Вадим Кстенин отчитался о работе Александра Гусева в 2017 году

Первый невсенародно избранный мэр Воронежа Вадим Кстенин отчитался перед гордумой о деятельности своего предшественника, последнего всенародно избранного главы Александра Гусева, теперь - врио губернатора, в 2017 году. «Четыре пера» публикуют его отчет.

Социально-экономическое развитие

Состояние экономики города характеризуется положительной динамикой.

В отчетном году промышленное производство выросло на 1%.

Объем инвестиций увеличился с 75 до 89 млрд рублей.

Ввод общей площади жилья практически сохранен на рекордном уровне (1110,4 тыс. кв. м, снижение на 0,6% к 2016 году).

На 2,3% вырос оборот розничной торговли.

На низком уровне остается безработица - всего 1%.

Среднемесячная номинальная заработная плата в отчетном году выросла на 7,5% и составила 35222 рубля.

В полном объеме выполнены майские указы президента и дорожные карты по увеличению заработной платы педагогов и работников культуры.

Численность населения Воронежа достигла 1 миллиона 48 тыс. человек, увеличившись за год более чем на 7 тысяч (за счет миграционного прироста).

Стратегическое планирование

Продолжена работа по достижению основной цели Стратегического плана развития города - повышение уровня и качества жизни воронежцев.

В качестве приоритетов на 2017-2018 годы определены: развитие улично-дорожной сети, формирование комфортной городской среды и строительство образовательных учреждений, что, с одной стороны, обусловлено нуждами горожан. С другой же - реализацией соответствующих федеральных проектов, благодаря чему появились средства на решение наиболее острых проблем города.

С привлечением научного сообщества, предпринимателей, общественников ведется разработка Стратегии социально-экономического развития города на период до 2035 года. Документ будет увязан с областной Стратегией и встроен в систему документов стратегического планирования России.

В отчетном году реализовывалось 14 муниципальных программ по всем основным направлениям деятельности администрации, на их финансирование направлено более 21 млрд рублей.

Привлечение средств на развитие города

Нами выстроены конструктивные взаимоотношения с федеральным центром, областной исполнительной властью, депутатами всех уровней. Результатом стало включение города в федеральные и областные программы и проекты, в рамках которых привлечено 6,4 млрд рублей (в 2,6 раза больше уровня 2016-го, из них из федерального бюджета - 2,6 миллиарда, из областного бюджета - 3,8 миллиарда).

В 2018-м мы планируем привлечь из вышестоящих бюджетов на развитие города порядка 7 миллиардов.

Бюджет, муниципальные закупки

Доходная часть бюджета города (с учетом поступления платежей за использование муниципального имущества и безвозмездных перечислений из бюджетов вышестоящих уровней) в отчетном году составила 18,6 миллиардов, расходная - 20 млрд рублей.

Социально-значимые расходы (заработная плата с начислениями, питание, коммунальные услуги бюджетных учреждений, предоставление льгот малообеспеченным гражданам по оплате услуг ЖКХ) профинансированы в полном объеме. Обеспечены снижение муниципального долга (свыше 800 млн рублей), сокращение расходов на обслуживание кредитов, отсутствие просроченной кредиторской задолженности, экономия бюджетных средств по проведенным процедурам муниципальных закупок (около 400 миллионов).

В 2017 году администрация Воронежа признана победителем всероссийского конкурса в номинации «Лучшая практика организации централизованной системы муниципальных закупок России» (грант - 500 тыс. рублей).

Муниципальные предприятия

В 2017-м предоставлено в аренду 2,9 тыс. кв. м помещений, получен доход 124 млн рублей;

передано в аренду 3,6 тыс. кв. м земельных участков (доход - 79 миллионов);

в рамках приватизации реализовано 4,4 тыс. кв. м помещений на общую сумму 338 миллионов;

от размещения рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности получено 19 миллионов.

Проведена объемная работа по ликвидации и реорганизации неэффективных либо непрофильных муниципальных предприятий.

Приватизировано МУП «Рынок Северный», МКП «Производственная база ЖКХ» реорганизовано путем присоединения к МУП «Воронежская горэлектросеть», МКП «Производственное объединение по обращению с отходами» реорганизовано путем присоединения к МУП «Водоканал Воронежа», МКП «ГУКС» ликвидировано, МП «Горжилуправление» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее, в отношении МУРЭП №41 завершено банкротство.

В результате совокупный убыток МУПов уменьшился в 1,6 раза.

