Чеченское проклятие Анны. Записки наблюдателя на выборах в Госдуму на территории Воронежской областиВпечатления от триединого дня голосования. Вместо вступления. Заколдованный участок трассы Курск-Саратов Ночь на 17 сентября 2021 года. Местные СМИ сообщают о двух авариях, произошедших на трассе Курск-Саратов на территории Воронежской области. В первой аварии погибла 16-летняя девушка, во второй - семья, включая двухлетнего ребенка. Погибшие были жителями Аннинского района. Анна ждет Офис воронежского реготделения партии «Яблоко». Будущие наблюдатели приходят на обучение. Комната рядом. Там я, региональный руководитель «Яблока» Татьяна Шкред и кандидат в депутаты Госдумы Павел Сычев, снятый с выборов из-за обвинения в распространении экстремистских материалов. Павел: А что нас ждет в Воронеже? Скука и фиксирование отточенных действий комиссии? Я: Да так, скорее всего, и будет. Павел: А не поехать ли нам наблюдать за выборами в Анну? Татьяна: В Анну?! Павел: Там же самые фантастические результаты выборов! Я: Да, и наблюдатель там - редкий зверь. Павел: Значит туда! Татьяна: Если хотите, езжайте. Павел: Поехали! Я: Где мы туда наблюдателей наберем? Павел: Наберем! Уходит из комнаты. В учебном классе для наблюдателей. «Кто хочет поехать в самый странный по выборам район Воронежской области?» Смех и шум. Возвращается: «Трое уже записались!» Дикий край Историко-географический экскурс: поселок городского типа Анна расположен в 100 километрах к востоку от Воронежа. До XVII века здесь находилось Дикое поле, и единственными его обитателями были кочевники. Имя Анна получено от тюркского слова «ана», означающего «высокий куст». Только к концу XVII века здесь стали появляться первые селения. В 1699-м местные земли были переданы Петром I в ведение Приказа большого дворца, и туда переселили дворцовых крестьян из центральных и северных районов России. С тех поселение росло и с 1928 года официально стало административным центром Аннинского района. Первый визит в ТИК Каждое обучение наблюдателей в Воронеже начиналось со слов: «В Анну хочешь?» Кто-то отвечал: «Что вы мне предлагаете? У меня двое детей!» А кто-то: «Страшно. Есть шанс оттуда целым не вернуться. Лучше в Воронеже». 20 смельчаков все же нашлось, и 11 сентября мы с Павлом Сычевым повезли списки наблюдателей в Аннинскую территориальную избирательную комиссию. Администрация района расположена по всем правилам, на площади Ленина. Второй этаж, крайняя справа дверь. Списки переданы - все похоже на стандартную процедуру. Почему стандартную? Обычно после того как передаются списки наблюдателей, комиссии предупреждают о том, что к ним приедут гости и наблюдение превращается в что-то среднее между беседой за жизнь с членами комиссии и туристической прогулкой с переносной урной. Обычно члены комиссии не скрывают, что ждали наблюдателей, поэтому если есть замечания, то они никак на голосование и подсчет не влияют. Иногда даже спрашивают: «Мы правильно все делаем? Изучали инструкцию и могли что-то забыть». В итоге наблюдение превращается в фиксацию точного соблюдения закона. Кто бы знал, что ждет нас дальше. Первый день. Спокойный Несколько человек поехать не смогли, и осталось только 16 наблюдателей. 15 молодых людей и одна девушка - Анастасия. 16 сентября первая группа выехала в Анну, чтобы переночевать в гостинице и приступить к наблюдению. Первые звонки и вопросы. Как должны быть опечатаны урны, как проходит надомное голосование, должны ли быть сшиты книги избирателей. И т.д. - Должны ли быть в книгах отметки о том, что избиратель внесен в реестр надомного голосования? - Ха, - думаю я, - конечно, нет. Просто карандашом отмечается, что пошли с переносной урной и он в реестре. - Как карандашом?! - Ну, а как иначе? Чтобы потом ручкой вписать, что человек проголосовал. - Точно? - Конечно, - отвечаю я и сам задумываюсь. Через короткое время новый звонок: «Говорят, что нет. Ручкой вписывается, что ушли с переносной урной». Пора внимательно почитать закон о выборах депутатов Госдумы. И действительно: «В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой избирательной комиссии». Никаких карандашей. Вот так. Ошибся. 17-го, сразу после работы, побежал читать законы. День второй. Бодрый Четыре часа утра 18 сентября. Воронеж. По ночному городу следует автомобиль, собирающий сонных жителей для увлекательной поездки в Анну. Кто-то в ожидании уже стоит на улице, кому-то приходится звонить, но к пяти утра все были в авто, и наш путь лег на восток. Ночные фуры, встреча рассвета в пути - и вот мы в Анне. Первым делом в киоск с местным фастфудом за утренним кофе и бутербродом. Всех посетителей киоска встречает кот, живущий на местной остановке. Ему же ушла половина сосиски из хот-дога. Кофе выпито, рабочий день начался - пора в ТИК получать удостоверение для наблюдения. На первом этаже администрации мы прослушали доносившийся из соседней комнаты инструктаж сотрудников полиции об охране порядка во время выборов. Перед тем как наблюдать, надо заселиться в гостиницу. Вокруг - грузовики с номерами различных регионов: кто-то из водителей приехал, чтобы лечь спать после ночной дороги, кто-то выходит на улицу и прогревает огромную фуру с прицепом, чтобы отправиться в путь. Только наблюдатели могли выбрать гостиницу (а выбор был невелик), где гостей на входе встречает Иосиф Виссарионович с кандалами и Феликс Эдмундович с цитатой: «Отсутствие у вас судимости - не ваша заслуга, а наша недоработка».
