Воронежскую гордуму накрыли «Облака». Структура Аркадия Пономарева уперлась в Правила землепользования и застройки

Структура холдинга «Молвест» депутата Госдумы единоросса Аркадия Пономарева, ООО «Фирма Малыш», которая не смогла признать незаконной выдачу разрешения на строительство жилого комплекса «Облака» рядом с заводом в Воронеже, пытается оспорить изменение категории спорного земельного участка в 2020 году в городских Правилах землепользования и застройки. Компания опасается, что, если стройку не остановить, жители после заселения потребуют от изготовителя творожных сырков уменьшить вредное воздействие, что грозит производственными сложностями.

Воронежский арбитражный суд приступил к рассмотрению иска ООО «Фирма Малыш» к городской думе Воронежа о признании незаконным решения об утверждении городских Правил землепользования и застройки. Как рассказал представитель структуры «Молвеста» депутата единоросса Пономарева, компания оспаривает изменения, внесенные в ПЗЗ в 2020 году. Тогда земельный участок возле границы предприятия площадью 1,68 га был переведен из зоны производственных и коммунальных предприятий в зону трансформации, а затем ООО «Специализированный застройщик «Семья» Андрея и Валерия Красавиных начало там строительство двух многоэтажных домов (жилой комплекс «Облака», улица 45-й Стрелковой Дивизии, 255г и 257).

«Мы считаем, что при внесении изменений в Правила землепользования и застройки представительный орган не учел важные моменты, которые должны были воспрепятствовать его решению, - объяснил представитель фирмы «Малыш». - Депутаты, в частности, не предусмотрели, что на территории в непосредственной близости к застраиваемому участку располагается промышленный объект, который имеет четвертый класс опасности и третью категорию воздействия на окружающую среду».

В компании напомнили, что производство молочных продуктов на их площадке ведется больше 50 лет. «Изначально предприятие «Малыш» выпускало детское питание, теперь в тех же цехах, но после модернизации находится производство творожных сырков и молодых сыров, которые известны далеко за пределами Воронежа, - поделился представитель фирмы. - Близость застройки к промышленному объекту была очевидна. Поэтому у нас возникает подозрение, что наши соседи намерены оставить проблему несовместимости многоэтажной жилой застройки и промышленного предприятия нам в наследство. Нести ответственность за комфорт жильцов в будущем строительная компания не собирается. Фактически после сдачи домов обитатели квартир рискуют обнаружить себя живущими посреди промышленной зоны, где работают компрессоры, курсируют молоковозы и грузовики, что создает определенный уровень шума».

Как утверждают в «Малыше», техническая возможность ограничить вредное воздействие есть, но зависит она не только от них, но и от компании-застройщика Андрея и Валерия Красавиных: «Большую часть мер проще предпринять на стадии строительства».

Конфликт структуры молочного холдинга «Молвест» депутата Аркадия Пономарева с «Семьей» обострился после того, как региональное управление Роспотребнадзора (руководитель - Игорь Механтьев) не согласовало предприятию санитарно-защитную зону. Если раньше у компании существовала условная зона в 100 метров от границ производства (ее для молокозаводов предусматривают санитарные нормы), то после вступления в силу изменений в федеральном законодательстве потребовалось обоснование точных границ. «Малыш» провел расчеты и определил зону в 84-118 метров в разных направлениях (по большинству - 100). Но Игорь Механтьев и Ко отказали в ее согласовании, поскольку она затрагивает спорный участок для строительства жилья.

Представители «Малыша» пытаются оспорить отказ в арбитражном суде и направили туда несколько других исков. Они настаивают на том, что разрешение на строительство жилого комплекса «Облака» в санитарно-защитной зоне предприятия выдано городскими властями незаконно, и добиваются сноса двух многоэтажных домов. Но в администрации города уверяют, что зоны, выходящей за пределы площадки «Малыша», у фирмы нет.