Сокращено количество предприятий, находящихся в процедуре банкротства, а также характеризующихся отрицательными финансовыми результатами.

Количество муниципальных предприятий, находящихся в процедуре банкротства, а также характеризующихся убыточной деятельностью: в 2014 году - 29 единиц, в 2015-м - десять единиц, в 2016-м - 11 единиц, в 2017-м - восемь единиц.

В 2018-м мы планируем передать имущество МКП «Воронежтеплосеть» в концессию, что позволит нам экономить 300-400 млн рублей ежегодно и привлечь на развитие теплового хозяйства в течение пяти лет свыше 3 миллиардов инвестиций. Также будет осуществлено акционирование МУП «Воронежская горэлектросеть». За счет средств от продажи акций предприятия мы сможем произвести полное погашение задолженности «Воронежтеплосети».

Школы

Одна из приоритетных задач, обозначенных на федеральном уровне в сфере образования, - создание условий для перехода на односменный режим учебы.

Для решения проблемы ведется строительство новых школ и пристроек к существующим.

В 2017 году построены школа на 1224 места по улице Шишкова и пристройка к школе № 54 (улица Окружная) на 370 мест.

Кроме того, начато строительство двух школ: по улицам Острогожская и Ильюшина на 1224 места каждая. Строительство школы на Острогожской планируется завершить в 2018 году.

В 2018-м мы начинаем строительство трех школ (на 1101 место - по улице Тютчева; на 1224 места - по улице Артамонова; на 1101 учащегося - по улице Шишкова) и пристройки к школе №46 в микрорайоне Подгорное.

Летний отдых

В летний период нами организован отдых детей.

Обеспечена деятельность семи стационарных лагерей и 103 пришкольных.

В муниципальных и ведомственных загородных лагерях отдохнули более 8 тыс. детей, в пришкольных - 3,5 тысячи.

В 2018-м все стационарные загородные лагеря полностью готовы к летней оздоровительной кампании.

В летний период 2018 года будут функционировать 12 стационарных лагерей отдыха:

четыре ведомственных - ДЛО («Восход» (ГБУ Воронежской области «Спортсооружения»), «Кристалл» (Епархиальное управление), «Вымпел» (АО «Концерн «Созвездие»), «Зеленый огонек» (ОАО «РЖД»);

семь муниципальных ДЛО («Алмаз», «Полет», «Костер», «Голубой экран», «Восток-4», «Маяк», «Кировец») и одна спортивная база.

Детские сады

Кратко о дошкольном образовании.

Дети в возрасте от трех до семи лет полностью обеспечены местами в детских садах. Мы реализуем новое поручение президента о достижении 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (указ президента РФ от 7.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»).

Так, в 2017-м введены в эксплуатацию два детских сада: по улицам Ильюшина и Острогожская на 250 и 220 мест соответственно.

В 2018-2019-х мы планируем построить и приобрести в муниципальную собственность девять детских садов на 2 тыс. мест (треть из них - ясельные места). Кроме того:

приобретение детского сада по Московскому проспекту, 142ш, на 280 мест;

приобретение детского сада по улице Краснознаменная, 57, на 100 мест;

завершение приобретения детского сада по улице Шишкова, 140б, на 220 мест;

строительство детского сада по улице Артамонова на 280 мест;

строительство детского сада в микрорайоне Боровое на 280 мест;

строительство детского сада в микрорайоне Подгорное, улица Дмитрия Горина, 63, на 220 мест;

строительство детского сада в микрорайоне Подклетное, улица Красочная, 1, на 150 мест;

строительство детского сада по адресу: микрорайон Малышево на 150 мест;

строительство детского сада по улице Шишкова (квартал «Ботанический») на 310 мест.

Дополнительное образование

Дополнительным образованием в городе охвачено 77% детей школьного возраста, которые занимаются в 60 (17 школ управления образования, 18 школ управления культуры, 25 школ управления спорта) учреждениях.

По итогам прошедшего года более 1400 обучающихся стали лауреатами международных фестивалей и конкурсов, 1455 - всероссийских; 29 спортсменов стали победителями и призерами чемпионатов, первенств мира и Европы, 314 - победителями и призерами чемпионатов и первенств России.

Физкультура и спорт

Доля населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом, ежегодно растет, и в 2017 году она составила 42% против 38% в 2016-м.

Общее количество занимающихся физической культурой и спортом - около 407 тыс. человек.

