Политике Вадима Кстенина прописали санацию. Почему бывший рязанский прокурор Панченко стал политическим вице-мэром Воронежа

В Воронеже активно обсуждается решение главы города Вадима Кстенина о назначении седьмым - политическим - вице-мэром бывшего заместителя прокурора Воронежской и прокурора Рязанской областей Ивана Панченко. В нем угадывается влияние заместителя генпрокурора РФ Николая Шишкина. Который - бывший прокурор Воронежской области. Но, конечно, не только.

«Триллер с назначением вице-мэра по внуполу разрешился неожиданно, - полагает телеграм-канал «Глобус Воронежской области». - В кресло одного из руководителей города сел недавний рязанский прокурор Панченко.

Вице-мэр по внуполу должен был появиться в Воронеже в начале 2021 года. Тогда новую должность ввели депутаты Воронежской гордумы, изменив структуру администрации города. Пару месяцев спустя стало известно имя нового зама Вадима Кстенина - одного из представителей губернаторской фронды (по версии политолога Дмитрия Нечаева, неформального пресс-секретаря губернатора Александра Гусева. - ред.), областного депутата Артема Зубкова. Правда, после трехмесячной полировки Зубков от своих претензий отказался. Чем, думаем, сохранил себе психическое и физическое здоровье.

С тех пор о должности забыли, вспомнив только во время кампании по выборам Гусева на второй срок - в связи с вице-мэрскими амбициями главы управы Центрального района Инны Шеиной. Но выборы Шеина, видимо, провалила и назначения не дождалась. 

Зато дождался Иван Панченко. Не исключено, что с удивлением для себя.

Иван Иванович - коренной житель Воронежской области. Здесь он жил, учился и работал. Доработался до зампрокурора области. И только потом уехал на Рязанщину. Так что проблемы региона и его столицы знает. Но непонятно, правда, как будет работать с новым подчиненным мэр Вадим Кстенин. По идее, в функционал заместителя по внуполу входит, в том числе, работа с народным гневом. А прокурорский опыт должен подсказать, какие действия власти к нему приводят или будут приводить в будущем.

Инструментарий, чтобы оградить патрона от неприятностей, у Ивана Панченко имеется. Другое дело, воспользуется ли Вадима Кстенин внезапно появившейся возможностью? Или будет смотреть на своего нового заместителя как на пятое колесо у телеги?..»

«Мне видится, что Иван Иванович отлично бы справлялся с разруливанием и балансом интересов с теневыми группами влияния, а публичной политикой ему бы помогал заниматься советник, имеющий хороший опыт взаимодействия с публичным гражданским обществом, активистами и политиками, партийными структурами», - уверен политтехнолог Александр Баймурзаев, директор издания «Время Воронежа». 

«Неожиданное назначение политическим вице-мэром Воронежа человека из прокурорских многих, очевидно, шокировало, - констатировал политолог Владимир Слатинов, профессор Курского госуниверситета. - Между тем оно имеет определенную аппаратную и политическую логику, которую мы попытаемся реконструировать.

Понятно, что назначения должностных лиц в рамках вертикали политического управления не могут не согласовываться на ее вершине, то есть в администрации президента, тем более когда речь идет о политическом вице-мэре города-миллионника.

Взгляд из столицы на происходящее на территориях носит внешний характер. Но что же больше всего в политической сфере бросается в глаза стороннему наблюдателю, когда речь идет о Воронеже? Верно, скандал с политической коррупцией на выборах в Воронежскую гордуму, который отравлял атмосферу как весенних выборов главы города (Вадима Кстенина выбирали депутаты, легитимность которых сильно пошатнулась после электоральных скандалов, некоторой компенсацией стала беспрецедентная открытость процедуры), так и (пусть, конечно, в меньше мере) осенних губернаторских выборов.

Можно сказать, что бесконечный сериал в виде уголовного дела и суда бывшего вице-мэра по градостроительству Юрия Бавыкина был в последнее время приглушен губернаторской кампанией, а теперь интерес к нему возрастет. Но ведь помимо дела Бавыкина есть много других интересных историй. Городская политика в Воронеже стала изрядно токсичной, и ей нужен антисептик, который к выборам в обл- и гордумы 2025 года (время есть) разберется с местными персонажами, группами интересов и постарается переконфигурировать городской политический пейзаж, сделав его менее грязным и скандальным. Иначе говоря, городской политике прописана санация.

Важно то, что Иван Панченко, по сути, местный, но на какое-то время уезжал из региона, то есть объективно выпадал из сферы активного действия местных кланов и групп интересов. Да и сами возможности игроков воздействовать на силовика несколько иные, нежели на политтехнолога, политического активиста или гражданского чиновника.

Санацию городской политики воронежцы должны увидеть уже к президентским выборам, результаты которых для главного кандидата должны быть выше тех, что получил в областной столице губернатор Александр Гусев. В силу объективного значения выборов главы государства предпосылки роста явки и выражения поддержки главному кандидату есть. Но конечный результат от городского избирателя окрашен, в том числе, оценкой положения дел в регионе и городе, так что тут демонстрация санации в самый раз, а на роль санатора неплохо подходит силовик, некоторое время живший в другом регионе.

Иное дело, что санацию и переконфигурирование городской политики Ивану Панченко придется осуществлять в условиях, когда влияние групп интересов и региональных кланов после губернаторских выборов имеет серьезный шанс к нарастанию. А сама тенденция может ограничить структуру политических возможностей вице-мэра».

Узник замка Иф. Компенсирует ли Виктор Бондарев потерю Галиной Кареловой статуса вице-спикера Совфеда для воронежского губернатора Гусева

Гусев выбрал преемника Зацепина из Бажанова и Швыркова. У мэра Воронежа появился политический заместитель - бывший рязанский прокурор Панченко