История курских губернаторов Старовойта и Смирнова - больше, чем коррупционный скандал

Кейс с задержанием и заключением под стражу бывшего курского губернатора Алексея Смирнова имеет шансы оказаться частью куда более масштабной политико-коррупционной истории, затрагивающей интересы околокремлёвских групп влияния.

По данным одного из собеседников, уголовное дело против Смирнова, которого в начале декабря отправили в отставку - формально по собственному желанию, непосредственно связано с деятельностью его предшественника в должности главы региона - министра транспорта РФ Романа Старовойта. 

Именно Старовойт, по информации источника, занимался строительством оборонительных укреплений в Курской области, стартовавшее в 2022 году. Проект активно продвигался при участии главы ЧВК «Вагнер» Евгения Пригожина и генерала Сергея Суровикина.

- Смирнов, по сути, не имел отношения к реальному управлению строительством, - поделился федеральный чиновник, знакомый с ходом расследования. - Он курировал его по линии должностных полномочий, но не принимал ключевых решений. Их принимал Старовойт. Основной контроль за направлением осуществлялся со стороны Старовойта и его окружения.

По словам источника, близкого к администрации президента, аппарат на назначение Алексея Смирнова врио губернатора Курской области изначально реагировал со скепсисом.

- Были отчётливые сигналы от региональных элит, что Смирнов не тянет на роль антикризисного менеджера, - рассказал он. - К тому же против Смирнова играла социология. Но в условиях начала специальной военной операции по демонтажу Украины его кандидатуру лоббировал Роман Старовойт, близкий к бизнес-клану Ротенбергов.

- Старовойт - креатура Ротенбергов, и именно через их связи решался вопрос с назначением Смирнова, - подтвердил источник в Совете Федерации. - Важно было оставить в регионе человека, контролирующего важный для Ротенбергов инфраструктурный и оборонный проект.

Сама кандидатура Смирнова восторга в Кремле не вызвала, добавил он: «Но исходили из того, что в кризисной ситуации назначение главы курского правительства обеспечит управляемость и стабильность. Смирнов был известен армейским и силовым структурам».

В августе 2024 года - после вторжения ВСУ в курское приграничье - субъект оказался в центре военных действий. Смирнов, по воспоминаниям одного из собеседников, поплыл: «Он не понимал зоны ответственности, перевёл управление в ручной режим и не справлялся с огромным объёмом рабочей нагрузки». Как следствие - усиление недовольства в Кремле. 

Вскоре в Курскую область пошёл увеличенный объём финансирования, в том числе по линии Минобороны и Минстроя. Впрочем, эффективность освоения бюджетных средств вызвала серьёзные вопросы.

Официальные данные указывают на хищения на сумму 200 млн рублей. Однако, по имеющейся информации, в материалах уголовного дела фигурирует в разы большая сумма - не менее 3,2 млрд рублей из общего объёма в 19,4 миллиардов, выделенных на строительство курских оборонительных рубежей. Следствие предполагает нецелевое расходование средств, взятки и фиктивную отчётность по ряду контрактов.

- Смирнов стал крайней фигурой, - заметил политолог из ближнего круга АП. - Но многие решения принимались при Старовойте. По сути, под ударом оказывается вся система лоббистских назначений в субъектах.

Среди фигурантов уголовного дела - бывший гендиректор Корпорации развития Курской области Владимир Лукин и бывший первый зампред регионального правительства Алексей Дедов. Дедов был задержан параллельно со Смирновым. Источники в правоохранительных органах не исключают, что в перспективе следствие затронет фигуры федерального уровня, включая представителей строительных компаний, Минтранса и Минобороны.

Эксперты согласны с возможностью политических последствий уголовного дела. 

- Налицо явный сигнал, что после электорального одобрения губернатор не проработает даже полгода, если его кандидатура изначально была слабо обоснована, - уверен сотрудник одного из крупных аналитических центров. - Мы видим деградацию института выборов как механизма отбора эффективных региональных управленцев.

На фоне продолжающегося расследования уголовного дела ФСБ и другие силовые структуры занялись проверками деятельности аналогичных корпораций развития в прифронтовых регионах. В частности, в центре внимания правоохранителей могут оказаться окружение главы Омской области Виталия Хоценко, бывшего донецкого премьера, и руководства ДНР. На уровне среднего звена задержания в субъектах уже были. Но следствие, по мнению источников, активизируется, набирая обороты.

- История со Смирновым - не просто коррупционный скандал, - резюмировал федеральный чиновник, - а отражение более глубоких проблем в системе управления регионами в условиях военного времени.

Комментарий политконсультанта Дмитрия Фетисова:

«В ситуации с задержанием и заключением под стражу экс-главы Курской области Алексея Смирнова за кадром остался принципиальный момент. Губернаторов (и бывших, и действующих) задерживали в РФ неоднократно. Но уголовное дело Смирнова уникально тем, что оно построено на показаниях его подчинённого (имеется в виду Владимир Лукин. - ред.).

Если вспомнить, сколько высокопоставленных региональных чиновников за последние годы задерживали силовики (а многие были близки именно к главам регионов), и учесть, что немало из них активно давали показания, то несложно понять, что папочек на вышестоящих фигур (конечно, при наличии оснований) накопилось немало. Была бы только политическая воля».