Проведено более 700 городских и районных спортивных мероприятий и соревнований. В них приняли участие свыше 93 тыс. человек (101,8% к уровню 2016 года).

Продолжена работа по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В выполнении нормативов ГТО в 2017 году приняли участие более 30 тыс. человек. Треть участников выполнила нормативы.

В отчетном году велась работа по развитию спортивной инфраструктуры.

В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу проведена реконструкция стадионов «Чайка» и «Локомотив». Привлечено 197,5 млн рублей из федерального и областного бюджетов.

На территории пяти образовательных учреждений с привлечением средств вышестоящих бюджетов построены физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа (МБОУ гимназия имени И.А. Бунина, МБОУ СОШ №№ 55, 21, 2, 72). Привлечено 22 млн рублей из федерального и областного бюджетов.

Ряд объектов построен за счет внебюджетных источников (ледовый комплекс «Арена Север», две спортивные площадки и один школьный стадион по программе «Газпром» - детям» и другие).

В текущем году планируется строительство семи ФОКОТов на территории школ (МБОУ СОШ №№ 25, 35, 40, 68, 73, 91, лицей №1) и одного спортивного зала (на территории СОШ №23).

Дополнительно включены в ОАИП (корректировка от 25.05.2018) спортивный зал на территории СОШ №75 (улица Юлюса Янониса) и ФОК на территории гимназии №7 имени Воронцова (улица Ростовская).

Культура

В 2017 году проведено 29 фестивалей и конкурсов, в которых приняли участие более 33 тыс. исполнителей, организовано 30 выставок декоративно-прикладного творчества и народных промыслов. В домах культуры проведено более 3 тыс. мероприятий с числом зрителей почти 400 тыс. человек.

В 2018 году мы получим средства из областного бюджета на ремонт объектов культуры.

Улично-дорожная сеть

Улично-дорожная сеть города имеет протяженность 1454 километра, в том числе с усовершенствованным покрытием - 939 километров.

На развитие улично-дорожной сети в 2017 году направлено более 4 млрд рублей.

В рамках реализации федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» выполнен ремонт дорожного покрытия на 65 объектах протяженностью 157 километров и ликвидированы места концентрации ДТП на 52 объектах (установка и обустройство остановок пассажирского транспорта, установка дорожных знаков, турникетных ограждений, светофорного объекта и т.д.).

За счет средств дорожного фонда Воронежской области:

отремонтировано 72 тыс. кв. м дорожного покрытия (улицы Новосибирская, Ломоносова, Пушкинская, Марата, Смоленская, 50-летия ВЛКСМ, Спортивная, Суворова (с разворотной площадкой), Рокоссовского, Заповедная (микрорайон Краснолесный), Богдана Хмельницкого (до переулка Богдана Хмельницкого), автодороги к стадиону «Локомотив», в массиве Задонье, проезд от автодороги «Воронеж-Масловка» до городской больницы №8, съезд с улицы Шишкова на Московский проспект);

выполнен аварийно-восстановительный ремонт на 209 объектах улично-дорожной сети;

начата реконструкция транспортной развязки на пересечении улиц Антонова-Овсеенко - 9 Января - Героев Сибиряков.

Также осуществлялось текущее содержание дорог, сетей наружного освещения (замена 9061 перегоревшей лампы и 443 светильников; ремонт 1306 светильников, установка 119 опор и т.д.), сетей ливневой канализации (обслуживание четырех канализационных насосных станций), ремонт 2500 и очистка 266 смотровых и ливнеприемных колодцев, промывка 35249 погонных метров трубопроводов, замена 219 погонных метров труб ливневой канализации и т.д.), мостов и путепроводов.

Приобретено 138 единиц специализированной коммунальной техники.

В текущем году планируем ремонт дорог на 100 объектах протяженностью 136 километров и ликвидацию 18 мест концентрации дорожно-транспортных происшествий в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги», завершение реконструкции транспортной развязки на пересечении улиц Антонова-Овсеенко - 9 Января - Героев Сибиряков.

Будет создана специализированная организация по круглогодичному обслуживанию (ремонт и содержание) сетей муниципальной и бесхозяйной ливневой канализации. Денежные средства на приобретение спецтехники уже заложены в областном и муниципальном бюджетах.

Разрабатываем программу развития ливневой канализации. Планируем начать строительство Остужевской развязки и ремонт путепровода на 9 Января.