Внутри постояльцев встречает ковер с Дмитрием Медведевым на фоне Кремля. Заселились. Первый звонок с избирательного участка от наблюдателя: «А разве в книги избирателей не надо вносить тех, кто голосовал дома?» - Они не вносят? - Нет. Говорят, что потом сделают. - Едем. Входим. Представляемся и первым делом к книгам избирателей. - Вы вчера ходили с переносной урной для голосования? - Ходили. - Покажите, пожалуйста, в книгах избирателей отметки о голосовании на дому. - Мы не успели. - Разве вы не вносите сразу по приходу. - Завтра внесем - Как завтра?! - Перед подсчетом голосов. - Вы что?! Надо сразу вносить! - Что теперь делать? Буду звонить председателю ТИКа. Пока звонил, слышу: «Что вы тут устроили?» - Что случилось? - У председателя комиссии семья вчера погибла! Мы к похоронам готовимся! Председатель завтра придет и внесет все списки. - Речь о трагедии на трассе? - Да. Нам не до голосования. - Хорошо. Давайте аннулируем надомное голосование за пятницу и закроем вопрос. Вот и председатель ТИКа приехал. Объяснили ему ситуацию. Приехал кандидат от КПРФ Александр Шабунин. Написали дежурную жалобу. Подумали и совместными усилиями решили составить акт, а по нему аннулировать бюллетени из переносной урны за день. Правда, оказалось, что книги не прошиты, так как отсутствовали титульные листы. Все в сейфе у председателя, которой не до организации голосования. В тесном контакте с ТИКом нашли нитки, клей, печать, и к вечеру книги были в том виде, в котором и должны быть. На следующий день заехали на участок повторно, увидели председателя комиссии, подавленную гибелью семьи в ДТП. Комиссия шла на контакт и исправляла замечания по ходу, поэтому проблем не было. Вопросы решались в рабочем порядке. - Как там внесение избирателей, проголосовавших на дому в книги избирателей? - Вот вносим! - За вчерашний день? - Да. - Уже обед следующего дня. Что же вы делаете? - Вчера не успели. Та же схема: звонок председателю ТИКа и аннулирование результатов переносной урны по акту. Здесь все живы и здоровы, к счастью, поэтому жалоба уже не дежурная.
Теперь в школу. Там наблюдает наша единственная девушка, рассказавшая историю с пенсионером, к которому члены комиссии пришли с переносной урной. А встретили отпор: «Я никого не приглашал. Приду голосовать!» Анастасия рассказала о нескольких случаях, когда жители из списка надомного голосования сами приходили на участок. Пока непонятно, что делать с новым видом нарушений. Жалобу избиратели наотрез отказываются оставлять, а обвинять комиссию без фиксации того, что ее представителей не приглашали на голосование домой, невозможно. Стоим на порожках школы. Выходит председатель и к нам: «Гроб уже вынесли?» - Какой гроб? - Вы не слышали? Ученица наша в аварии погибла в ночь на 17 сентября. - Да, в новостях читал. - Вон в храме напротив школы ее отпевают. Перешла в 11-й класс. Недавно на линейке стояла, а теперь вот как. Из храма вышли люди, сели в машины и поехали за автобусом. Панихида окончилась. Председатель комиссии: «Вот какое голосование? Мы ее учили...» Куда, как не в другую школу? Да и вопрос там был от наблюдателей об опечатывании сейф-пакетов. Здание в состоянии ремонта. С порога вопрос: «А покажите, пожалуйста, нам сайф-пакеты?» - Пожалуйста. - А где индикаторная лента красного цвета? - Она отлетела. Вот и представители КПРФ подоспели. Началась дискуссия о качестве сейф-пакетов. Единогласно согласились, что они низкого качества и лента отлетает. Но по формальным основаниям целостность нарушена, и единственный способ решить проблему - признание всех бюллетеней недействительными, так как проверить сохранность пакета не представляется возможным. Доступ к видео с участка максимально затруднен, и никто из наблюдателей не может быть уверен, что ночью с бюллетенями ничего не случилось. Обсуждение по сейф-пакетам закончили, но осталась жалоба Анастасии относительно надомного голосования. Нас ждет заседание в ТИКе. Собрались в тесной комнате: занесли туда все стулья, находящиеся в коридоре, и зачитали жалобы. Заместитель председателя пустился в тему нарушения прав избирателя: - Ведь он же проголосовал? - Проголосовал. Но не обращался, чтобы голосовать на дому. - Но его же права не были нарушены. - Но он же изначально собирался голосовать на участке. - И что? Он же проголосовал? - Проголосовал. - Голосуем. В жалобе было единогласно отказано. Гостиница, вечер. Ужин и обсуждение прошедшего дня.
