Голосование во время чумы. Почему Эммануэль Макрон не отказался от выборов сразуПрезидент Франции Эммануэль Макрон обратился к нации дважды, 12 и 16 марта. Но его выступления сильно отличались друг от друга. В первом случае он начал со следующей констатации: Франция находится в самом начале эпидемии. Худшее впереди. Предстоят недели и, возможно, месяцы напряженной борьбы с коронавирусом в условиях беспрецедентных самоограничений для граждан. Далее Макрон призывал к национальной и общеевропейской солидарности и сделал два важных объявления. Во-первых, он подтвердил, что первый тур муниципальных выборов должен пройти 15 марта, ссылаясь на мнение ученых и строгость демократического календаря. Во-вторых, постановил закрыть с 16 числа все школы и университеты, что случилось впервые с 1939 года. Но уже через четыре дня отец нации предстал в своем обращении разгневанным и бескомпромиссным, решения потребовались эффективные и самые жесткие. Второй тур выборов, запланированный на 22 марта, переносится предварительно на июнь, а возможно, и на более отдаленный срок. Вся Франция переходит на полный карантин по итальянскому образцу, отныне разрешены перемещения только по уважительным причинам, в число которых входит работа, покупка продуктов и лекарств, визит к врачу, а также прогулка с собакой, но строго поодиночке, а не в компании с другими владельцами собак. Общественный транспорт переходит на сокращенный режим работы. В промежутке между двумя выступлениями президента, 14 марта, премьер-министр Эдуар Филипп успел объявить о полном закрытии баров, ресторанов, магазинов не первой необходимости, спортивных клубов и библиотек, что говорит о стремительной эволюции представлений французских властей о развитии эпидемии, хотя обозреватели не устают удивляться их противоречивости. Политический контекст Первый тур муниципальных выборов прошел в очень необычной обстановке. В 35 тысячах округов по всей стране избиратели пользовались дезинфицирующим гелем на входе в пункты голосования, приносили с собой ручки для заполнения бюллетеней и тщательно соблюдали дистанцию в один метр между друг другом и с членами комиссии. Политики с наигранным оптимизмом утверждали, что риск заразиться коронавирусом меньше, чем в булочной, но явка оказалась довольно низкой - 46% против 54% в 2014 году. На время проведения выборов во Франции закрылось почти все, и настойчивые призывы к гражданам сократить любые выходы из дома до самых необходимых плохо согласовывались с их присутствием на избирательных участках. Отказ от переноса выборов объясняется только политическими причинами, причем парадокс в том, что Макрон старался не для себя, а для оппозиции. Муниципальные выборы во Франции важны как смотр политических сил в ожидании президентской кампании 2022 года. Каждая партия будет представлять успех своих кандидатов в мэры как готовность к борьбе на национальном уровне. В то же время специфика местных выборов такова, что часто партийная принадлежность не столь существенна для избирателя, как компетентность и человеческие качества претендента. Многие города и коммуны управляются годами и даже десятилетиями одним и тем же мэром, которому доверяют жители. Несмотря на провал старых партий на национальном уровне, до сих пор большинство мэров остаются социалистами или республиканцами; встречаются даже мэры коммунисты, хотя влияние коммунистов в обществе на уровне страны ничтожно. Таким образом, старые партии не были заинтересованы в переносе выборов, так как практически любой их итог они могли выдать за успех и доказать избирателю, что старые партии живы и по-прежнему доминируют в политической системе даже после краха на президентских выборах. А для Марин Ле Пен и ее Национального фронта было важно добиться переизбрания тех своих немногочисленных мэров, которые смогли победить шесть лет назад, что могло бы косвенно подтвердить ее способность к управлению. Наконец, зеленые надеялись на хорошие результаты в крупных городах, где экологические проблемы воспринимаются многими жителями как одни из основных. По слухам из Елисейского дворца, сам Макрон склонялся к отмене первого тура и переносу муниципальных выборов, ведь он не представляет ни одну из старых партий. Но перед выступлением 12 марта он провел совещания с представителями политических партий, а также Сената и Национальной ассамблеи и обнаружил, что, несмотря на начало эпидемии, никто не расположен вносить поправки в электоральный календарь. Сам президент и его «Республика на марше», которые никому не были известны до 2017 года, не могли рассчитывать на многочисленные победы, у них просто не было достаточно известных кандидатов. Альтернатива для Макрона заключалась в следующем. Он мог отменить выборы из соображений санитарной безопасности и столкнуться с упреками в злоупотреблении полномочиями от политического истеблишмента страны. А мог сохранить выборы, ни с кем не ссориться, закрыв глаза на противоречие между строгим запретом собираться в театрах и ресторанах, но не на избирательных участках. Макрон предпочел второй вариант, чтобы не добавлять политический кризис к санитарному. Оказалось, 58% французов с ним согласились. Возможно, здесь первое политическое предложение президента Макрона, которое получило столь значительную поддержку. Как пройти в больницу Еще полтора месяца назад сообщения о том, что в Китае 50 млн человек (население большой европейской страны) помещено под тотальный карантин, воспринимались во Франции с добродушным недоумением: надо же, какие у них национальные особенности. И, кстати, как-то пусто в Париже без китайских туристов. Скорее бы они уже закончили свой карантин и приехали обратно. Но тон быстро изменился. Настоящим кошмаром для французского общества стали репортажи из соседней Италии. Врачи и медсестры, засыпающие от изнеможения где придется. Пустынные улицы, по которым с ревом проносятся машины скорой помощи. И самое главное, свидетельства, что в больницах физически не хватает мест и аппаратов для искусственной вентиляции легких, вследствие