Будет расти парк коммунальной техники, в том числе дополнительно приобретем трактора и минитехнику для очистки тротуаров (23 млн рублей из областного бюджета).

Пассажирский транспорт, организация дорожного движения

В отчетном периоде проведены мероприятия по оптимизации маршрутной сети городского пассажирского транспорта (на трех маршрутах изменены пути следования, на двух - малый класс автобусов заменен на средний класс, на трех - увеличено число выпускаемых автобусов).

Среднесписочное количество подвижного состава - 1820 единиц. Частный транспорт составляет около 86%.

Осуществлялось обновление подвижного состава. Частными перевозчиками в соответствии с заключенными соглашениями приобретено 218 единиц подвижного состава. Из них 129 единиц среднего класса и 76 единиц - малого. Кроме того, приобретено 13 единиц автобусов большой вместимости со сроком эксплуатации до десяти лет.

В рамках пилотного проекта, реализуемого «Воронежпассажиртрансом» совместно со Сбербанком, в троллейбусах установлены терминалы, позволяющие оплачивать проезд банковскими картами.

Внедрена интеллектуальная система управления дорожным движением на Московском проспекте и улице Плехановской в рамках реализации российско-японского проекта «Борьба с дорожными заторами» (умные светофоры).

В текущем году планируется:

приобретение 37 автобусов за счет бюджетных средств;

приобретение автобусов частными перевозчиками;

внедрение до 1 августа автоматизированной системы оплаты проезда на автобусах всех форм собственности (все соглашения подписаны, в том числе частными перевозчиками);

запуск платных парковок в рамках заключенного концессионного соглашения.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Одно из важных направлений работы администрации - развитие систем коммунальной инфраструктуры и улучшение условий проживания граждан.

В 2017 году завершено строительство сетей водоснабжения в Боровом (в рамках федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»).

Осуществлено переключение сетей водоснабжения и водоотведения к трем общежитиям, расположенным в Коминтерновском районе (общежития по улице Солнечная, 23, 27, Урицкого, 69).

Осуществлено переключение сетей теплоснабжения к детской школе искусств №1 (улица Пирогова, 29) и переключение трех жилых домов на индивидуальное квартирное отопление (улица Летняя, 4, 8, 10).

Выполнены работы по актуализации схемы теплоснабжения.

В 2018 году планируется:

завершить канализование улиц Гастелло, Бунакова, Дуговой, переулка Дуговой;

осуществить строительство блочно-модульной водоподготовительной установки по улице Совхозная в микрорайоне Масловка;

переключение семи подвальных котельных на гарантированные теплоисточники (улица Карла Маркса, 92; улица Фридриха Энгельса, 42; площадь Ленина, 3; улица Плехановская, 33, 39, 48, 62);

а также модернизацию системы горячего водоснабжения к пяти многоквартирным домам по улице 45 Стрелковой Дивизии. (На все объекты есть областное финансирование.)

За отчетный период выполнен капитальный ремонт по отдельным видам работ в 20 многоквартирных домах и четырех муниципальных общежитиях.

В 2018 году планируется осуществить капитальный ремонт 22 домов.

Будет выполнен проект завершения канализования Песчанки.

Переселение из ветхого и аварийного жилья

В 2017 году расселены 64 аварийных дома. Переселено 208 семей.

Завершено переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012-го.

За 2017 год 16 молодым семьям выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

В 2018-м планируется:

расселить 22 дома, признанных аварийными после 1 января 2012-го;

снести 41 расселенный дом;

предоставить субсидии 75 молодым семьям на приобретение жилья.

Благоустройство дворовых территорий

В рамках федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроены 125 дворовых территорий.

В 2018 году планируется благоустроить 97 дворовых территорий за счет бюджетных средств и 37 - за счет внебюджетных источников.

Озеленение, благоустройство парков

В Год экологии особое внимание уделялось проведению мероприятий, направленных на сохранение и развитие зеленого фонда, мест массового отдыха населения и особо охраняемых природных территорий.

В 2017-м в перечень зеленых зон общего пользования включено 26 новых объектов. Их общее количество достигло 298 (общая площадь - порядка 900 га). 14 озелененным территориям присвоен статус особо охраняемых природных территорий местного значения (парки Южный, «Орленок», имени Дзержинского, Патриотов; скверы «Лесная сказка», «Мемориальный», «Роща Сердца», «Защитников Воронежа», «Комсомольский», «Надежда», «Депутатский», «Ворошилова», «Электросигнальный»; мемориальный комплекс «Площадь Победы»).

