Финансы Воронежа остались без хозяйки. Мэрия Петрина несёт десятипроцентные потери, пока в одном бюджетном блоке

Начфин мэрии Воронежа Елена Муромцева и её первый заместитель Ирина Чикина уволились по собственному желанию. И.о. - Андрей Жаглин, до сих пор работавший во главе управления стратегического планирования и программ развития. 

Источник «Коммерсанта» в мэрии Сергея Петрина рассказал, что после отставки у Елены Муромцевой есть достаточная выслуга для выхода на пенсию. Но он не стал связывать увольнение Муромцевой с должности руководителя управления финансово-бюджетной политики с окончательным завершением её карьеры.

Основания для осторожности имеются. В 2015 году СМИ писали, что чиновница достигла пенсионного возраста. Тогда Муромцева тоже уволилась, но через несколько дней вернулась на прежний пост. Весной 2024 года, сразу после добровольно-принудительной отставки мэра Вадима Кстенина из-за проблем с генпланом развития города, Муромцева написала второе заявление об уходе из администрации города. Но её уговорили остаться. Нынешний уход, судя по всему, - третий и бесповоротный.

Елена Муромцева родилась в Воронеже в 1958-м. В финансовой системе с 1982 года. С 1999-го трудилась в департаменте финансово-бюджетной политики администрации Воронежской области, а в 2001-м стала первым заместителем руководителя ведомства.

Финансовое управление мэрии она возглавила в сентябре 2013 года - и.о. руководителя её назначили 24 сентября, всего через 11 дней после вступления действующего губернатора Александра Гусева в должность градоначальника. 

Помимо профильных российских высших образований и программ профессиональной подготовки Муромцева прошла курс «Государственные закупки» в обучающем центре Международного банка реконструкции и развития в Турине. Имеет звание Заслуженного экономиста РФ, в 2018-м губернатор вручил ей награду «Благодарность от земли Воронежской».

Андрей Жаглин родился в Воронеже в 1975 году. В 1998-м окончил магистратуру инженерно-экономического факультета Воронежского государственного технического университета по направлению «Менеджмент».

В городских структурах работает с того же 1998 года: начинал главным специалистом экономических подразделений администрации Коминтерновского района. В 2001-2012-х он прошёл путь от главного специалиста до заместителя руководителя экономического управления мэрии. В 2012 году возглавил управление стратегического планирования и проектов развития, позднее переименованное в управление стратегического планирования и программ развития.

В его ведении находились городская стратегия социально-экономического развития, муниципальные программы, привлечение федерального и областного софинансирования, проекты муниципально-частного партнёрства.

Управление финансово-бюджетной политики, в которое Жаглин перешёл в качестве и.о. руководителя, - главный финансовый орган Воронежа. Оно составляет проект городского бюджета, организует его исполнение и казначейское обслуживание, готовит поправки, формирует долговую и налоговую политику муниципалитета, анализирует поступление доходов и контролирует расходование средств.

В структуре ведомства - подразделения, отвечающие за финансирование городского хозяйства и социальной сферы, казначейское исполнение бюджета, учёт, отчётность и финансовый контроль, в том числе в сфере муниципальных закупок.

Для предпринимателей работа управления финансово-бюджетной политики критична прежде всего из-за финансирования муниципальных контрактов, инфраструктурных проектов, концессионных соглашений и субсидий юрлицам. От качества бюджетного и кассового планирования зависят наличие денег на городские закупки, сроки оплаты работ и способность Воронежа привлекать федеральное и областное софинансирование. Кроме прочего управление следит за соблюдением финансовых условий контрактов.

Инна Шеина с Муромцевой.

В конце августа Елена Муромцева выступила перед депутатами Воргордумы на заседании комиссии по бюджету, экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям. Обсуждались поправки в городской бюджет на 2026-й и плановый период 2027-2028 годов. Но ничто не предвещало её отставки.

По подпрограмме «Чистая вода» муниципальной программы «Обеспечение коммунальными услугами населения» предлагалось увеличить ассигнования 2026 года на субсидию ООО «РВК-Воронеж» в рамках концессионного соглашения - на модернизацию и реконструкцию Левобережных очистных сооружений выделяли дополнительно 138 млн рублей за счёт перераспределения зарезервированных средств.

Общие параметры бюджета не меняются: доходы - 46,4 миллиарда, расходы - 47,1 миллиарда, дефицит - 731 млн рублей, или 3,5% от налоговых и неналоговых доходов.

Кадровые изменения произошли на фоне перестройки мэрии Сергея Петрина. В июле Воргордума одобрила новую структуру администрации и сокращение её штатной численности на 10%. В августе депутаты согласовали бывшего контрольного вице-премьера Воронежской области Александра Попова на должность вице-мэра по административно-техническому контролю и закупкам, а также перераспределили полномочия двух первых заместителей Петрина Инны Шеиной и Алексея Рыженина и одного рядового - Сергея Глазьева.

Телеграм-канал «Четыре Пера - Воронеж» иронично связал отставку Елены Муромцевой именно с перестройкой: «Сергей Петрин начал обещанное десятипроцентное сокращение городской бюрократии. И сразу зашёл с козырей».

- Насколько нам известно, к Муромцевой были вопросы у правоохранителей, - заметил, в свою очередь, ТГК «Абырвалг». - А может, и остаются.

Уход Елены Муромцевой из мэрии Петрина совпал с началом громкого судебного процесса. 2 сентября Ленинский райсуд Воронежа приступил к рассмотрению уголовного дела двух гадалок - Евгении Обуховой и её матери Валентины Уразовой. Женщин обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере: по версии следствия, они выманили у владелицы IT-компании более 258 млн рублей и долю в бизнесе, выдавая свои услуги за магические. 

На первом же заседании Обухова заявила, что в материалах уголовного дела есть сведения о передаче денег чиновницам мэрии, в том числе в управление финансово-бюджетной политики. По её словам, потерпевшая в рамках другого уголовного дела, связанного с хищением 10 млн рублей бюджетных средств, признавала, что сама возила деньги чиновникам. По информации РИА «Воронеж», в материалах следствия и суда фигурирует Елена Муромцева.

Между тем ТГК «Pro стройку» пошёл дальше и назвал отставку Муромцевой ходом в воронежской игре престолов. Муромцева считается правой рукой регионального министра финансов Надежды Сафоновой. Но скандальный оттенок её ухода, по мнению канала, бросает тень на репутацию самой Сафоновой и отодвигает её от решения по будущему преемнику. Отдельно подчёркивается, что должность руководителя финансово-бюджетного управления мэрии традиционно считается трамплином в кресло областного министра финансов: «Сафонова всё-таки не вечная».

От Хрущёва до Увайдова: новый поход государства на личное подворье

У прокуратуры разыгрался «Русский аппетит». Андрей Прытыкин оспаривает доначисление налогов с подключением шести юрлиц и 51 ИП