Двуликий мистер Трамп

7 Июня 2017

Двуликий мистер Трамп

На заседании Атлантического совета прозвучало заявление вице-президента США Майкла Пенса о том, что Россия, Иран и терроризм являются главными угрозами миру. Атлантический совет - негосударственная структура, которая призвана развивать отношения между США и Европой.

Заявления Пенса звучали довольно воинственно. Он, в частности, сказал, что мир стал опаснее: «От попыток России силой перекроить международные границы до попыток Ирана дестабилизировать ситуацию на Ближнем Востоке и до глобальной угрозы терроризма, который может поразить людей где угодно. Похоже, что мир стал куда более опасным сегодня, чем когда-либо со времен падения коммунизма около четверти века тому назад».

Заявление Пенса прозвучало на фоне высказывания госсекретаря США Рекса Тиллерсона, который ранее отметил, что президент США Дональд Трамп поручил ему улучшить отношения с Россией.

«Мы надеемся, что прояснится все-таки позиция США, но, конечно, позиция президента Трампа является основополагающей и именно той позицией, на которую ориентируются в Москве. И, безусловно, мы сожалеем в связи с такими формулировками в отношении нашей страны», - заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.

Так кому все же верить, вице-президенту или госсекретарю? По традиции внешняя политика находится в руках президента США, история Америки знает случаи, когда госсекретарь мало значил во внешней политике, а реальные полномочия по управлению ею президент передавал другому лицу. Так было, например, в период президентства Ричарда Никсона. Тот настолько доверял своему помощнику по национальной безопасности Генри Киссенджеру, что последнему удалось отодвинуть в тень госсекретаря Вильяма Роджерса. Последний подал в отставку в 1973 году и был заменен Киссинджером. Победитель аппаратной гонки не только стал госсекретарем, но и сохранил должность помощника по национальной безопасности - небывалый случай в американской истории.

Иначе говоря, в США многое зависит от того, кому доверяет президент, а не кто формально занимает ту или иную высокую должность. Так и в случае с вице-президентами. Традиция требовала, чтобы формально второй человек в государственной иерархии, конституционный наследник президента США, не имел серьезных властных полномочий, как и предусмотрено в Конституции. Вице-президент по должности является председателем Сената. Имеет право голоса в случае, если мнения сенаторов разделятся поровну. Вот, собственно, и все. Пока президент жив и здоров, его формальный заместитель мало что может.

Однако начиная с эпохи Билла Клинтона президенты США стали наделять своих вице-президентов значительными полномочиями. Влиянием пользовался Альберт Гор. Пришедший ему на смену Дик Чейни вообще считался теневым премьер-министром США, хотя такая должность не предусмотрена американской Конституцией. Политический класс полагал, что Америкой правит не Буш-младший, а его вице-президент, так высоко было влияние Чейни. Наконец, при Бараке Обаме вице-президент Байден пользовался большим авторитетом и часто проводил самостоятельный внешнеполитический курс, затирая госсекретарей - Хиллари Клинтон и Джона Керри.

Белый дом Трампа продолжает ту же традицию. Вице-президент Пенс, классический республиканец-консерватор, пользуется влиянием настолько большим, что когда помощник по национальной безопасности генерал Флинн дезинформировал Пенса о своих контактах с Россией, генералу пришлось уйти в отставку.

Иначе говоря, американская система позволяет президенту Трампу самому выбирать, к кому прислушиваться в области внешней политики и на чей курс ориентироваться. Тиллерсон хоть и госсекретарь, но может быть в любой момент задвинут в угол и лишен реальных полномочий. Пенс, напротив, может стать человеком, определяющим внешнюю политику. Все зависит от того, на кого из них сделает ставку президент США.

Тут есть соблазн начать говорить о консервативном и либеральном крыле администрации США. Дескать, ястребы хотят столкновения с Россией, а голуби - напротив, примирения.

Однако деление на голубей и ястребов условно. Кем считать президента Рейгана? Он начинал как ястреб, при нем отношения СССР и США достигли низшей точки. А конец его правления - демонстративная дружба с Горбачевым и отличные отношения. Бывшие ястребы охотно становятся голубями - и наоборот.

Поэтому парадоксальным образом следует отметить, что между заявлениями Пенса и Тиллерсона на самом деле нет противоречия. Вице-президент констатировал ситуацию, имеющуюся на текущий момент. Да, с точки зрения интересов США, Россия представляет собой угрозу. Вице-президент так прямо и сказал.

Но, с точки зрения тех же самых интересов, США хотели бы налаживания отношения с Москвой. Так сказал Тиллерсон. Иначе говоря, оба американских политика говорили правду. Просто один говорил о нынешней ситуации, а другой - о будущем. Разнобой в их заявлениях только кажущийся.

Администрация США трезво смотрит на вещи: сейчас с Россией враждуем, но хотели бы перестать враждовать.

Вопрос лишь в том, на каких условиях может быть прекращено противостояние между Россией и США - на традиционных за последние 25 лет условиях Вашингтона «Мы выигрываем, вы проигрываете, подпишите тут» или все-таки на началах полноценного учета интересов нашей страны? В том числе в военной области или в области неприближения НАТО к нашим границам.

