Статистические игры. Воронежские власти нашли способ нарастить экспорт аграрной продукции

Власти Воронежской области вопреки ожиданиям могут выполнить установленный Минсельхозом план по значительному наращиванию экспорта региональной продукции АПК - почти на 20% к уровню 2018 года, до 641 млн долларов. Выполнению показателя мешает падение цен на сахар и зерновые, но способствует увеличение экспорта масложировой продукции. Основную же надежду на достижение спорного целевого показателя губернские власти связывают с изменением статистического учета: в пользу региона должна быть пересчитана продукция, произведенная в Воронежской области, но проданная через иногородние торговые дома.

О ходе реализации в Воронежской области федерального проекта «Экспорт продукции АПК», рассчитанного до 2024 года, на своей пресс-конференции, посвященной реализации нацпроектов, рассказал областной вице-премьер Виктор Логвинов, курирующий сельское хозяйство. По его словам, в 2019-м Минсельхоз рассчитывает на экспорт из субъекта РФ агропромышленной продукции на 641 млн долларов - почти на 20% выше уровня 2018 года. Имеющаяся динамика значительно превышает показатели большинства регионов страны как в абсолютных, так и в относительных значениях. На низкую базу губернским властям рассчитывать не приходится: в 2018-м экспорт продукции из Воронежской области составил 540,7 млн долларов, или 122% к уровню 2017 года. А в 2024-м министерство сельского хозяйства ожидает экспорта продукции АПК из региона на уровне 1,118 млрд долларов.

По словам Виктора Логвинова, к началу ноября Воронежской области удалось выйти на показатель в 383 млн долларов, или 97% к аналогичному периоду 2018 года и 60% к плану, установленному Минсельхозом. Около 53% приходится на зерновые, 23% - на масложировую продукцию, почти 17% - на иную готовую пищевую продукцию. Но если цены на масложировую продукцию выросли и добавили Воронежской области по сравнению с 2018-м 39 млн долларов дополнительно, то вот в других сферах конъюнктура оказалась менее благоприятной, подчеркнул вице-премьер.

«Из-за снижения цен на зерновые культуры уменьшился объем их экспорта в натуральном и денежном выражении, - рассказал чиновник Логвинов. - Он оказался на 27 млн долларов меньше, чем в 2018-м, хотя мы и ожидаем к концу года роста цен. По кукурузе недополучено 10 млн долларов, а по сахару - 11,6 миллионов. Мы никак не можем влиять на формирование цен. Показателя в 97% к 2018 году удалось достичь только благодаря положительной динамике масложировой отрасли». Надежды на сахарную отрасль тоже не оправдались. «Цена на сахар снизилась с 38 до 22 рублей за килограмм, - подчеркнул господин Логвинов. - А экспорт в Узбекистан прекратился после постройки там двух заводов и введения пошлин».

У губернских властей остается один способ достижения показателя, установленного Минсельхозом, - корректировать статистику. Возможность и даже необходимость заниматься подобными корректировками обсуждалась на совещании под председательством премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, которое состоялось в Курске в середине минувшего лета. В дальнейшем губернатор Александр Гусев поручил подчиненным вести учет всей продукции, произведенной в регионе, а не только той, что реализована на экспорт. Речь идет о том, чтобы учитывать продукцию, выпущенную в одном субъекте Федерации, но проданную через юрлица (в первую очередь торговые дома) в другом, в зачет первого. Соответствующие изменения в законодательство Минсельхоз уже предложил внести Минэкономразвития, однако федеральный регулятор вернул документы на доработку.

По заверению вице-премьера Логвинова, после перерасчета Воронежская область может получить в 2019-м 111 млн долларов. Тогда по итогам года регион зачтет продукцию АПК даже не на плановые 641 миллионов, а на 665 млн долларов. Большую часть добавочного показателя должна составить кондитерская продукция. В частности, продукция группы KDV Дениса Штенгелова, запустившей в Рамонском районе Воронежской области крупный завод, но реализующей часть товаров через другие юридические лица.

Рекордные цены на российском рынке сахара уже стали предметом разговоров о возможных банкротствах сахарных заводов. Такие опасения высказали антимонопольщики. По данным Института конъюнктуры аграрного рынка, цены на сахар снижаются уже 13 месяцев подряд и достигли беспрецедентно низкого уровня за последние 11 лет. Зато в других подотраслях АПК, как утверждает Виктор Логвинов, есть резервы для наращивания экспорта. Потенциал имеют, в частности, новый крупный цех «Молвеста» по производству сывороточного протеина, два строящихся молокоперерабатывающих завода «Эконивы» и немецкой DMK и возводимый под Павловском мясоперерабатывающий завод от группы «Агроэко».

Источник среди местных экспортеров удивлен требованиями Минсельхоза достигать целевых показателей. «От чиновников требуют выполнения цифр, но от них никакие показатели не зависят, - заявил он. - Ни Минсельхоз, ни российские производители на экспортные цены повлиять неспособны».

Лидер «Родины» Алексей Журавлев выступил в Воронеже на первом российско-балканском саммите народной дипломатии

Для продвижения дела о воронежской коррупции потребовалось вмешательство Генпрокуратуры