Гусев и Зацепин наступают на грабли «РВК-Воронеж». Они задумали создание государственного мусорного концессионераКоманда мечты воронежского губернатора Александра Гусева набралась мужества, чтобы создать компанию-концессионера, которая с помощью привлеченных от государственной публичной правовой компании «Российский экологический оператор» средств к 2026 году может построить в восьми сельских районах полигоны, мусоросортировочные комплексы и производства из твердых коммунальных отходов общей мощностью 1,1 млн тонн и стоимостью 8,4 млрд рублей. Бизнес, как считают в команде мечты, без повышения тарифа или субсидирования со стороны региона с аналогичной задачей никак не справится. Но участники рынка уверяют, что роста тарифа самой власти тоже не избежать. О создании подконтрольной облправительству компании, которая по концессии построит полигоны и мусоросортировочные комплексы, на днях объявил на пресс-конференции руководитель департамента ЖКХ и энергетики области Максим Зацепин. По его словам, концессионером, скорее всего, выступит дочернее ООО ГУП «Облкоммунсервис», которое в статусе регионального оператора по обращению с отходами работает в 18 муниципалитетах. Финансировать проект призван Российский экологический оператор. Как надеется Зацепин, он предоставит льготный кредит под 5,5% годовых. В связи с амбициозными планами Александра Гусева, Максима Зацепина и Ко «Коммерсантъ» напомнил, что впервые об участии РЭО в проекте стало известно в июле 2022 года. Тогда губернатор Гусев по итогам встречи с гендиректором РЭО Денисом Буцаевым сообщил о возможных масштабных инвестициях: «Ежегодно в регионе образуется почти 1 млн тонн ТКО. Чтобы достичь установленных федеральными властями показателей, нам требуются комплексы по обработке мощностью 460 тыс. тонн и объекты по утилизации мощностью почти 400 тыс. тонн. Если проекты получится реализовать, РЭО сможет предоставить концессионерам финансирование до 95% от суммы инвестиций в виде льготного займа на срок 12 лет под ставку 5-6% годовых». Компания и облправительство уже подписали дорожную карту и даже создали рабочую группу с участием РЭО, облправительства и тщательно скрываемых потенциальных инвесторов. В октябре заместитель гендиректора РЭО по инвестиционному развитию Сергей Королев рассказал об ожидании первой концессионной инициативы в ноябре. Но затем что-то пошло не так. Только в январе в ведомстве Максима Зацепина раскрыли планы по созданию инфраструктуры для работы с мусором в регионе. Власти рассчитывают построить и модернизировать 19 объектов общей мощностью 1,079 млн тонн в восьми сельских районах. Предварительная цена вопроса составляет 8,39 млрд рублей. В эксплуатацию объекты могут быть введены в 2024-2026 годах. В шести районах региональным оператором выступает «Облкоммунсервис». Больше всего новой инфраструктуры запланировано возвести в Россошанском районе: четыре объекта за 2,65 млрд рублей. В 2025 году здесь могут появиться полигон мощностью 84 тыс. тонн за 788,2 миллионов, реконструированный мусоросортировочный комплекс на 100 тыс. тонн за 600 миллионов и два производства из отходов - альтернативного RDF-топлива на 100 тыс. тонн за 910 миллионов и компоста на 30 тыс. тонн за 350 миллионов. В Бобровском районе в 2025-м планируют сдать полигон и мусоросортировочный комплекс мощностью 40 тыс. тонн каждый и общей стоимостью 615,7 млн рублей. В Новохоперском - в 2026 году такие же объекты по 25 тыс. тонн за 471 миллион. В Лискинском районе в 2025-м запланирован полигон мощностью 100 тыс. тонн и производство компоста на 40 тыс. тонн общей стоимостью 1,05 млрд рублей. В Поворинском - в 2024 году полигон, сортировка и компостирование по 25 тыс. тонн каждый за 843,2 миллиона, из которых 350 миллионов приходится на компостирование. В Калачеевском районе в 2024-м запланированы полигон и мусоросортировочный комплекс по 30 тыс. тонн каждый за 434,3 млн рублей. И уже в июле госконтракт на выполнение работ власти заключили с липецким ООО ГК «Солидарность». Семилукский район обслуживает крупнейший региональный оператор АО «Экотехнологии». В муниципалитете планируют в 2026 году сдать объекты по производству RDF-топлива и компоста за 1,75 млрд рублей. Первый мощностью 100 тыс. тонн оценивается в 1,4 миллиарда, второй на 150 тыс. тонн - в 350 миллионов. Третий воронежский региональный оператор, ООО «Вега», работает в Аннинском районе. Здесь в 2026 году власти намерены ввести полигон и мусоросортировочный комплекс мощностью 