Вызов для Гусева и Кстенина. Губернатор Крыма Сергей Аксенов актуализировал вопрос о прямых всенародных выборах мэра Воронежа

Губернатор Крыма Сергей Аксенов заявил, что совместно с председателем Госсовета (регионального парламента) Владимиром Константиновым принято решение выдвинуть инициативу об изменении с 2024 года системы выбора мэров в республике.

Позиция Аксенова проста: глав Симферополя и других городов нужно избирать всенародным голосованием. «Считаю необходимым расширить участие крымчан в политических процессах в Крыму», - пояснил губернатор Сергей Аксенов.

А телеграм-канал «Четыре пера» в связи с его выступлением задался вопросом: «Почему жителям Крыма разрешили выбирать мэров, а Воронежа - запретили?»

Вопрос тем более актуален, что сторонником прямых всенародных выборов главы Воронежа выступает неформальный куратор Воронежской области на федеральном уровне, бывший воронежский губернатор, вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев.

«Мэр должен избираться, - заявлял он в 2021 году. - И здесь не только ответственность избранного главы города перед населением, но и понимание того, что горожане сами формируют актуальную для города повестку, сами участвуют в жизни города. Жители тем самым берут на себя часть ответственности за состояние города, качества власти».

Алексей Гордеев и Александр Гусев.

Да и действующий воронежский губернатор Александр Гусев, работая последним всенародно избранным мэром Воронежа, признавался, что «публичность, которая сопутствует выборам, мотивирует человека на более ответственное отношение».

По мнению заведующей кафедры социологии и политологии ВГУ Александры Глуховой, «нашему региону очень повезло, что областью девять лет управлял Алексей Гордеев». Вице-спикер Госдумы, уверена профессор, прекрасно понимает значимость института выборов, поэтому очень долго оберегал прямые выборы мэра Воронежа.

Что касается действующего главы города и лидера городского отделения «Единой России» Вадима Кстенина, полномочия которого истекают весной 2023 года, то ему прохождение через горнило всенародных выборов позволило бы нарастить политическую субъектность. Одно дело - быть заместителем губернатора по областному центру, а именно им, по заверению политолога Владимира Слатинова, являются мэры региональных столиц, избранные депутатами городских парламентов по итогам конкурса (на котором губернатор формирует половину конкурсной комиссии). И другое дело - заручиться в должности мэра поддержкой воронежцев на прямых выборах.

«Миллионный город - не просто хозяйственная система, а совокупность людей, - подчеркивал руководитель фракции КПРФ в Воронежской гордуме Константин Ашифин. - И горожане хотят сами выбирать главу. К тому же выборы - не только механизм получения власти, но и дискурс между разными моделями управления территорией, поиск новый путей развития, которые предлагают различные политические силы».

Вадим Кстенин на выборах.

Заметим, что дискуссия о том, избирать ли мэра Воронежа всенародно или депутатами Воронежской гордумы, разворачивается на фоне бурного обсуждения федерального законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который должен заменить действующий закон о МСУ.

Документ был внесен в нижнюю палату в середине декабря 2021 года председателями комитетов Госдумы и Совфеда по государственному строительству Павлом Крашенинниковым и Андреем Клишасом. Главная его новелла - упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами.

Губернаторы, согласно законопроекту, получат право представлять местным парламентам кандидатов в мэры (в случае выбора соответствующей модели выборов, но модель прямых всенародных выборов сохраняется) и единолично отрешать от должности глав муниципалитетов (после вынесения им выговора за ненадлежащее исполнение обязанностей). Иными словами, система только ужесточается. И если на минутку предположить, что Кстенин работает мэром Воронежа по новому закону, он был бы даже более несамостоятельной фигурой, чем является на данный момент.

Законопроект Клишаса-Крашенинникова уже вызвал активное противодействие. Отрицательный отзыв на документ подписали 134 муниципальных депутата из 26 регионов, бывших участниками «Земского съезда» - всероссийского форума муниципалов. По их мнению, реформа способна уничтожить более 18 тыс. муниципальных образований, разрушить местные сообщества, лишить работы десятки тысяч людей и увеличить отток населения в более крупные города. Передача полномочий упраздненных муниципалитетов приведет к управленческому хаосу, уверены составители отзыва. Они напомнили, что закон о публичной власти упростил процедуру передачи на муниципальный уровень региональных и федеральных полномочий, на исполнение которых у местной администрации может не оказаться бюджета и кадров.

Кроме прочего депутаты, которые подписали отзыв, опасаются, что невозможность справиться с наплывом новых обязанностей вкупе с расширением полномочий губернаторов приведет к череде отставок глав муниципалитетов. А право глав регионов единолично увольнять мэров на деле станет оружием для борьбы с неугодными.

Вакцина оказалась слабее иммунитета. Воронежский губернатор Гусев наступил на западные омикрон-грабли по поручению Мишустина

Сергей Кириенко в Кремле как Кастюкевич в Госдуме и Воронеже. «Единой России» велено не забывать про народную программу