Збигнев Бжезинский в контексте цивилизационного реализма

ID: 8924
Название: Двуликий мистер Трамп
Начало активности (дата): 07.06.2017 13:40:00
Детальное описание: 

На заседании Атлантического совета прозвучало заявление вице-президента США Майкла Пенса о том, что Россия, Иран и терроризм являются главными угрозами миру. Атлантический совет - негосударственная структура, которая призвана развивать отношения между США и Европой.

Заявления Пенса звучали довольно воинственно. Он, в частности, сказал, что мир стал опаснее: «От попыток России силой перекроить международные границы до попыток Ирана дестабилизировать ситуацию на Ближнем Востоке и до глобальной угрозы терроризма, который может поразить людей где угодно. Похоже, что мир стал куда более опасным сегодня, чем когда-либо со времен падения коммунизма около четверти века тому назад».

Заявление Пенса прозвучало на фоне высказывания госсекретаря США Рекса Тиллерсона, который ранее отметил, что президент США Дональд Трамп поручил ему улучшить отношения с Россией.

«Мы надеемся, что прояснится все-таки позиция США, но, конечно, позиция президента Трампа является основополагающей и именно той позицией, на которую ориентируются в Москве. И, безусловно, мы сожалеем в связи с такими формулировками в отношении нашей страны», - заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков.

Так кому все же верить, вице-президенту или госсекретарю? По традиции внешняя политика находится в руках президента США, история Америки знает случаи, когда госсекретарь мало значил во внешней политике, а реальные полномочия по управлению ею президент передавал другому лицу. Так было, например, в период президентства Ричарда Никсона. Тот настолько доверял своему помощнику по национальной безопасности Генри Киссенджеру, что последнему удалось отодвинуть в тень госсекретаря Вильяма Роджерса. Последний подал в отставку в 1973 году и был заменен Киссинджером. Победитель аппаратной гонки не только стал госсекретарем, но и сохранил должность помощника по национальной безопасности - небывалый случай в американской истории.

Иначе говоря, в США многое зависит от того, кому доверяет президент, а не кто формально занимает ту или иную высокую должность. Так и в случае с вице-президентами. Традиция требовала, чтобы формально второй человек в государственной иерархии, конституционный наследник президента США, не имел серьезных властных полномочий, как и предусмотрено в Конституции. Вице-президент по должности является председателем Сената. Имеет право голоса в случае, если мнения сенаторов разделятся поровну. Вот, собственно, и все. Пока президент жив и здоров, его формальный заместитель мало что может.

Однако начиная с эпохи Билла Клинтона президенты США стали наделять своих вице-президентов значительными полномочиями. Влиянием пользовался Альберт Гор. Пришедший ему на смену Дик Чейни вообще считался теневым премьер-министром США, хотя такая должность не предусмотрена американской Конституцией. Политический класс полагал, что Америкой правит не Буш-младший, а его вице-президент, так высоко было влияние Чейни. Наконец, при Бараке Обаме вице-президент Байден пользовался большим авторитетом и часто проводил самостоятельный внешнеполитический курс, затирая госсекретарей - Хиллари Клинтон и Джона Керри.

Белый дом Трампа продолжает ту же традицию. Вице-президент Пенс, классический республиканец-консерватор, пользуется влиянием настолько большим, что когда помощник по национальной безопасности генерал Флинн дезинформировал Пенса о своих контактах с Россией, генералу пришлось уйти в отставку.

Иначе говоря, американская система позволяет президенту Трампу самому выбирать, к кому прислушиваться в области внешней политики и на чей курс ориентироваться. Тиллерсон хоть и госсекретарь, но может быть в любой момент задвинут в угол и лишен реальных полномочий. Пенс, напротив, может стать человеком, определяющим внешнюю политику. Все зависит от того, на кого из них сделает ставку президент США.

Тут есть соблазн начать говорить о консервативном и либеральном крыле администрации США. Дескать, ястребы хотят столкновения с Россией, а голуби - напротив, примирения.

Однако деление на голубей и ястребов условно. Кем считать президента Рейгана? Он начинал как ястреб, при нем отношения СССР и США достигли низшей точки. А конец его правления - демонстративная дружба с Горбачевым и отличные отношения. Бывшие ястребы охотно становятся голубями - и наоборот.

Поэтому парадоксальным образом следует отметить, что между заявлениями Пенса и Тиллерсона на самом деле нет противоречия. Вице-президент констатировал ситуацию, имеющуюся на текущий момент. Да, с точки зрения интересов США, Россия представляет собой угрозу. Вице-президент так прямо и сказал.

Но, с точки зрения тех же самых интересов, США хотели бы налаживания отношения с Москвой. Так сказал Тиллерсон. Иначе говоря, оба американских политика говорили правду. Просто один говорил о нынешней ситуации, а другой - о будущем. Разнобой в их заявлениях только кажущийся.

Администрация США трезво смотрит на вещи: сейчас с Россией враждуем, но хотели бы перестать враждовать.

Вопрос лишь в том, на каких условиях может быть прекращено противостояние между Россией и США - на традиционных за последние 25 лет условиях Вашингтона «Мы выигрываем, вы проигрываете, подпишите тут» или все-таки на началах полноценного учета интересов нашей страны? В том числе в военной области или в области неприближения НАТО к нашим границам.

Збигнев Бжезинский в контексте цивилизационного реализма

Детальная картинка: 
Количество комментариев к элементу:  1