чего врачам приходится выбирать, кого из пациентов спасать. И так происходит в хорошо знакомой стране, которую все знают и любят, где медицинская система, может быть, не идеальна, но вполне соответствует европейским критериям. Как в ХХI веке возможно, что в Италии люди умирают из-за неоказания медицинской помощи? Французы привыкли считать свою систему здравоохранения одной из лучших в мире по качеству и доступности и ждут подтверждения тезису в условиях эпидемии. Сейчас во всей Франции, по словам министра здравоохранения Оливье Верана, в больницах подготовлено 5 тыс. мест в реанимации, готовых принять больных коронавирусом. Много или мало? На первый взгляд - достаточно (в настоящий момент счет тяжелых случаев идет на сотни), но очевидно, что если пик эпидемии наступит очень резко и число пациентов в единицу времени превысит возможности госпиталей, то кто-то не получит надлежащего лечения. Количество медицинского персонала тоже ограничено. А защитные маски и дезинфицирующий гель уже исчезли из продажи, их не хватает даже врачам. В своем втором выступлении Макрон не скрывал сложности положения, в частности, в Эльзасе, где наблюдается резкий рост количества тяжелых случаев. Он объявил о привлечении армии для развертывания военно-полевых госпиталей и эвакуации пациентов военными вертолетами. Защитные маски в ближайшие дни поступят в аптеки по всей стране, но будут доступны не всем желающим, а только медицинскому персоналу. Такси и гостиницы тоже могут быть мобилизованы государством для борьбы с эпидемией. В сущности, страна за четыре дня перешла от жизни в условиях незначительных неудобств в режим чрезвычайного положения. После первого выступления Макрона некоторые скептики задавались вопросами, что будут делать дети вне школы и не представляют ли они потенциальную угрозу для бабушек или дедушек, которых французы обычно призывают на помощь на каникулах. Три дня спустя сомнения более не звучат. У эпидемии свой календарь. Пик числа заболевших ожидается примерно через две недели, но уже 14 марта стало известно о резком росте числа инфицированных. Экспонента, описывающая развитие эпидемии, достигла стадии почти вертикального восхождения. Прежние ограничительные меры правительства выглядят неактуальными, и никто уже не вспоминает о расчетах в первое выступление Макрона. Частичные и компромиссные запреты для граждан, о которых сообщил президент, устарели за два дня. Будет ли жизнь после кризиса Эммануэль Макрон в своей речи 12 марта трижды повторил выражение «чего бы ни стоило». Речь шла о снабжении больниц всем необходимым, но, кроме того, о поддержке экономики. Самая сильная мера из объявленных - возможность для всех предприятий отправить сотрудников во временный отпуск с сохранением зарплаты за счет государства. Экономический рост во Франции в 2020 году ожидался от 1,1% до 1,3% - сейчас никто не может предугадать, будет ли он вообще. Больше всего страдает сектор услуг: сначала гостиницы и рестораны терпели убытки от выступлений «Желтых жилетов»; через год их сменили протестующие против пенсионной реформы; теперь грянул кризис из-за коронавируса. Правительство ищет возможность поддержать предприятия, прежде всего малый и средний бизнес, для которого два месяца вынужденного простоя могут обернуться банкротством. Макрон сообщил о налоговых каникулах в марте, для которых достаточно простого заявления в министерство. Мало кто сомневается, что последуют и другие меры. В то же время хозяева небольших ресторанов и магазинов не скрывают своей тревоги и не знают, как и когда они смогут рассчитывать на государственную помощь. Во время второго выступления президент заявил, что ни одно предприятие не должно разориться из-за эпидемии и ни один работник не должен быть уволен. Разрешено временно не оплачивать счета за электричество и воду, правительство предоставит гарантии по кредитам на 300 млрд евро для тех заемщиков, которые не в состоянии делать регулярные выплаты. Министерство экономики постоянно проводит совещания с представителями авиакомпаний, ресторанов, банков, страховых компаний, и все говорят об огромных потерях. Но кто-то должен платить. Стоимость мер по поддержке экономики оценивается в десятки миллиардов евро. Выступление Макрона было адресовано, в том числе, и Еврокомиссии с ее правилом 3% бюджетного дефицита, которое Франция и так едва соблюдала. Теперь оно вряд ли устоит в борьбе с коронавирусом, что означает рост долговой нагрузки на Францию и всю зону евро. Несомненно, в кризисное время необходимы чрезвычайные меры, но плохо, что, когда кризис проходит, никто не думает, как потом залатывать образовавшиеся прорехи. Для Макрона велик соблазн увеличить бюджетные расходы для борьбы с эпидемией. Тогда он будет выглядеть в глазах избирателей сильным лидером, не считающим каждый су и бросающим вызов Брюсселю. В таком случае его президентство опишет любопытный круг: начав предвыборную кампанию 2017 года с позиций просвещенного популизма, Макрон решительно перешел далее в образ ответственного реформатора, но борьба с коронавирусом подталкивает его к возвращению на исходные популистские позиции. Политическое положение Макрона таково, что он может много потерять, если французы сочтут его кризисное управление неудачным, но вряд ли что-либо приобретет, даже если сможет минимизировать потери. Оппозиция, настаивавшая на проведении муниципальных выборов, будет его критиковать и за проведение первого тура в условиях эпидемии, и за отмену второго тура, а уволенные сотрудники и разорившиеся предприниматели будут упрекать правительство в недостаточной поддержке. Разумеется, все согласны, что приоритетом является здоровье людей, но угроза коронавируса не исчерпывается областью медицины. Во второй речи Макрон шесть раз употребил слово «война», чтобы подчеркнуть серьезность положения. А после войны обычно следует период разгрузки и восстановления. Автор(ы):
Сергей Михайлов, политолог
Короткая ссылка на новость: http://4pera.com/~G22E8
Люди, раскачивайте лодку!!! |
Последние новости |