Вячеслав Володин добился компромисса. Ликвидацию нижнего уровня МСУ могут отдать на откуп регионам

Вячеслав Володин добился компромисса. Ликвидацию нижнего уровня МСУ могут отдать на откуп регионам
26 Января 2025

Глава фракции КПРФ в Воронежской гордуме Константин Ашифин поднял в соцсетях тему реформы местного самоуправления, которую уже несколько лет обсуждают в России. Соответствующие изменения Госдума даже приняла в первом чтении. В декабре вопрос в очередной раз всплыл в повестке дня, но был отложен на 2025 год.

Чудовищный разрыв

- Речь идёт об укрупнении и вертикализации, - напомнил депутат Константин Ашифин. - Вместо двухуровневой системы МСУ предлагают одноуровневую. По сути, анонсированная реформа ликвидирует нижний этаж самоуправления - поселенческий. Никаких больше муниципалитетов поселкового уровня и местных советов депутатов.

Эдакая оптимизация. Которая очень напоминает мне оптимизацию образования в малых поселениях. Когда, знаете, закрыли маленькую школу в посёлке, и посёлок медленно обезлюдел. С самоуправлением история похожая.

- Я часто бывал в малых городах и посёлках, проехал всю Воронежскую область, - признался руководитель фракции КПРФ в Воронежской гордуме. - И прекрасно знаю, как ценно для людей иметь возможность обратиться к депутату-соседу, в свою местную администрацию.

Значит, после новой реформы людям придётся ездить со своими вопросами за тридевять земель? Как по мне, так затея совершенно нереальна.

С одной стороны, местный уровень власти часто критикуют. Мол, они мало что могут сделать, не всегда способны решить проблемы. С другой стороны, как говорит один мой знакомый поселковый депутат, «мы действительно не так много значим, но представьте, что нас нет».

И не к кому обратиться, что свалка рядом с домом, и некому пробивать у вышестоящих властей поселковую дорогу, и некому противостоять местному олигарху, который творит беспредел ради своего бизнеса.

Ашифин.jpg

- Одноуровневый депутат далеко, - заключил Ашифин. - А поселений в Воронежской области много, и за всеми углядеть сложно.

Мы и так не можем похвастаться высоким доверием к власти. Но какой чудовищный разрыв образуется с принятием муниципальной реформы, мне даже представить сложно. Вышестоящие начальники, вероятно, думают, что новая вертикальная система приведёт к большей управляемости. Но я уверен, что к полной дезорганизации.

Масштаб разногласий

Телеграм-канал «Глобус Воронежской области», комментируя выступление Константина Ашифина, уточнил, что, по замыслу реформаторов, «на месте сельских администраций появятся подразделения уполномоченных от районных администраций. Назначенным, а не выбранным, именно им предстоит решать возникающие у селян вопросы».

- Так что - да, соседи-депутаты исчезнут как класс, - подтвердил «Глобус». - Зато появятся чиновники. И перспектива их соседства может оказаться куда лучше, чем депутатская, учитывая, что в местные советы никто особо не рвётся.

- За мандаты воронежского городского парламента разворачиваются политические баталии, - дополнил ТГ-канал. - За кресла Борисоглебской или Нововоронежской дум, быть может, тоже. То есть в городских округах.

Но на иных территориях партии часто не могут найти толковых кандидатов даже для выдвижения в районные советы. Что уж говорить о представительных органах власти поселенческого уровня.

Между тем, по версии ТГ-канала - иноагента «Незыгарь», председатель Госдумы Вячеслав Володин смог укрепить позиции, инициировав подготовку межфракционной поправки к законопроекту об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти, который предполагает ликвидацию нижнего уровня местной власти.

- Его решение стало неожиданной аппаратной победой, - поделился околокремлёвский ТГ-канал, - и вызвало раздражение у сенатора Андрея Клишаса и председателя комитета по государственному строительству нижней палаты Павла Крашенинникова.

Собеседники из Госдумы рассказывают, что Клишас и Крашенинников настаивали на унификации полномочий в системе МСУ. Но они так и не смогли аргументированно объяснить, кто понесёт ответственность за их реализацию - первый или второй уровень власти.

«Проблема больше надумана, чем реальна», - считает источник, близкий к региональной власти.

Ряд субъектов, включая Татарстан, открыто заявили, что не готовы отказаться от нынешней структуры МСУ. Несколько месяцев назад авторы законопроекта попытались сгладить недовольство, предложив десятигодичный переходный период. Но источники утверждают, что ситуация отражает масштаб разногласий между федеральным центром и регионами.

Путь компромисса

«Губернаторы-технократы готовы к одноуровневой системе, потому что не планируют оставаться на своих местах надолго», - уверен федеральный чиновник. Но более укоренённые в регионах главы субъектов настроены осторожно. Они понимают, что низовой уровень МСУ помогает эффективно решать локальные проблемы.

Собеседник из одного из регионов конкретизировал, что низовые структуры МСУ сыграли важную роль в первые месяцы частичной мобилизации осени 2022 года. Именно они обеспечивали связь с населением и рекрутирование добровольцев.

Однако сокращение первичного звена МСУ, по его свидетельству, идёт уже в половине субъектов.

Источник в федеральных структурах полагает, что постепенное уничтожение низового уровня МСУ связано с желанием централизовать процесс интеграции ветеранов специальной военной операции по демонтажу Украины в органы власти.

«Чтобы избежать стихийного формирования новых политических лидеров и управленцев, централизация осуществляется через программы вроде «Время героев», - пояснил он.

Межфракционная поправка, инициированная Вячеславом Володиным, призвана стать компромиссным решением. Она даст регионам больше свободы в определении структуры МСУ, позволив выбирать, отказываться ли от двухуровневой системы, и поможет избежать нежелательных конфликтов между уровнями власти.

«Реформа МСУ, скорее всего, замедлится, - прогнозирует эксперт, близкий к администрации одного из субъектов. - Но в ряде регионов от неё полностью откажутся». Он выразил надежду, что политическая пауза позволит сохранить местные структуры там, где они нормально работают.

Автор(ы):  Четыре пера
Короткая ссылка на новость: https://4pera.com/~ivtV0


Люди, раскачивайте лодку!!!