Политический бартер. Вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев сдал Бабакову промышленность, но забрал у Абрамченко региональную политику

30 сентября Госдума девятого созыва собралась на первую пленарку - спустя десять дней после единого дня голосования. По регламенту заседание открывает старейший депутат, и им, как и в 2021 году, оказался 90‑летний Владимир Ресин, бывший первый мэр Москвы при Юрии Лужкове и Сергее Собянине. Но регламент - не догма: трибуну уступили 79‑летнему Юрию Петрову, которого «Единая Россия» выдвинула в председатели нового комитета по уголовному и административному законодательству.

Петров обошёл по очереди трёх думских старейшин - Ресина, автора знаменитой инициативы по обнулению двух сроков президента Владимира Путина, первую женщину в околоземном пространстве Валентину Терешкову и председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова - с вопросом «Открываем заседание?» Получив согласие, он поблагодарил их за доверие.

- Протокол открытия Думы оперативно изменили, - заметил телеграм-канал - иноагент «Незыгарь». - Чтобы как‑то выйти из коллизии нарушения Конституции, председательствующий попросил согласие Ресина, Терешковой и Зюганова на открытие первого заседания. И норму вроде бы соблюли, и свой надконституционный сценарий отыграли.

Если вдуматься, написал бы, вероятно, Виктор Пелевин, ритуал обретал почти шаманские черты: трое старейшин, подобно духам‑покровителям, своим молчаливым согласием легитимизировали переход власти в новое тело. 

В президиуме компанию единороссу Юрию Петрову составили представители четырёх других фракций: Николай Харитонов, КПРФ; Валерий Селезнёв, ЛДПР; Анатолий Грешневиков, «Справедливая Россия», и Сардана Авксентьева, «Новые люди». Каждый выступил по очереди, после чего депутаты занялись скучной, но обязательной механикой: счётная комиссия, временная комиссия по регламенту, временный секретариат. После короткого перерыва - регистрация фракций и выборы начальства.

Володин - Новиков - 406:36

Новый глава фракции единороссов Дмитрий Кобылкин без лишних слов предложил в спикеры Вячеслава Володина. 

- Старый конь, в отличие от новых людей, борозды не испортит, - написал ТГК «Четыре Пера - Воронеж». 

Зюганов выдвинул зампреда ЦК КПРФ Дмитрия Новикова, обосновав свой выбор так: «Володин как руководитель Думы состоялся, умеет работать со всеми фракциями… Но мы категорически не согласны с социально‑экономической политикой, которая обескровила бюджет». Лидер КПРФ заявил, что президент Путин активно поддержал инициативы компартии, а Новиков в состоянии успешно их реализовать.

- Геннадий Зюганов - гений политического торга, - объяснил политолог Павел Склянчук. - По итогам встречи представителей прошедших в Думу партий с Путиным СМИ цитировали его отвлекающий пассаж про квитанцию ЖХК, а он вовремя добавил и тремя фразами получил от Путина прямое поручение своей администрации и заодно председателю «ЕР» Дмитрию Медведеву отдать по квоте руководство комитетами в региональных заксобраниях депутатам фракции КПРФ по аналогии с Госдумой, да к тому же перевести на зарплату своих региональных депутатов коммунистов. Учитесь!

Володин, взяв слово, поблагодарил избирателей и главу Центризбиркома Эллу Памфилову, поздравил депутатов от новых регионов и сообщил, что среди впервые избранных - 48 участников специальной военной операции. Отдельно Володин отметил роль тех, кто стоял у истоков российского парламентаризма: «В прошлом было много разного - и демагогия популизма, и драки в зале, и безответственности много».

Новиков, не растерявшись, посвятил выступление проблемам, с которыми КПРФ столкнулась на выборах: кандидатов не регистрировали, зарегистрированных - снимали, в том числе красного блогера Николая Бондаренко, против них выдвигались спойлеры «прямо‑таки по кальке лихих 90‑х», а на голосовании «высветилась неприглядность дистанционного электронного голосования». В отдельных регионах электронный результат КПРФ сильно отличался от бумажного.

По итогам альтернативного голосования Володин набрал 406 голосов, Новиков - 36. Спикер занял место в президиуме - и ненадолго остался там один: нижняя палата тут же проголосовала за 11 вице‑спикеров, и они расселись рядом.

«Меньше слов - меньше срок»

Дума образовала комиссии - по мандатным вопросам, этике, обеспечению жилищных прав и регламенту. Когда голосовали за Виктора Пинского как руководителя последней, коммунист Николай Коломейцев подал какую‑то реплику с места. Володин отреагировал мгновенно: поприветствовал Коломейцева как оппонента, который его «всегда бодрит», Новикова назвал «порядочным, грамотным и ответственным человеком», а потом вдруг вспомнил, что Пинский в прошлом был членом военного трибунала. Причём на флоте.