Проведено благоустройство 13 зеленых зон общего пользования (скверы «Молодогвардейцев», «Радуга», имени Шапошникова, «Спортивный», имени Рылеева, «Изумрудный», «Каскад» и т.д.). Установлены скамейки, урны, детские и спортивные площадки, произведено озеленение.

В рамках федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» проведено благоустройство Советской площади.

По итогам рейтинга экологического развития городов России, проводимого Минприроды России, Воронеж занял третье место из 103 городов.

Градостроительство

В сфере градостроительной деятельности подготовлены четыре изменения в Генеральный план Воронежа и 27 изменений в Правила землепользования и застройки, утверждено 29 проектов по планировке территорий, разработаны более 900 градостроительных планов.

Выдано свыше 200 разрешений на строительство и около 300 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов различного назначения.

Приняты решения о развитии пяти застроенных территорий:

улицы Машиностроителей - Загородная - Подклетенская - Керамическая;

улицы Конструкторов - Крымская - Пирогова;

улицы Героев Стратосферы - Меркулова - Кулибина - Ленинский проспект;

улицы Димитрова - Клинская - Окружная - Ржевская;

улицы Димитрова - Обручева - Уточкина - Клинская и Димитрова - улицы Витебская - Чаплыгина - Калачеевская.

Заключены договоры на развитие двух застроенных территорий: по переулку Славы и улице Клинской.

Жилой квартал, ограниченный Московским проспектом - улицей 45 Стрелковой Дивизии - переулком Славы - переулком Ракетный, договор заключен с ООО «ТЦС «Развитие»; жилой квартал, ограниченный улицами Димитрова - Клинская - Окружная - Ржевская, договор заключен с ООО «Дон-Инвест».

В 2018-м планируется выполнение первого этапа разработки проекта Генерального плана города на 2021-2041 годы (сбор и обработка исходных данных, необходимых для разработки проекта, подготовка задания на проектирование) и продолжение работы по развитию застроенных территорий.

Значительное внимание уделяется развитию обособленных микрорайонов. Существенная часть объектов территориально находится в бывших селах и поселках.

В 2017 году на развитие микрорайонов направлено 836 млн рублей (из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников). Исполнение плана составило 90,1%.

В 2018-2020-х, по предварительной оценке, на развитие инфраструктуры микрорайонов планируется направить 3,2 млрд рублей.

Проектное управление

В отчетном году совершенствовалась работа администрации.

Создана нормативно-правовая база по управлению проектами, сформирована организационно-штатная структура, проведено обучение 36 специалистов по программе Российской академии народного хозяйства и государственной службы. С использованием технологии проектного управления реализовывались два муниципальных проекта («Внедрение дизайн-регламента» и «Благоустройство зеленых зон»), один региональный («Легкое метро») и два федеральных («БКД», «Формирование комфортной городской среды»), что позволило выполнить запланированные мероприятия в установленный срок. В текущем году будут реализовываться более десяти проектов.

Внедрена система оценки эффективности и результативности служебной деятельности муниципальных служащих.

Большие возможности для повышения комфортности проживания населения, роста экономической и энергетической эффективности открываются для города с применением цифровых технологий.

Усилия Воронежа по внедрению элементов умной инфраструктуры не остались незамеченными на федеральном уровне. В прошедшем году мы включились в работу над проектом Центра стратегических разработок «Умный город. Успешный регион». В 2018-м Воронеж вошел в проект Минстроя России «Умный город».

Принимая участие в проектах, мы планируем существенно изменить городскую среду. Например, в ЖКХ с помощью цифровых технологий будут осуществляться учет энергоресурсов, обеспечиваться энергосбережение, выявляться аварийные ситуации, обеспечиваться доступ во двор/дом/ квартиру. На дорогах уже сейчас осуществляется регулирование транспортных потоков, контроль соблюдения ПДД. Соответствующее направление будет расширяться. На транспорте мы внедрим безналичную оплату проезда, диспетчеризацию подвижного состава, установим умные остановки. В целях повышения общественной безопасности будет продолжено выстраивание системы видеонаблюдения на улицах. С помощью интерактивных сервисов будет обеспечено участие граждан в управлении городом.

Александра Царенко в качестве основного конкурента Александра Гусева заменит на губернаторских выборах депутат Николай Воронин

Воронежские политологи Александра Глухова и Дмитрий Нечаев разошлись в оценках региональной политической системы