Кто дышит в спину Мантурову. Первый вице-премьер РФ против крепкого рубля

Первый вице-премьер РФ Денис Мантуров прояснил свою позицию после публичной критики со стороны президента Владимира Путина, который высказал сомнения в уровне его компетентности в части макроэкономики и стратегического планирования.

Июньские тезисы Мантурова

В интервью деловому изданию РБК Мантуров в целом комплиментарно отозвался о политике Центробанка, который «делает всё, чтобы выполнить задачи, связанные со снижением инфляции». Одновременно он косвенно обвинил исполнительную власть (занимая в ней одну из ведущих позиций) в том, что она, стимулируя из бюджета приток инвестиций в реальный сектор после 2022 года, когда началась специальная военная операция, подстегнула инфляцию. 

Но дело обстоит с точностью до наоборот. Наращивание производства и товарного предложения в результате бюджетных импульсов сдерживает инфляцию и обеспечивает рост ВВП, несмотря на недоступность долго- и среднесрочных кредитных ресурсов.

Мантуров высказался против укрепления курса рубля, который якобы понижает конкурентоспособность отечественных экспортёров. 

В реальности крепкий рубль никак не сказывается на их конкурентоспособности. Зато он уменьшает объём валютной прибыли, которая остаётся за рубежом, заставляя экспортёров переориентироваться на внутренний рынок и наполнять его не поставленной за рубеж продукцией. 

Крепкий рубль ограничивает динамику инфляции, поскольку снижает стоимость импорта продовольствия, продукции и технологий (не менее 30% внутреннего рынка).

Сокращение на 200 млрд рублей бюджетного финансирования промышленности в рамках национальных проектов и госпрограмм Денис Мантуров объяснил тем, что «запросов на бюджетную поддержку стало меньше», а рестрикция коснулась «тех мероприятий, которые либо не стартовали, либо были связаны со спросовыми мерами, в первую очередь - по сдвижке вправо по поставке самолётов». 

Трактовка Мантурова призвана оправдать провалы в профильных госпрограммах в рамках нацпроекта «Промышленное обеспечение транспортной мобильности» (и предшествующих), на которые в общей сложности было выделено около 1 трлн рублей. Но Мантуров признал, что он единолично «сдвинул вправо» установленные сроки выпуска самолётов, игнорируя принципы стратегического планирования и сбивая производство в кооперационных цепочках.

Кроме прочего сбои в планах развития промышленности первый вице-премьер попытался оправдать экономическими санкциями, вследствие которых не были получены импортные комплектующие и оборудование для авиапрома: «Никогда в истории не было примеров, чтобы одна страна всё делала у себя целиком и полностью». 

Незнание Мантуровым реальности (самодостаточная авиапромышленность была у СССР и есть у Китая) можно объяснить его стремлением снять с себя ответственность за провалы в курируемых сферах, на которые ему не раз публично указывал Владимир Путин.

После Петербургского международного экономического форума грядёт разбор полётов по итогам провалов в промышленности. Мантуров под ударом - в числе первых. Потому его интервью носит оправдательный характер. 

- Денис Мантуров подаёт сигнал, что готов прислониться к новым союзникам - экономическому блоку правительства, списав всё на премьера Михаила Мишустина, - полагает источник, - ведь в спину ему дышат более удачливые руководители. Например, гендиректор «Росатома» Алексей Лихачёв, заместитель главы администрации президента Максим Орешкин или руководитель «Росатома» Дмитрий Баканов, а потенциала главы «Ростеха» Сергея Чемезова, за которым должок, уже явно не хватает против объединённых усилий Сечина-Ковальчуков.

17 июня на встрече с Владимиром Путиным Чемезов рассказал ему, что в декабре 2024 года госкомпания сдала первый мусоросжигательный завод. А Путин напомнил главе «Ростеха», что за ним должок. Речь идёт о четырёх мусоросжигательных заводах в Подмосковье и Казани. По заверению Чемезова, один из них готов на 92%, а строительство трёх госкомпания вынуждена заморозить.

Как пояснил Чемезов, у «Ростеха» не хватает денег. Госкомпания ведёт переговоры с банками по поводу возможных льготных кредитов, а также ждёт, когда появятся более дешёвые деньги или государство окажет ей какую-то помощь.

Между тем, когда в конце 2024 года Путин обратился по поводу мусоросжигательных заводов и денег, которые выделены на их строительство, к Денису Мантурову, первый вице-премьер сказал, что работа налажена и предприятия «осталось только достроить». Но, как видим, что-то пошло не так.

Фактор неопределённости

На ПМЭФ глава ЦБ Эльвира Набиуллина, министр финансов Антон Силуанов и министр экономического развития Максим Решетников представили разные оценки текущего состояния российской экономики. Дискуссия между ключевыми экономическими ведомствами показала отсутствие единой позиции не только в вопросе текущих макропоказателей, но и в отношении будущей модели роста.

По оценке Набиуллиной, отечественная экономика переживает выход из состояния перегрева. В качестве подтверждения глава Банка России указала на замедление темпов потребительского и инвестиционного спроса и снижение инфляционного давления. 

Набиуллина подчеркнула, что ресурсы, обеспечивавшие рост экономики в предыдущие два года, в значительной степени исчерпаны и стране требуется переход к новой модели роста - более устойчивой и сбалансированной.

Решетников выразил иную точку зрения. Он заявил, что статистические данные сигнализируют о замедлении экономики, а настроения бизнеса приближаются к рецессионным. По его словам, в условиях исчерпания экстенсивных источников роста и перегрева отдельных секторов необходим осторожный переход к новой модели, но без резких изменений: «Важно не разрушить старое до того, как заработает новое».

Силуанов, напротив, оценивает ситуацию оптимистично. Экономика прохладнее, чем раньше, но идёт естественное замедление после бурного восстановления. 

- Похолодание - не рецессия, - сказал министр финансов. - После него всегда приходит лето. 

Силуанов отверг тезис об исчерпанности текущей модели роста: «Экономика растёт на четыре с плюсом - в условиях беспрецедентных санкций... Модель работает. Главное - делать ставку на технологический суверенитет и не снижать темпы инвестиций».

Несогласие в экономическом блоке правительства подчёркивает сложность текущего момента. С одной стороны, рост, подкреплённый масштабными госрасходами, экспортной переориентацией и стимулирующей фискальной политикой. С другой - признаки перегрева: рост издержек, дефицит кадров, ускорение цен и опасения по поводу перегрузки бюджетной системы.

Разговор о смене модели роста не нов. Но на фоне нарастающих структурных ограничений - от санкционного давления до демографических вызовов - он приобретает особую актуальность. Пока одни ведомства делают ставку на технологический суверенитет, другие говорят о рисках переоценки потенциала новой индустриализации и необходимости мягкой адаптации.

Экономическую политику предстоит балансировать между необходимостью сдерживать инфляцию и поддерживать рост. Но дискуссия на ПМЭФ показала, что консенсуса в оценке текущей ситуации и сценариев будущего пока нет. Возникает, таким образом, фактор неопределённости - как для бизнеса, так и для самих разработчиков экономической стратегии.