- Поэтому, Николай Васильевич, меньше слов - меньше срок, - обратился спикер к коммунисту. Зал оценил.

Макаров зовёт в восемь утра, Володин обещает ночь

Дума избрала председателей комитетов, утвердив все предложенные фракциями кандидатуры. Глава бюджетного комитета Андрей Макаров тут же пригласил коллег на первое заседание, назначив его в восемь утра. 

- Тот, кто избрался впервые и выбрал работу в комитете по бюджету и налогам, поздравляю: у вас будут заседания не только в восемь утра, у вас будут заседания в течение круглых суток, могут быть даже в ночное время, - не удержался от комментария Володин.

Затем спикер косвенно полемизировал с Новиковым по выборной тематике - но уже с американским уклоном: «У нас демократия не нарисованная, как на Западе. В США они позабыли про выборы, голосуют по почте. Трамп пострадал, его в прошлый раз на фальсификациях Байден обошёл, но до сих пор Байден ходит на свободе. А если бы в Америке была реальная правовая система, его бы гильотина ждала».

После чего депутаты отправились на перерыв - получать удостоверения и готовиться к выступлению Владимира Путина, который открыл первое заседание Думы девятого созыва. В зале присутствовали два бывших спикера - посол в Минске Борис Грызлов и глава СВР Сергей Нарышкин. Они навестили преемника Володина, который их публично поприветствовал, и оценили масштаб перемен. Вернее, их отсутствие: драк больше нет, слов - тоже поменьше.

Володин расписал портфели: кому что досталось

Уже 1 октября Вячеслав Володин издал распоряжение о распределении обязанностей между вице‑спикерами. По сравнению с восьмым созывом Думы перестановки затронули не только новичков президиума, но и старожилов - комитетами обменялись даже те, кто сохранил посты.

Сам Володин, как и раньше, лично курирует комитеты по обороне, по безопасности и противодействию коррупции, по международным делам и комиссию по регламенту. Контроль за деятельностью аппарата тоже остался за председателем.

Первый вице‑спикер Ирина Яровая, «ЕР», забрала у Александра Жукова общий контроль за законопроектной деятельностью, работой Совета законодателей и взаимодействием с правительством и администрацией президента. Ей же достались комитеты по конституционному, гражданскому и уголовному законодательству и мандатная комиссия. 

Первый вице‑спикер от КПРФ Иван Мельников сохранил комитет по науке и высшему образованию, а от Александра Бабакова получил комитет по делам СНГ.

Александр Жуков, «ЕР», в наследство от Яровой забрал комитет по развитию Дальнего Востока и Арктики, от Мельникова - спорт, а за собой сохранил бюджет и налоги. 

Новый вице‑спикер, бывший транспортный вице‑премьер РФ и гендиректор «Аэрофлота» Виталий Савельев, «ЕР», получил экономическую политику (раньше была у Жукова), транспорт (от не переизбравшегося Шолбана Кара‑оола) и новоиспечённый комитет по цифровому развитию и искусственному интеллекту.

Бывшему главе фракции единороссов Владимиру Васильеву поручено присматривать за делами национальностей (раньше - Виктория Абрамченко), информационной политикой (Пётр Толстой) и контролем (Вячеслав Володин). 

Новичок Мария Воропаева, ЛДПР, забрала молодёжную политику (от Бориса Чернышова), малый и средний бизнес (от Бабакова) и культуру (от Владислава Даванкова).

Александр Бабаков, «СР», получил строительство и ЖКХ (от Жукова), а также промышленность и торговлю - ранее курируемые бывшим воронежским губернатором и аграрно-природным вице-премьером РФ Алексеем Гордеевым. За Бабаковым осталась энергетика. 

Владислав Даванков, «НЛ», взял гражданское общество (от Чернышова, который теперь возглавляет соответствующий комитет), защиту конкуренции (от Яровой) и сохранил здравоохранение.

Преемник Гордеева как аграрно-природный вице-премьер Виктория Абрамченко, «ЕР», утратила региональную политику с местным самоуправлением (перебрались под крышу Гордеева) и дела национальностей (ушли Васильеву), но получила туризм (от Кара‑оола) и вопросы собственности (от Жукова). 

Анна Кузнецова, «ЕР», оставила за собой труд и защиту семьи, а от Петра Толстого, возглавившего международный комитет, ей перешло просвещение.

Распределение комитетов напоминало древнюю игру, в которой фигуры меняются местами, но доска остаётся прежней. И, как в любой игре, главное - чтобы игроки верили в правила.

Окончание следует

Синхронизация или хаос. Воронежский депутат Сергей Лукин обсудил в Совфеде реформу полномочий регионов и МСУ в строительстве

Игорь Лотков собирает технологические пары. Воронежский вице-губернатор давит на усиление взаимодействия деловой среды с наукой