В Воронеже не утихает кладбищенский скандал

В Воронеже получил развитие скандал, связанный с решением Воронежской гордумы по передаче функций МУП «Комбинат специализированного обслуживания» по организации похоронного дела частной лавочке, а также с именами главы областного Агентства по инновациям и развитию Владимира Логинова и депутата облдумы-коммунальщика Вадима Ишутина.

Во-первых, мэрия Воронежа через сотрудника пресс-службы Никиту Чеботарева распространила в социальных сетях письмо регионального управления Федеральной антимонопольной службы, датированное аж 2009 годом, в том числе к бывшему главе города Сергею Колиуху, которое вроде бы и стало основанием для передачи функций МУП «Комбинат специализированного обслуживания» по организации похоронного дела в частные руки.

Во-вторых, депутат гордумы-оппозиционер Галина Кудрявцева направила запрос в ФАС с просьбой разъяснить позицию ведомства. В-третьих, не дожидаясь реакции антимонопольщиков, юридически ситуацию подробно разобрал общественник-интернационалист Константин Квасов. «В отношении позиции ФАС ноги растут из их исследования и рекомендаций по изменению правого регулирования, а не как предписаний к действию органам муниципальной власти, - отмечает лидер движения «Русские люди». - Антимонопольщики работают, делают предложения по совершенствованию закона, исходя из позиции своего ведомства, имеют право, но вот только когда законы изменят, тогда они и будут требовать, а сейчас не могут!!! Так что депутаты Воронежа не обязаны ничего менять, даже по мнению ФАС!!!»

«И еще немного мыслей на основе материалов из закона «О защите конкуренции» (к вопросу правомочности требований Федеральной антимонопольной службы), - продолжает Квасов. - Статья 4, пункт 20. Государственные или муниципальные преференции - предоставление… государственных или муниципальных гарантий. В нашем случае мы имеем гарантии в виде доминирующего положения, установленные федеральным законом «О похоронном деле». Статья 19, часть 3. Государственная или муниципальная преференция в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется: 1). на основании федерального закона… В нашем случае антимонопольный орган не является субъектом, от которого зависит наличие доминирующего положения у «Комбината специализированного обслуживания», так как оно определено федеральным законом. Наличие таких норм только подтверждает законность доминирующего положения «Спецкомбината». Единственное, чего может добиваться ФАС, - недопущение монопольно высокой или монопольно низкой цены на услуги. На основании их можно ставить вопрос о монополистической деятельности, то есть о злоупотреблении доминирующим положением (определение - статья 4, пункт 10). Но в нашем случае ФАС такой вопрос не ставит. Указание на недобросовестную конкуренцию (определение - статья 4, пункт 10), которая тоже недопустима, в нашем случае неуместно, так законом «О похоронном деле» устанавливается доминирующее положение «Спецкомбината».

«Считаю важным добиваться от депутатов учета мнения горожан при реформировании «Спецкомбината», - резюмирует Константин Квасов. - Если они боятся референдума, то пусть проводят общественные слушания, убеждают горожан. Не убедят - значит не будет никакой реорганизации! Депутат и чиновник!!! Выполните свои обязанности!!! Статья 1, часть 2 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» указывает на необходимость действовать, исходя из интересов населения. Статья 33 определяет обязанность для органов местного самоуправления содействовать населению в непосредственном управлении делами муниципалитета. Так что даешь в городе публичные слушания!!! Народовластие - основа конституционного строя! Сделаем Воронеж прекрасней!»

А вот как тему реорганизации МУП «Комбинат специализированного обслуживания» комментирует Politgazetavrn.ru: «Удивительный человек - Вадим Ишутин. Ну никак не тонет. Казалось бы, после нашумевшего скандала с фактически возглавляемой им Воронежской коммунальной палатой, в результате которого потерялось 500000000 рублей платежей, его и близко нельзя подпускать к государственно-частному партнерству, тем более в социально значимых и прибыльных сферах. А он все всплывает и всплывает. Мэрия Воронежа в лице градоначальника Александра Гусева настойчиво предлагала депутатам гордумы идею создания частной компании, которая займется организацией похорон на протяжении полугода. В первый раз - в августе, аккурат перед губернаторскими выборами. Но идея не прокатила - депутаты даже не стали ее обсуждать. А сейчас все пошло как по маслу. Все как один депутаты-единороссы, а их в гордуме подавляющее большинство, проголосовали за предложенную мэром реорганизацию похоронного обслуживания. В результате чего вместо традиционного «Спецкомбината» появятся две конторы, одна - муниципальная, казенное учреждение «Администрация городских кладбищ», вторая - муниципально-частная, с преобладанием частного - ОАО «Воронежское похоронное бюро», которое займется коммерческой составляющей похорон. Инвестора в государственно-частное партнерство будут выбирать на конкурсе, но знакомые с ситуацией люди уже говорят, что победитель конкурса заранее известен.

Голосовавший против инициативы мэрии депутат гордумы-коммунист Андрей Померанцев сказал в интервью газете «Коммерсантъ»: «Решение принимается не в интересах города, а вполне конкретных людей, имеющих отношение к его ЖКХ. Обсуждается, что за будущим инвестором и самой инициативой стоят областной депутат Вадим Ишутин, прославившийся Воронежской коммунальной палатой, и глава регионального Агентства по инновациям и развитию Владимир Логинов».

Заметим, что так думает не один Померанцев. Многие участники похоронного рынка не сомневаются, что ишутинцы, уже контролирующие «Спецкомбинат», естественно, в похоронный огород никого не пустят, не для того они его городили. В городском политбомонде уверены: все происходящее в похоронной отрасли не могло случиться без ведома и личного согласия губернатора Алексея Гордеева. Напомним, что по его благословению в 2009 году создавался и ЖКХовский монстр - Воронежская коммунальная палата. Но как только стало понятно, что там происходят откровенные махинации, Алексей Васильевич, назвав руководство палаты не столько «умными», сколько «хитрыми», вовремя отошел в сторону. Теперь «хитрые» вновь пришли, теперь - на благословенный похоронный рынок. В городе давно говорят о том, что в подобных схемах ключевой фигурой является никакой не Ишутин, а давний друг и соратник Гордеева Владимир Логинов. Именно он ведет многие губернаторские проекты. В связи с чем вспоминают слухи о том, что именно через Логинова и Ишутина осуществлялись откаты по ряду проектов с государственным участием, например, в случае со строительством канализационного коллектора в Масловском индустриальном парке. Только о таком СМИ и знающие люди предпочитают не говорить, а молчать. Впрочем, налицо только слухи, никаких серьезных доказательств участия крупного чиновника в указанных цепочках, включая последнюю, похоронную, никто обнародовать не хочет. А сам Логинов, естественно, отрицает свою роль в переделе похоронного рынка. В общем, исходя из всего вышеизложенного, «похоронить» скандальную связь губернатора Гордеева и бизнесмена Вадима Ишутина вряд ли удастся. А вот похоронить политическую карьеру многих других лиц - вполне возможно. В Воронеже общественные организации и активисты, включая движение «Русские люди» во главе с Константином Квасовым, уже инициировали обращение к горожанам в связи с передачей городского похоронного хозяйства в частные руки. Депутаты-единороссы, голосовавшие за такое решение, известны поименно. Они сами дали серьезный повод «закопать» их на предстоящих в сентябре муниципальных выборах».

Губернатор и мэр Воронежа монополизируют кладбищенский рынок