В «Семье» уверены, что их строительство не затрагивает санитарно-защитную зону: «Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, не содержат данных о нахождении в зонах с особыми условиями эксплуатации. Градостроительный план содержит данные о СЗЗ других землепользователей, которые учтены при проектировании… По нашим сведениям, головное предприятие «Молвеста» (на прилегающей производственной площадке. - ред.) при наличии большего объема оборудования и расположения цехов в непосредственной близости к границе площадки имеет санитарно-защитную зону, установленную по границе участка». А источники, знакомые с ходом строительства «Облаков», предполагают, что высотки жилого комплекса могут осложнить работу вертолетной площадки. Ею пользуются топ-менеджеры «Молвеста» и из-за нее весь сыр-бор. Она в 150 метрах от «Облаков».

20 января судья Ирина Костина отказала «Малышу» в иске к администрации Воронежа с требованием признать незаконным выдачу разрешения на строительство ООО «Специализированный застройщик «Семья». Арбитраж согласился с позицией мэрии, что разрешение на возведение многоэтажек выдано законно, поскольку ССЗ предприятия не установлена в государственном кадастре недвижимости, а предлагаемый «Малышом» размер зоны не является окончательным и неизменным. Суд не увидел нарушения прав «Малыша» строительством домов «Семьи» и указал на пропуск срока подачи иска.

Источник, знакомый с ходом процесса, заметил, что представляющим интересы «Малыша» юристам стоило настоять на исследовании (не)возможности уменьшения санитарно-защитной зоны: «А так как не было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи иска, обжаловать решение бессмысленно». По его словам, любой житель будущих многоэтажек сможет замерить шум, скачав на телефон нужное приложение, и обратиться в суд с требованиями прекратить вредное воздействие.

Воронежский урбанист Илья Бейлин полагает, что санитарная зона у промышленных объектов должна быть хотя бы исходя из здравого смысла: «Иначе даже сама стройка может создавать опасность для пищевого предприятия. Вопрос в том, как должна выглядеть разделительная зона. Обычно она представляет собой некую озелененную территорию. Похоже, что в случае с площадкой «Малыша» чиновники не включили здравый смысл, в результате жители новых домов получат не самую комфортную среду обитания. В результате иски от них могут полететь не в адрес предприятия, а к мэрии».

По мнению Ильи Бейлина, появление жилья в городах вблизи предприятий, а затем и вместо них - объективный процесс, но решение должен принимать собственник завода: «Но у нас, к сожалению, нет субъекта, который учитывал бы интересы всех сторон при согласовании будущей застройки. В данном случае интересы бизнеса учтены не были».

Как считает управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова, в споре могла бы разобраться прокуратура, проведя проверку. А юрист Акмаль Пана убежден, что оспаривание городских Правил землепользования и застройки имеет неопределенные перспективы: «ПЗЗ часто представляют собой достаточно бессистемные и несвязные данные, где градостроительный регламент определен вне зависимости от каких-то правил. Разобраться в основаниях составления ПЗЗ бывает сложно - предприятию изначально было проще сконцентрироваться на установлении санитарной зоны». Юрист сообщил, что «Малышу» нужно продолжать оспаривать ПЗЗ и строительство домов в целом: «Впоследствии судебные решения, признающие соблюдение необходимых требований при возведении объектов, могут пригодиться при предъявлении претензий на условия проживания со стороны жильцов».

По сведениям базы Kartoteka.ru, ООО СЗ «Семья» зарегистрировано в 2015 году. Учредители - гендиректор Андрей Красавин (95%) и Валерий Красавин (5%). В 2020 году компания продемонстрировала нулевую выручку и 62 тыс. рублей убытков. Параллельно Андрей Красавин владеет долями в десяти юрлицах, Валерий Красавин - в восьми. Наиболее крупные активы - ООО «Специализированный застройщик «Чистый ручей», так же, как и «Семья», зарегистрированное на улице 45 Стрелковой дивизии (534 миллионов основных средств и 8,6 млн рублей выручки в 2020 году), и ООО «База Советская» (340 млн рублей активов, 41,3 миллион выручки и 116,8 миллионов чистой прибыли).

Кардинал молодогвардейцев. На воронежского депутата Игоря Кастюкевича замкнули молодежную политику «Единой России»

Требуется воля Гусева. Депутат Константин Ашифин поддержал выступление Семилукских Выселок против нового кладбища Воронежа