Левобережные уголовные сооружения. Как отставка Кстенина из «РВК-Воронеж» связана с делом в отношении самарского «Новостроя»

Вокруг реконструкции Левобережных очистных сооружений в Воронеже разгорелся серьёзный скандал: по материалам прокурорской проверки следственные органы возбудили уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере (часть 4 159-й статьи УК РФ, до десяти лет). Сумма ущерба превышает 61 млн рублей.

Суть претензий: подрядчик ООО «Новострой» не выполнил договор по модернизации коммунального объекта в срок, а проверка областной прокуратуры показала, что стоимость материалов и оборудования, применённых при строительстве, была существенно завышена. Сметные расчёты по договору просто не соответствуют рыночным ценам - именно так возник ущерб на десятки миллионов рублей.

Наследие мэра Кстенина

Реконструкция ЛОС ведётся в рамках 49‑летнего концессионного соглашения, которое администрация Воронежа в лице Вадима Кстенина и ООО «РВК‑Воронеж», структура холдинга «Росводоканал», заключили в конце 2022 года. Бывшего мэра мы упомянули по той причине, что после ухода в добровольно-принудительную отставку в 2024-м именно Кстенин встал у руля «РВК‑Воронеж». А значит, непосредственно занимался реализацией соглашения, которое подписал как глава миллионного города.

Изначально компания планировала вложить в модернизацию ЛОС 15,4 млрд рублей, в том числе около 4 миллиардов до 2025-го. Позднее ООО «РВК‑Воронеж» анонсировало планы инвестировать в проект 8 миллиардов до 2030 года. С учётом повышения ставки НДС общий объём вложений в реконструкцию вырос до 16,8 млрд рублей. 

На данный момент освоено порядка 3 млрд рублей, из них 1,638 миллиарда - в 2025 году. Ключевой объект - цех механического обезвоживания осадка ЛОС - готов на 90% и должен выйти на пусконаладку к концу июля.

В рамках проекта заключены два основных договора с подрядчиками. Московское ООО «Фирма «Водокомфорт» Леонида Долинера получило контракт на строительство цеха механического обезвоживания осадка стоимостью 533,4 млн рублей. А самарское ООО «Новострой» отвечало за реализацию первого и третьего этапов реконструкции ЛОС. 

Вместе с тем известно, что с февраля взаимодействие с «Новостроем» приостановлено. Как заявляли представители «РВК‑Воронеж», в отношении подрядчика ведётся претензионная работа, вопрос решается внутри холдинга «Росводоканал».

А уже в марте, спустя месяц, воронежские СМИ дружно написали, что Вадим Кстенин написал заявление об увольнении с позиции директора ООО «РВК-Воронеж». Как сообщалось, «в «Росводоканале» завершился регулярный аудит, и компанию покидает ряд региональных начальников, включая Кстенина». Среди крупных кстенинских проектов называлось «строительство водоподьёмных станций, ВПС-9 и ВПС-21, с косячным подрядчиком, ООО «Торгово-строительное предприятие «Воронеж строй комплекс» Игоря и Алексея Вороновых».

Но главное - практически синхронное приостановление взаимодействия «РВК-Воронеж» с самарским «Новостроем» и увольнение Вадима Кстенина выглядят как звенья одной цепи, совпавшие не только с аудитом, но и со сменой собственников в «Росводоканале».

В начале 2026 года группу компаний «Росводоканал» возглавил Сергей Эмдин, ранее занимавший должность гендиректора АО «Коперник-Инвест 3», которому принадлежит мобильный оператор «Вымпелком» (торговая марка - «Билайн»). А его предшественник Антон Михальков, руководивший РВК с 2015 года, покинул кресло гендиректора - официально по личным обстоятельствам.

Вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев с Сергеем Эмдиным.

По версии телеграм-канала «Преемник» из сетки околокремлёвского политолога Евгения Минченко, «тот факт, что «Росводоканал» возглавил Сергей Эмдин, может ознаменовать смену его собственников. Крупнейший частный оператор систем водоснабжения и водоотведения входит в структуру «Альфа-групп», которая после выхода из компании Михаила Фридмана и Петра Авена перешла под контроль их младшего партнёра Андрея Косогова.