Анастасия: «А если я найду дедушку, который прогнал членов комиссии с переносной урной и он напишет жалобу?» - Попробуй, - отвечаю без особого энтузиазма. - Завтра утром постараюсь его найти. Мне кажется, я запомнила, где его дом расположен. - Попробуй. День третий. Дождь Утро 19 сентября встретило нас дождем на улице, очередью в ванную и боевым настроем. Традиционное посещение избирательных участков - и тут сообщение: «Что ему отметить в жалобе?» - Кому? - Дедушке, который не хотел голосовать дома. - Ты его нашла? - Да. Через короткое время приходит сообщение, что он сам пришел на участок, проголосовал и отдал жалобу. Через несколько часов и получения ответов на жалобы по реестру надомного голосования, а также после консультации с юристами было принято решение вызвать полицию на участок и написать заявление о подозрении в фальсификации избирательных документов. Вечер, идет процесс голосования, в здании школы полиция, которая опрашивает председателя комиссии, заявителя и свидетелей. В обед звонок: «У нас бюллетени вынес избиратель!» Бегом туда. Члены комиссии и наблюдатель попытались отловить человека с бюллетенями, чтобы узнать, зачем он их украл, но тот ударился в бега и скрылся в огородах. Пришлось снова вызывать полицию, чтобы хотя бы они узнали мотивы и не допустить карусели. Вечер перед подсчетом голосов. Почти все участки посетили, но осталось два, куда мы не успели заехать. Один в маленьком здании, где нас встретила председатель, чтобы рассказать, что все реестры ведутся, проголосовавшие на дому вносятся в книгу избирателей, сейф-пакеты опечатаны с идентификационной лентой. Посмотрели и поехали на участок, расположенный в ДК. Здесь нас ждал такой же радушный прием, и здесь же я решил остаться на подсчет голосов. Участок располагался напротив здания администрации, да и был единственным, который привлекал избирателей музыкой из колонок, выставленных на улицу. Подсчет начался с того, что наблюдателям демонстрировался сейф-пакет с красной идентификационной лентой и озвучивалось количество бюллетеней, содержащихся в нем, - и так каждая процедура. Сейф-пакет, количество бюллетеней, которое в нем должно быть, подсчет количества бюллетеней. Потом пришел черед переносной урны, и к полночи процедура завершилась. Ночь, проливной дождь, дорога в ТИК, чтобы дождаться остальных наблюдателей и отправиться домой. Туда же пришли сдавать документацию председатели избирательных комиссий. Как они увидели наблюдателей, так сразу начались вопросы. - Зачем вы сюда приехали? - Наблюдать за ходом голосования. - Вам делать нечего? - Почему? Мы всегда наблюдаем. Вот и к вам приехали. Тут же нашлась та, которая знает точно: - Им деньги за каждую жалобу платят! - Нет. Мы самостоятельно приехали посмотреть, какие в Аннинском районе чеченские результаты голосования. - Точно им деньги платят! Спор мог бы длиться бесконечно, но сотрудник ТИКа выпихнул собравшихся наблюдателей на улицу, мотивируя свой поступок тем, что в здании не могут находиться посторонние. На улице посетили киоск фастфуда с котом, живущим на остановке. Почти все уехали домой. Но был один наблюдатель, который продолжал написание жалоб и у которого председатель комиссии отказывалась их принимать. Рассвет мы встретили в машине. Автор(ы):
Владислав Ходаковский, председатель реготделения движения «Голос»
Короткая ссылка на новость: https://4pera.com/~F6sQk
Люди, раскачивайте лодку!!! |