Знай наших. Верхнехавский район Воронежской области перепрофилируется из чисто сельской в промышленно-аграрную территорию

Серьезно исследую и анализирую ситуацию в русской провинции, прежде всего - с точки зрения динамики социально-экономического развития. Причем раньше больше уделял внимание территориям Белгородской и Липецкой областей - как регионов-лидеров в Центральном федеральном округе. Именно там начиная с 2005 года была заложена хорошая основа для равномерного и сбалансированного развития муниципальных районов. Но теперь я изучаю сельские муниципалитеты Воронежской области.

В частности, посетил Верхнехавский район, находящийся в часе езды от Воронежа. Ранее он был типично аграрной территорией - как в советский период, так и в 90-е, нулевые годы. Но за четыре-пять последних лет ситуация в Верхнехавском районе кардинально поменялась. В далеко не самый лидерский муниципалитет (при наличии в Воронежской области 32 двух сельских районов) пришли инвесторы, и они развивают не только перерабатывающие сельхозпродукцию, но и выпускающие чисто промышленные ее виды производства. И все - по нарастающей. Бизнес явно идет в рост.

Приведу пример, где я увидел позитивную динамику. Есть такое предприятие «Евротехмет», фактически - российско-польское, российско-немецкое. По моим замерам, там - 150-170 работающих. ООО «Евротехмет» основано в 2005 году в Воронеже. Основная деятельность - поставка огнеупорной продукции, шлакообразующих и теплоизолирующих смесей для металлургических заводов России и Украины. В 2009 году компания приобрела площадку в Верхнехавском районе и организовала производственный кластер. В него теперь входят четыре дочерних производства - ООО «Интокаст Рус» (гранулированные шлакообразующие смеси), ООО «Гранмикс» (теплоизолирующие смеси), ООО «Ропчице-Рус» (литые огнеупорные изделия), ООО «НИОС» (плиты для шиберных затворов и их ремонт).

В августе 2015 года ООО «Евротехмет» инвестировало 150 млн рублей в развитие услуг аутсорсинга и прототипирования. Новые технологические линии позволят проводить полный комплекс обработки минерального сырья под заказчика. На предприятии в качестве специалистов трудятся выпускники Национального исследовательского технологического института «МИСиС» и даже молодые инженеры из Восточной Германии. По мнению главы администрации Верхнехавского района Сергея Василенко, особых проблем предприятие не испытывает и рассчитывает на получение дополнительных земель под увеличение объемов производства. Что дорогого стоит. И для района, и для бюджетов всех уровней, и для населения (рабочие места).

Но переходим к главному. Аграрная территория институционализировалась в промышленно-аграрный район. По итогам 2015 года валовый муниципальный продукт складывается из следующих составляющих: 12 млрд - промышленность, 5 млрд рублей - АПК. Ежедневно в районе производится 700 тонн подсолнечного масла. Умельцы из Верхней Хавы научились не только делать из семян подсолнечника безотходное производство, но и из скорлупы - спрессованные гранулы, которые закупают ряд предприятий в Польше (материал не хуже угля или дров). Кто бы мог подумать, что поляки даже в очередь начнут выстраиваться. А нас, русских, либеральный политикум долго убеждал, что мы мало на что способны. Кстати, тот же «Евротехмет» спокойно поставляет свою продукцию на Украину (учитывая ее специфику - по предоплате).

Впечатляет также ситуация в социальной сфере Верхнехавского района. Построен детский сад «Солнышко» - трехэтажное, длинное здание со всей мыслимой и немыслимой начинкой. Оно похоже на дворец. По сути, «Солнышко» - главное здание в районе, с вводом в эксплуатацию которого в территории решена проблема мест в детских садах. А спортивный комплекс с залами, тренажерами и бассейном? Управление социальными учреждениями осуществляется, на мой взгляд, грамотно и эффективно. При наличии таких удобств специалисты могут откликаться на призывы инвесторов при создании новых производств. Далеко не в каждой префектуре Москвы и управе района Воронежа есть такие детские сады и спортивные комплексы.

И, наконец, выводы. Первый. Органы местного самоуправления, во всяком случае в Воронежской области, эволюционируют в сторону хорошего управления. Пять территорий - лидеры (Бобровский, Лискинский, Россошанский, Рамонский район, Нововоронеж), семь - имеют позитивную динамику стать лидерами (в их числе и Верхнехавский район). Хорошие главы - деятельные диспетчеры, учитывающие волю активных групп граждан и бизнес-сообщества, минимизирующие бюрократические проявления в коммуникациях и административные барьеры для работающего люда.

Второй. Медленно, но уверенно в сельских территориях возникают промышленные производства с командами, идеями и новыми технологиями, находящими свои ниши для реализации товаров и услуг. Именно на таких производствах происходит обучение персонала согласно существующим рыночным стандартам. Как следствие - идет воспроизводство качественной рабочей силы. Для ее полноценного отдыха формируется комфортная социальная среда и соответствующая инфраструктура.

Третий. Если в конце первого десятилетия нового века эксперты наблюдали невиданную по масштабам конкуренцию среди российских регионов за инвесторов, финансовые ресурсы (государственные и частные), специалистов и другое, то теперь в каждой области оформляется мощная конкуренция среди муниципалитетов в рамках одного субъекта РФ. Тот глава территории, где экономические и социальные условия лучше, где усилия местной власти направлены на общее (публичное) благо, выигрывает в конкуренции. Тот руководитель местного самоуправления, где действия муниципалитета сопряжены с личным интересом главы и его окружения (коррупция), остается на политической обочине, а сама территория стагнирует или деградирует. Таковы реалии.

В целом же, несмотря на трудности нынешнего этапа в развитии нашей страны и ее регионов, есть позитивные тренды. Единственное, что, конечно, угнетает, - русская демография. Надо что-то делать. Но простых и быстрых решений здесь точно нет.