А Эмдин - выходец из команды Ковальчуков, ответственный за телекоммуникационное направление, возглавлявший холдинговую структуру «Вымпелкома» и мобильный оператор Тele2.

Но, поскольку в позиции Косогова главная цель - удержаться, обмен части свалившихся в руки активов на политическое влияние может стать грамотным ходом.

Ковальчукам диверсификация и экспансия в целом интересны».

Фридман и Авен.

Наследие губернатора Азарова

Ситуация с исполнением концессионного соглашения вызвала вопросы у городских властей. В конце июня реконструкция ЛОС разбиралась на заседаниях постоянной комиссии по ЖКХ, дорожному хозяйству и благоустройству Воргордумы под председательством ректора Воронежской государственной академии спорта баскетболиста Александра Сысоева, считающегося владельцем сети кулинарий «Баранкин». 

Депутаты признали, что одна из причин затянувшейся модернизации - несвоевременное принятие четвёртого дополнительного соглашения на областном уровне. По сведениям «РВК-Воронеж», документ был подписан региональным министром ЖКХ и энергетики Евгением Бажановым только 1 июля. Без него компания не могла получить финансирование и начать расчёты с подрядчиками. В результате часть работ сдвинута на более поздние сроки - вплоть до 2027 года. В рамках четвёртого этапа реконструкции ЛОС предстоит направить около 680 млн рублей инвестиций.

Александр Сысоев.

Контрольно-счётная палата Воронежа выявила в проекте системные нарушения. Сроки сдачи объектов переносились с 2024-го на 2025-й, а затем на 2026 год. Работы велись без полного пакета разрешительной документации и надлежащего строительного контроля. Аудиторы обнаружили переплаты подрядчикам, дублирование расходов и недостоверность сметной документации. Только выборочная проверка установила переплату не менее чем на 21,3 млн рублей.

Для реализации проекта концессионер привлёк заёмные средства у Альфа-банка и Фонда развития территорий на сумму около 3,1 миллиардов, а также субсидию из бюджета Воронежа в размере 1,2 млрд рублей. Причём кредиты длительное время обслуживались преимущественно по процентам, а погашение основного долга началось только после выделения городской субсидии. Рост процентных ставок увеличил расходы на обслуживание займов более чем на 50 миллионов. На момент проверки КСП задолженность перед банком составляла 518 млн рублей.

Параллельно у компании-концессионера, которую вместо Вадима Кстенина возглавил бывший руководитель воронежской инспекции Госстройнадзора Сергей Болгов, развивается судебный спор с самарским подрядчиком. 

Сергей Болгов.

В марте 2026 года ООО «Новострой» подало иск к ООО «РВК‑Воронеж» в воронежский арбитраж. Первоначально строительная фирма требовала взыскать с концессионера 634,6 млн рублей; позднее сумма была уточнена до 823,1 миллионов. Одновременно «Новострой» просил признать исполненным договор, заключённый с «РВК‑Воронеж» в июле 2023 года. В «РВК‑Воронеж» в ответ угрожали подрядчику встречным иском на более крупную сумму.

ООО «Новострой», зарегистрированное в Самарской области в 2007 году, специализируется на строительстве жилых и нежилых зданий. Единственный учредитель - Николай Габдрахманов. До ноября 2017 года собственником компании выступал Павел Азаров, племянник бывшего самарского губернатора Дмитрия Азарова. После ухода из самарского правительства ключевых лоббистов, связанных с окружением Дмитрия Азарова, позиции «Новостроя» и Павла Азарова, естественно, заметно ослабли. 

В домашнем регионе компания участвует в ряде судебных разбирательств, в том числе в спорах с налоговыми органами на десятки миллионов рублей и в деле против фонда защиты прав дольщиков на сумму 456,4 миллионов.

Дмитрий Азаров.

Комментируя уголовное дело в отношении самарского подрядчика, в ООО «РВК‑Воронеж» подчёркнули, что разделяют позицию областной прокуратуры о необходимости расследования возможных хищений при модернизации ЛОС и активно содействуют следствию: компания предоставила правоохранителям запрашиваемые документы и сведения. 

Топливо в баках, комбайны в поле. Алексей Гордеев и Александр Гусев собрали в Боброве штаб уборочной кампании

Губернатор и вице-спикер Госдумы посадили первую рассаду. Под Воронежем открыли один из крупнейших тепличных комплексов страны