План Б для Азии. Как воссоздание разведки Японии вписывается в стратегию Вашингтона после Трампа

Сообщение либерально‑глобалистской газеты «The New York Times» о решении правительства Японии воссоздать раскассированную после оккупации США единую разведслужбу неудивительно. Оно укладывается в логику восстановления военного потенциала Японии как значимой геополитической силы в регионе. 

Рост военного и разведывательного потенциала Японии

Японский ВМФ, с конца 1970‑х годов игравший роль дополнения к американскому, в последние два десятилетия переживал бурный рост. Он включает свыше 20 подводных лодок, четыре вертолётоносца, причём как минимум на двух планировалось размещение истребителей F‑35, более 30 эсминцев различных классов, свыше 20 дизельных подводных лодок. 

Японский ВМФ, безусловно, уже далеко не флот прибрежной обороны.

В 2014 году при активном участии тогдашнего премьер‑министра Синдзо Абэ (впоследствии убитого в результате покушения) был принят закон, разрешающий использовать японские вооружённые силы за пределами национальной территории. Его стоит считать рубежом, после которого говорить о Японии как о государстве, чьи военные возможности ограничиваются мирной Конституцией, уже не приходится.

Япония последовательно отказывалась от послевоенного пацифизма, ставшего во многом следствием американской оккупации. Фактически оставалось три атрибута, отделявших Японию от статуса великой военной державы: ядерное оружие, баллистические ракеты средней или большей дальности и мощная разведслужба, способная осуществлять операции в глобальном масштабе. 

Теперь, если верить «NYT», один из барьеров уходит в историю. Правительство Санаэ Такаити, как утверждает издание, приняло решение о выделении 407 млн долларов на воссоздание централизованной разведслужбы.

Полноценные разведывательные органы - прежде всего совершенно другой уровень возможностей стратегического планирования, выстраивания самостоятельной геополитической и геоэкономической линии. Именно так стоит воспринимать планы воссоздания единой разведслужбы в Японии.

Полностью ли неожиданны вести из Токио? Едва ли. Всё последнее десятилетие наблюдается заметный рост активности японских спецслужб. Напомним всего несколько эпизодов бурной и не всегда удачной деятельности шпионов. 

Конечно, главное направление японской разведки - Россия и Китай. В России на фоне частенько случавшихся задержаний и высылок журналистов и исследователей в 2022 году прогремело дело сотрудника консульства Японии Мотоки Тацунори. Его взяли с поличным при получении секретных сведений.

Масштаб разведывательной деятельности против Китая стал более понятен, когда в 2023 году был арестован по подозрению в шпионаже сотрудник японской фармацевтической компании. И дело вышло на уровень правительства Японии. Здесь уже явно было нечто большее, нежели классический промышленный шпионаж.

Но настоящий фурор произвело задержание в Белоруссии в 2024 году японского шпиона с псевдонимом Masa, внедрённого через Украину. Он собирал сведения об оперативной обстановке в ЛНР и ДНР, засветился в попытке цветной революции в Минске в 2020-м. Что любопытно, в круг интересов агента Masa входило изучение ситуации вокруг китайского проекта «Один пояс - один путь» и по возможности противодействие ему.

Географический и тематический охват разведдеятельности Японии явно выходит за рамки региона, претендуя на роль стратегической разведки. Так что идёт организационное оформление японских разведслужб на новом качественном уровне управления. 

Что самое главное? Даже не преодоление ведомственной разобщённости, как заявляется официально, а усиление контроля политического руководства страны над разведслужбами.

Интересы США и стратегические риски

Но возникает два вопроса. Первый - на поверхности: насколько Вашингтон просчитывают риски, связанные с воссозданием спецслужбы в стране, имеющей давние традиции разведки и диверсионных операций и, в том числе, использовавшей свой опыт против США? Не опасаются ли Штаты выхода объединённой спецслужбы из‑под контроля и начала ведения ею самостоятельной игры?

Вероятно, проблемы лояльности новой разведслужбы пока не считаются значимыми. По данным СМИ, новая структура создаётся в плотном взаимодействии с США. В качестве консультирующих сторон упоминаются Австралия и Германия, но вряд ли кто‑то сомневается, что главные решения, в частности по руководящим кадрам, планируют принимать американцы. Как оно выйдет на самом деле, время покажет. И, специально подчеркнём, ситуация в самих США.

Но и тут важный аспект. Развёртывание полноценной централизованной разведывательной службы - дело небыстрое и займёт не менее трёх - пяти лет. Американцы, вероятно, рассчитывают, что переходный период с учётом текучести японских кабинетов министров даст им возможность подправить японскую сторону, если она начнёт требовать слишком многого.

К тому же вряд ли Япония в короткие сроки развернёт полноценный потенциал средств военно‑технической разведки. А без него разведка никогда не станет полноценной, и придётся опираться на американские возможности. А они сыграют роль дополнительного элемента контроля.

Второй вопрос более сложный: как воссоздание объединённой разведывательной службы в Японии соотносится с региональными политическими и экономическими приоритетами США? И здесь участие Вашингтона вписывается в логику американской политики.

США нуждаются в укреплении разведывательного (а в перспективе и диверсионного) потенциала, направленного против Китая, КНДР и России, в том числе с использованием технологий прокси‑войны. Попытка сконструировать из Японии новый военно‑силовой хаб совершенно естественна в условиях просчитываемого обострения ситуации на Тайване и возможной утраты острова в качестве базы для операций против Китая. Не исключено, что Вашингтон готовит в отношении региона план Б - на период после Дональда Трампа.

Одновременно США не могут больше полагаться в Восточной и Юго‑Восточной Азии на безусловную лояльность разведслужб, объединённых в альянс «Пять глаз» (включает в себя разведслужбы США, Канады, Великобритании, Австралии и Новой Зеландии). Как минимум часть государств уже не могут считаться абсолютно лояльными Вашингтону, что неоднократно проявлялось в политически острых для США ситуациях. Например, в ходе войны в Персидском заливе. 

А Япония при всех издержках остаётся государством, по факту оккупированным США, её лояльность Вашингтону заметно больше. Поэтому некий пас в адрес стремящейся к региональному лидерству Японии не повредит. Более того, он способен оживить примороженные идеи затянуть Японию в AUKUS. Но тоже как явная часть стратегии после Трампа.