Жебингейт. Заместитель министра строительства Воронежской области попал под уголовное дело Кима-Шишкина о Петровской набережной

Ленинский райсуд Воронежа удовлетворил ходатайство следствия и временно, на период расследования уголовного дела, отстранил Виталия Жебина от должности заместителя областного министра строительства. Жебину вменяют превышение должностных полномочий и хищение бюджетных средств при благоустройстве первой очереди Петровской набережной. События вероятного преступления относятся ко времени, когда Жебин был заместителем начальника управления строительной политики мэрии Воронежа. 

По версии следствия, с ноября 2022-го по июль 2023 года Жебин совместно с другими лицами превысил полномочия при исполнении муниципального контракта на благоустройство первой очереди Петровской набережной. Стоимость фактически выполненных работ была завышена. Бюджету причинён ущерб в размере более 45 млн рублей.

Жебину предъявлены обвинения по части 4 160-й статьи (присвоение или растрата, совершённые в особо крупном размере либо организованной группой, до десяти лет) и пунктам «в», «г», «е» части 3 286-й статьи УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий, совершённое группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой из корыстной или иной личной заинтересованности, та же максимальная мера наказания).

В Ленинском суде обвинение поддержало ходатайство об отстранении заместителя министра от должности. Жебин и его защитник возражали, пояснив, что основания для отстранения от должности не подтверждены, а отстранение якобы причинит существенный вред общественным интересам.

Суд, однако, пришёл к выводу, что нахождение Жебина на посту заместителя министра может создать возможность для оказания давления на участников уголовного судопроизводства, продолжения противоправной деятельности либо иного воспрепятствования производству по уголовному делу.

Эпизод, касающийся Виталия Жебина, нельзя рассматривать изолированно от предыдущих событий вокруг Петровской набережной. 1 июля 2025 года были задержаны теперь уже бывшие начальник управления строительной политики мэрии Воронежа Евгений Шишкин-Амфитеатров и руководитель МКУ «Дирекция единого заказчика капитального строительства» Александр Ким. Им вменили мошенническое хищение более 37 млн рублей при реализации первого этапа реконструкции набережной. Госконтракт стоимостью порядка 762 млн рублей был заключён в 2022 году с филиалом ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго».

Основание для уголовного дела, которое возбудило главное следственное управления ГУ МВД по региону, - совместная проверка областной прокуратуры и УФСБ. Она состоялась в 2025 году и выявила факт хищения бюджетных средств при устройстве малых архитектурных форм в амфитеатре на Адмиралтейской площади, которое осуществлялось в рамках реконструкции набережной.

Евгений Шишкин-Амфитеатров.

Один из наиболее конкретных эпизодов связан со скамейками. Экспертиза, которую провели оперативники, показала, что бетонные конструкции с деревянными сиденьями, установленные на Адмиралтейке, могут стоить 7,4 млн рублей, в то время как из бюджета в них вложено свыше 45 миллионов, и разница в 37 миллионов стала одной из составляющих первоначально фигурировавшего в уголовном деле ущерба.

Шишкин и Ким вину не признавали. Их защита обращала внимание, что непосредственная схема предполагаемого хищения в материалах обвинения не раскрыта, оспаривала доказательства и результаты экспертизы. В частности, один из адвокатов указывал на проблемы с лицензией эксперта. Сам Шишкин-Амфитеатров говорил, что контракт заключался при его предшественнике Игоре Добрынине, а проект проходил через проектную организацию и государственную экспертизу.

15 июля 2025 года в рамках дела Кима и Шишкина оперативники УФСБ провели обыски в управлении строительной политики мэрии Воронежа. На следующий день стало известно о следственных действиях в отношении Жебина. Тогда его отпустили без предъявления обвинений, а процессуальный статус не раскрывался. 

В конце июля Советский райсуд смягчил меру пресечения Киму: после почти года в СИЗО его освободили под запрет определённых действий. В сообщении объединённой пресс-службы судов региона в качестве фигуранта уголовного дела помимо Кима и Шишкина упоминался некий человек, который на момент преступления занимал должность заместителя руководителя управления строительной политики. Как считалось, им является Виталий Жебин.

Александр Ким.

Дальнейшее развитие событий привело уже к предъявлению Жебину обвинений и решению о его отстранении от работы в областном министерстве. Речь идёт не просто о продолжении расследования старого муниципального контракта, а о расширении круга лиц, которым следствие вменяет участие в событиях вокруг одного из наиболее заметных инфраструктурных проектов последних лет в Воронеже.

Концепция Петровской набережной предполагала комплексное преобразование территории: общественные пространства, озеленение, пешеходную инфраструктуру, инженерные сети, разнообразные объекты благоустройства. В материалах первоначальной концепции первого периода проекта на 2021-2023 годы объём инвестиций оценивался примерно в 2,85 млрд рублей, из которых более 2,2 миллиардов должны были приходиться на бюджеты разных уровней.

Поэтому, как написал телеграм-канал «Pro стройку», уголовное дело имеет значение далеко за пределами одного набора малых архитектурных форм. Для строительного рынка Воронежа история Кима, Шишкина-Амфитеатрова и Жебина ёмко иллюстрирует, как устроен контроль за крупным бюджетным проектом на стыке заказчика, органов строительной политики, проектировщиков, подрядчиков и экспертизы. Но окончательные выводы о виновности конкретных лиц сделает, конечно, суд. 

Расследование продолжается одновременно по нескольким связанным эпизодам и в отношении нескольких бывших и действующих представителей строительного блока воронежской власти. 

Стоит напомнить, что должности руководителя управления строительной политики и главы МКУ «Дирекция единого заказчика капитального строительства» Шишкин и Ким заняли в августе и мае 2023 года. До того как встать у руля управления, Шишкин возглавлял МКУ. Ким был сначала его заместителем, затем - сменщиком.

И Ким, и Шишкин известны как сокурсники мэра Сергея Петрина по учёбе в Воронежской государственной архитектурно-строительной академии. А Шишкин к тому же в своё время работал вместе с Петриным в АО «Управляющая компания Центрального района». И если первый на пике карьеры в укашке занимал позицию главного инженера, то второй - директора.

По информации ТГК «Pro стройку», работы по возведению амфитеатра на Адмиралтейской площади производило ООО «СМУ №19» Виталия Кулакова. На тот момент одним из учредителей СМУ №19 числился Владимир Чуфенёв, экс-директор «Воронежтеплосети» и «Воронежоблкоммунсервиса». Но сразу после получения денег за амфитеатр он вышел из состава учредителей.

«Нам не нужны инвестиции ради инвестиций». Александр Гусев поставил задачу по качественному росту воронежской экономики

Игра престолов в Госдуме и «Единой России». Кадровый слалом воронежского депутата Александра Сидякина-2