55 тыс. тонн каждый. Общая стоимость - 572,8 млн рублей. Как уточнили в департаменте ЖКХ, концессию планируется заключить сразу на все объекты. Впрочем, за ее рамки могут быть выведены проекты по производству RDF-топлива. Их курирует РЭО, а регион, по словам Максима Зацепина, - на поддержке: «Подыскиваем земельные участки». Клиенты на топливо - твердые горючие гранулы или брикеты из отсортированного мусора - уже есть: Новолипецкий металлургический комбинат и завод АО «Евроцемент груп» на территории Подгоренского района. Необходимость создания государственного концессионера чиновник Зацепин объяснил сразу несколькими причинами. По его утверждению, потенциальные частные инвесторы не соответствуют двум критериям, которые предъявляют власти: «Не должна расти плата граждан, и не должно быть софинансирования со стороны Воронежской области». «У нас в регионе случаев не было, но в других инвестор часто соглашался, что роста тарифа не произойдет, строил объекты и потом в суде предъявлял, что власти выставили экономически необоснованный тариф, предлагая либо субсидировать его, либо закладывать в платежки потребителей», - пояснил Максим Зацепин. К тому же предлагаемые инвесторами объекты оказываются намного дороже, чем запроектированные властями. А финансовую деятельностью предприятий изучить невозможно. «Мы же будем видеть расходы, их оптимизировать, - сказал чиновник. - Если поймем, что концессионер не справляется, то поможем ему, субсидируем. Опыт у нас уже есть - ГУП «Облкоммунсервис» не гонится за выручкой и работает в ноль». Наконец, решение о создании государственного концессионера, по мысли Зацепина, позволит начать строительство всех объектов в один год: «Президент Путин поставил задачу достичь к 2030-му 100-процентной сортировки и уменьшить хранение отходов в два раза. Но мы рассчитываем достигнуть показателей раньше». Зацепин добавил, что оснащение мусоросортировочных комплексов предполагается минимальным: власти рассчитывают на сознательность воронежцев при раздельном сборе отходов. Впрочем, исполнительный директор ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин заметил в интервью «Коммерсанту», что рост конечного платежа для потребителя неизбежен вне зависимости от того, частный ли концессионер или государственный: «Создание инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами, как правило, удовольствие не из дешевых». «Расходы, связанные со строительством и эксплуатацией объекта, должны быть компенсированы через тариф, - заявил Губайдуллин. - А концессионное соглашение является основанием для превышения предельного индекса роста платы граждан за коммунальные услуги». Телеграм-канал «В курсе», в свою очередь, уверен, что департамент ЖКХ во главе с Максимом Зацепиным демонстрирует слабый контроль за реализацией в Воронежской области проекта по внедрению раздельного сбора мусора: «Нарушений столько, что пора бы освободить от должности тех, кто за него ответственен. Максиму Зацепину необходимо пересмотреть подход к работе. Переплачены большие деньги за установку ограждений вокруг точек сбора мусора. Некачественные быстрогниющие материалы, огромные размеры площадок, невыработанный механизм обновления мусорных баков, устройство асфальтового покрытия в зимнее время. Кто в департаменте закрыл глаза на нарушения, а кого наказали показательным увольнением? Ответ: у них все нормально. Губернатор Александр Гусев в ситуацию, как и в случае с деятельностью департамента строительной политики и срывом сроков постройки социальных обьектов, не вникает. Разруха проникла в работу многих областных ведомств и привела к халатному отношению сотрудников к своим обязанностям. Пропадают гигантские бюджетные средства, хотя их можно было бы направить на создание новых скверов и парков. Воронежцы остаются без хороших мест отдыха, подрядчики обналичивают крупные бабки на госзаказах по мусоркам, а результат их работы - неудовлетворительный». Областное ГУП «Облкоммунсервис» зарегистрировано в ноябре 1999 года для строительства жилых и нежилых зданий. Выручка в 2021 году составила 1,1 млрд рублей, чистая прибыль - 3,8 миллиона. Единственный владелец - региональный департамент имущественных и земельных отношений, гендиректор - Сергей Агафонов. Является учредителем АО «Воронежская индустриальная корпорация», которое управляет особой экономической зоной «Центр» и индустриальным парком «Масловский».
Короткая ссылка на новость: https://4pera.com/~Cf98b
Люди, раскачивайте лодку!!!
|