Долговая яма. Воронежская область стала рекордсменом Черноземья по росту бюджетных обязательств

Государственный долг почти всех регионов Черноземья существенно увеличился в первом полугодии 2020-го на фоне пандемии нового коронавируса, тогда как в 2018-2019-х властям удавалось стабильно сокращать обязательства бюджетов. Наибольший прирост Минфин РФ зафиксировал в Воронежской области - сразу на 45%. Впрочем, регионы занимали у федерального бюджета, а не у банков.

По данным российского Минфина, в первом полугодии 2020-го Воронежская, Белгородская, Липецкая, Курская, Орловская и Тамбовская области в совокупности увеличили государственный долг на 15%, с 97,1 до 111,83 млрд рублей. Тогда как по итогам 2019 года тот же показатель удалось снизить почти на 7%, а по итогам 2018-го - на 8%. Наиболее заметно в Центрально-Черноземном макрорегионе увеличился государственный долг Воронежской области - на 45%, с 12,17 до 17,67 млрд рублей. Хотя она нарастила госдолг сильнее, чем соседние субъекты Федерации, так произошло за счет займов из федерального бюджета под значительно более низкий процент, чем у банковских кредитов (в среднем 0,1% вместо 8%). Обязательства региональной казны, как и в начале года, состоят только из бюджетных кредитов, долгов перед банками у Воронежской области на 1 июля нет.

Государственный долг Белгородской области вырос за первое полугодие 2020-го на 19%, с 26,73 до 31,82 млрд рублей. У Белгородчины - самый большой в абсолютном выражении показатель в макрорегионе. Но на размер госдолга Белгородской области повлияли не банковские или бюджетные кредиты, их объем как раз не изменился (1,19 и 9,08 млрд рублей). Субъект увеличил долг по облигациям с 12,98 до 18,15 млрд рублей и поддержал бизнес государственными гарантиями по кредитам на сумму 3,39 миллиарда.

На те же 19% вырос госдолг Липецкой области - с 12,08 до 14,32 млрд рублей. Она нарастила задолженность по финансовой помощи от федерального бюджета с 6,13 до 9,33 миллиардов и в то же время выплатила часть доходов держателям облигаций - долг по ним снизился с 5,8 до 4,9 млрд рублей.

Увеличился государственный долг Орловской области, где особая специфика. Ранее региональные власти стремились его снизить, поскольку уже был близок верхний лимит, так что в случае появления в областном бюджете дефицита его нечем было бы скомпенсировать. Обязательства Орловщины с начала 2020 года выросли на 11%, с 17,82 до 19,77 млрд рублей, - за счет увеличения задолженности перед федеральным бюджетом с 4,58 до 6,53 миллиардов. Банкам субъект по-прежнему должен 8,25 млрд рублей.

Государственный долг Курской области остался практически неизменным и в абсолютном выражении самым низким в Центрально-Черноземном макрорегионе - 9,23 млрд рублей. Его структура тоже не изменилась - 8,06 миллиардов бюджетных займов и 1,17 миллиарда не выплаченных облигаций.

И только Тамбовской области удалось добиться снижения госдолга в первом полугодии, хотя и на грани погрешности, - на 0,3%, с 19,07 до 19,02 млрд рублей. Параллельно изменилась структура задолженности. Займы в банках удалось уменьшить с 7,18 до 4,19 млрд рублей, а обязательства перед бюджетом, напротив, выросли с 3,79 до 6,74 миллиардов. Еще 8,1 млрд рублей, как и ранее, составляет долг субъекта Федерации по облигациям.

Директор казначейства РГС-банка Владимир Волков считает, что причиной роста государственного долга в первом полугодии стало появление незапланированных расходов из-за пандемии коронавируса при одновременном уменьшении налоговых доходов на фоне связанного с эпидемией экономического кризиса. Динамику государственного долга определили бюджетные кредиты, поскольку привлекать дополнительное финансирование на борьбу с пандемией было возможно только за счет них, уверен банкир. «Эпидемия, как и природные стихийные бедствия, относится к чрезвычайным ситуациям, - констатировал господин Волков. - А в подобных случаях все расходы берет на себя государство. Тогда как банковские кредиты, которыми региональные бюджеты традиционно финансировали дефицит, - прежде всего коммерческий продукт, ориентированный на получение прибыли. Он предполагает срочность, платность и возвратность, рассчитанные на основе денежного потока проекта. В нашем случае проектом выступили пандемия коронавируса и самоизоляция, у них таких характеристик нет, соответственно, и банковского кредита быть не может по сути».

Член генсовета предпринимательской организации «Деловая Россия» Алим Бишенов полагает, что коронавирус будет влиять на рост государственного долга регионов Черноземья как минимум до конца года. «Региональные программы поддержки бизнеса в виде налоговых послаблений и каникул стимулируют дефицит бюджетов, - предупредил эксперт. - В результате даже субъекты, у которых вообще не осталось коммерческих долгов, начинают планировать эмиссию облигационных займов и получение кредитов».

Пестрая компания. 14 политических партий выдвинули в Воронежскую облдуму почти тысячу кандидатов

Щербаков не против Зубкова. Чиновник аппарата воронежского губернатора как выдвинулся в депутаты, так и задвинулся обратно