о сотнях тысяч (!) выявленных нарушений. Количество преступлений в сфере ЖКХ растет рекордными темпами. Речь идет не об отдельных случаях, а о целой преступной системе. Генпрокурор склонен обвинять в ситуации в том числе и представителей региональной и местной власти, которая обеспечивает недостаточный контроль за УК и не реагирует вовремя на изменения федерального законодательства.

Ущерб, нанесенный незаконной деятельностью УК, оценивается в миллиарды рублей, а его возмещение не превышает 2,5%. Генпрокурор заявил, что расследование таких преступлений сильно затянуто в нескольких областях, в том числе и в Воронежской.

Левым берег иллюстрирует весь спектр проблем ЖКХ как нельзя лучше. В моей приемной люди постоянно жалуются, что управляющие компании систематически не выполняют условия договора, игнорируют взятые на себя обязательства, содержат жилищный фонд в ненадлежащем состоянии, не реагируют на обращения жильцов. Ни о какой прозрачности и эффективности даже и речи нет!

Ответом может стать принятие ряда законов, которые бы позволили установить уголовную и административную ответственность за неисполнение организациями, осуществляющими управление жилищным фондом, обязанностей по расчету за потребление коммунальных ресурсов, повлекших за собой причинение ущерба правам и интересам граждан. По мнению генпрокурора, также необходимо ввести норму обязательного страхования по рискам наступления ответственности управляющей компании.

***

Ситуация вокруг Южного рынка Воронежа продолжает развиваться - конфликт не только не утихает, а, напротив, набирает обороты. На встрече с Александром Гусевым было решено создать наблюдательный совет, который помог бы разрешить противоречия. На своей онлайн-конференции мэр Воронежа заявил, что наблюдательные советы в целях борьбы с неэффективностью будут созданы на всех без исключения муниципальных предприятиях.

Но если разобраться, такая мера ничего не даст. Посмотрим на состав советов: наряду с сотрудниками мэрии туда будут входить только директор МУПа и его заместитель. Предпринимателей такая ситуация категорически не устраивает. Получается, что директор будет сам себя наблюдать и самокритично заявлять о собственной неэффективности?

В последнее время ситуация накалилась еще больше. На рынок нагрянула прокуратура в сопровождении отряда СОБРа. В павильонах проводились обыски. Люди уверены, что то была акция устрашения со стороны Воробьева, который пользуется поддержкой высокопоставленных чиновников. Торговец Галина Бекетова с горечью резюмирует: «Мы подняли голову, из-за чего все беды».

Напомню, противоречия между предпринимателями и руководством рынка возникли из-за неоправданно высоких тарифов, которые все растут и растут. Абсолютная непрозрачность не позволяет отследить, на что же, собственно, деньги были потрачены. Твердые бытовые отходы регулярно оплачиваются, а мусор все равно не вывозится. Недоумение вызывают тарифы на охрану. Директор рынка утверждает, что платит за нее 800 тыс. рублей в месяц. Торговцы рассказывают, что люди с автоматами охраняют не их, а так называемых хозяев рынка во главе с Александром Воробьевым.

Непонятно, откуда взялась такая фантастическая сумма? Неужели нельзя было найти дешевле? Проводился ли тендер? Чтобы разобраться, я направил запрос в воронежское управление ФСБ с просьбой предоставить необходимую информацию. Похоже, руководство рынка забыло, а может, и не знало никогда, что его основной задачей является не реализация собственных корыстных целей, а работа в интересах города и предпринимателей.