В гостях и дома

Политолог Дмитрий Нечаев - о третьем секторе.

Семь общественных организаций из Воронежской области стали обладателями президентских грантов в 2013 году. Таким образом, налицо серьезный успех по привлечению в регион социальных инвестиций. Правда, прелестного движения «Наше общее дело» в списке грантополучателей не оказалось. Чтобы туда попасть, надо, во-первых, что-то делать, а во-вторых, иметь креативные и реалистичные идеи для реализации. Про наличие мозгов для грамотного заполнения заявки я и не говорю.

Но вот что особенно любопытно. Информация о семи грантополучателях появилась в отдельных СМИ со ссылкой на управление внутренней политики области. Ответ на вопрос о причинах ссылки очевиден - ему надо было, как и в случае с координатором «Нашего общего дела» Виктором Буздалиным, вовремя присоединиться к победам других. И тогда сложилось бы ощущение, что ряд гордеевских чиновников, кураторов регионального гражданского общества, работают не покладая рук и причастны к успеху.

Однако не лишним будет предположить, что результат деятельности семерки по взаимодействию с организациями-операторами президентских грантов произошел не благодаря, а, скорее всего, вопреки «усилиям» кураторов. Их деятельность (создание надстроечных структур и привлечение лидеров организаций к подписанию всяких политических прокламаций, а не помощь в конкретной черновой социальной работе) или бездеятельность на сегодня, наверное, не видна только реальному областному правительству, находящемуся на пятом этаже здания на площади Ленина, 1.

Разбирая и в целом и по отдельности «достижения» региональной политики по взаимодействию с гражданскими инициативами можно прийти к ряду выводов.

Первое. На сегодняшний день она логично подходит к стадии банкротства. Нет свежих идей по воспроизводству социального капитала, а реально действующие общественные организации не имеют в области созданных условий для их вовлечения в процесс решения социальных проблем. Второе. Власть не заинтересована в них как в равноправных партнерах. Более того, она проводит контрпродуктивную избирательную политику в третьем секторе (с одними работаем, потому что они во всем поддакивают, а с другими - нет, потому что имеют «неправильное» мнение). Причем тех, с кем власть работает, она же и использует в странных и примитивных политических проектах, наносящих огромный вред гражданскому обществу. И, в-третьих, и в кадровом отношении, и в кураторстве гражданских инициатив, и в общении с общественными лидерами властью была сделана ставка на бывших чекистов и других «силовиков», для которых ранее мотивом в профессиональной деятельности была не поддержка тех, у кого «души прекрасные порывы», а конкретное силовое действие в отношении вольнодумцев - «души прекрасные порывы». Вот с такой логикой чиновники области и хотят получить социальную пользу от сектора общественной активности. Наивные.

Можно ли изменить сейчас существующую парадигму? Да, можно. Для начала стоит вывести на обочину все созданные фасадные квази-структуры общественников типа «Больного совета НКО», не возвеличивая их без оснований, и не прикрываться ими, отгораживаясь от реально действующих гражданских инициатив. А с настоящими общественными организациями, а не фейками, региональной власти надо начинать работать напрямую, без всяких посредников в лице Общественной палаты.

Что касается последней, то логично рассматривать ее только как будущего областного оператора губернаторских грантов для общественных движений, которые конкурируют за деньги идеями и проектами с точки зрения социальной пользы обществу. Да, хорошо, когда есть президентские гранты, и семерка местных организаций ими воспользовалась. Но в конце концов региональной власти должно быть стыдно, что в Воронежской области нет условий и своих грантов для созидательной социальной деятельности настоящих общественников и экспертного сообщества. А для того, чтобы реализовать важную идею или проект у себя дома, они вынуждены искать ресурсы в столице.

Дмитрий Нечаев, доктор политических наук