Битва за Валдай. Новгородскую область сохранили за человеком Андрея Белоусова и Ротенбергов

В Новгородской области через месяц с момента ухода губернатора назначили нового. Врио - Александр Дронов, который с 2017 года работал в субъекте вместе с бывшим главой Андреем Никитиным, ушедшим в заместители министра транспорта РФ. Решение о назначении Дронова - итог ожесточённой аппаратной борьбы за регион, в частности за Валдай - главную витрину Новгородчины.

- Врио губернатора Александр Дронов начинал карьеру в дорожных федеральных структурах, поэтому источники называют его креатурой Ротенбергов, - сообщил телеграм-канал - иноагент «Незыгарь». - В 2017 году он получил должность заместителя губернатора, а в дальнейшем занимал посты вице-премьера и первого вице-губернатора Новгородчины. 

После отставки Андрея Никитина 7 февраля именно Дронов исполнял обязанности главы Новгородской области. Его как сменщика рекомендовал президенту Владимиру Путину сам Никитин.

Победа Ротенбергов

Борьба за Новгородчину и Валдай заняла почти месяц из-за нескольких влиятельных групп, которые пытались продвинуть кандидатов в губернаторы. Ковальчуки и первый заместитель главы администрации президента Сергей Кириенко через прокси-партию «Новые люди» лоббировали своего претендента, а заместителя генпрокурора Андрея Кикотя поддерживало руководство ФСО. 

Третий кандидат - экс-глава правительства Запорожской области Андрей Кольцов - близок к олигарху Алексею Мордашову. Он пользовался поддержкой Николая Патрушева и ряда силовиков.

«У некоторых из кандидатов были куда более серьёзные аппаратные ресурсы, чем у Дронова. Однако решение приняли не в их пользу», - утверждает собеседник, близкий к администрации субъекта. 

Владимир Путин демонстративно оттеснил партию «Новые люди», показав, что место, где живут он и его семья, не требует никакой политизации.

Два источника уверяют, что назначение Александра Дронова - победа Ротенбергов, поскольку он пришёл в регион вместе с Никитиным и продолжит ту же стратегию, которая прежде сохраняла баланс основных игроков. 

«У Ротенбергов в Новгородской области много завязок - от скоростной железнодорожной магистрали до автодорог, - пояснил собеседник. - Дронов давно работает в связке с Ротенбергами и их бизнесами, и от него ждут ровно того же, что делал Никитин».

Один источник со смехом заметил, что «Ковальчуки забрали столько земли, что за ними нужен отдельный контроль со стороны региональных властей».

Задержки с Дроновым объясняют большим объёмом проверок его кандидатуры в силовых структурах. «На Дронова буквально составили целое досье; его приглашали в ФСО, приглашали на встречу с Путиным. Но каждый раз решение откладывалось».

Самостоятельная группа Белоусова

Эксперты, работавшие при Андрее Никитине, полагают, что существенных изменений в субъекте не планируется. 

«Новгородчина - регион довольно бедный, здесь трудно сформировать позитивную повестку, - рассказал местный политолог, знакомый с деятельностью прежней администрации. - Команда Никитина старалась делать упор на социальные проекты. Но выглядит слишком скромно для масштабного пиара. Никитин сделал себе имя на производстве беспилотников».

Собеседник, близкий к правительству Новгородской области, обратил внимание, что «крупные инфраструктурные и медийные инициативы в регионе уже распределены. От нового губернатора ждут, что он займётся поддержанием стабильности и соблюдением интересов важных людей. То есть, по сути, продолжит политику Никитина».

По словам другого источника, наиболее значимым фактором остаётся желание Кремля сохранять в регионе статус-кво: «Новгородская область - тихое место. Ни у силовиков, ни у местных элит нет запроса на перемены. А раз так, изменений не произойдёт».

Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов выделил четыре критерия, которые способствовали назначению Александра Дронова: «В первую очередь - адекватная преемственность и ставка на развитие. Третий критерий - модернизация инфраструктуры: Дронов - выходец из Федерального дорожного агентства, кардинальное изменение состояния дорог в регионе - его заслуга. 

Четвертый - неплохие лоббистские возможности: у врио губернатора налажены коммуникации как минимум в таких структурах, как министерство транспорта, ФДА, мэрия Москвы».

- Назначение человека из команды Никитина Александра Дронова губернатором Новгородской области означает серьёзное усиление аппаратных позиций для министра обороны России Андрея Белоусова, - уверен между тем ТГ-канал «Преемник» из сетки политолога Евгения Минченко. - Ему и так удалось добиться того, что развитием стратегически важной отрасли беспилотных авиационных систем по линии Минтранса РФ займётся выходец из созданного им Агентства стратегических инициатив Никитин. 

А если после ухода Андрея Никитина с поста губернатора Новгородскую область удастся сохранить в орбите влияния, выстроив вертикаль Белоусов - Никитин - Дронов, придётся зафиксировать оформление самостоятельной элитной группы Андрея Белоусова. 

Вице-губернаторы в тренде

За последний год Александр Дронов стал уже четвёртым вице-губернатором, который возглавил регион после назначения предшественника в федеральное правительство или администрацию президента.

Аналогичным образом в мае 2024 года посты получили врио глав Курской, Кемеровской и Тульской областей Алексей Смирнов, Илья Середюк и Дмитрий Миляев (в сентябре победили на выборах; 5 декабря Смирнов ушёл в отставку). Их предшественники Роман Старовойт, Сергей Цивилёв и Алексей Дюмин заняли должности министра транспорта, министра энергетики и помощника президента.

До 2024-го глава государства чаще выбирал врио из числа представителей федеральных органов власти или чиновников из других регионов, а к преемственности по должности прибегал довольно редко. 

Например, до весны 2024 года аналогичное назначение в последний раз случилось в 2022-м. На смену ушедшему в Совет Федерации саратовскому губернатору Валерию Радаеву пришёл его заместитель Роман Бусаргин. 

Другие вице-губернаторские кейсы:

1. 2018 год, Кемеровская область. После пожара в торговом центре «Зимняя вишня» политического тяжеловеса Амана Тулеева сменил его заместитель Сергей Цивилёв.

2. Конец 2017 года, Воронежская область. Нового полпреда президента в Центральном федеральном округе Алексея Гордеева сменил его бывший заместитель как губернатора, мэр Воронежа Александр Гусев.