«Вся работа - пшик»

Депутат Константин Ашифин об избранном мэре Воронежа.

Внимательно слежу за действиями нового руководства городом. Новый мэр уверен, что бюджет должен быть проблемно-ориентированным, а не программно-целевым. Но, на мой взгляд, нет никакой разницы в том, как обозвать тощий бюджет.

Давайте разберемся, что значит проблемный бюджет. Мы обозначаем проблему и ищем под ее решение ресурсы. Например, проблема ЖКХ. Ее решение равно цифре с девятью нулями. Они у нас есть? Программный бюджет: под проблему создается программа, в которой заложены средства на ее решение. Однако и в том, и другом случае денег в бюджете нет, его доходная часть не увеличивается. Мне кажется, необходимо либо программы под бюджет подтягивать, либо бюджет под программы. А я вижу, что корреляции любой программы с возможностями бюджета нет. Отличие одно: программный бюджет требует больше бумажной работы. Например, в мэрии пишут программу по ремонту дорожного полотна и оценивают ее в 12 миллиардов, а в бюджете на нее заложен только миллиард. Я спрашиваю: а зачем писать программу, на которую нет финансирования? Мне отвечают: есть шанс, что дадут федеральный деньги. Денег не дали… Получается очередная нелепость: денег у федералов выпросить не удалось, программа оказалась очередной профанацией. И так вся работа - пшик.

***

У нового руководителя города есть свое видение структуры муниципального контроля. У меня сразу возникает вопрос: почему в мэрии начинают с обсуждения качества контроля? Ведь в систему управления входят постановка целей, задач, алгоритма действий, поиск ресурсов для реализации и потом уже контроль. Да, элемент контроля очень важен в стратегическом управлении, но с целями-то у нас все нормально? Если Александр Гусев говорит о других методах муниципального контроля, то хотелось бы понять, каких. В очередной раз вижу декларирование проблемы, но не попытку разобраться системно.

***

Правильный, безусловно, шаг - организация совещаний с представителями управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций. Действительно, мэр должен знать ситуацию изнутри. Другой вопрос состоит в том, хочет ли Александр Гусев поставить на совещании вопрос об обоснованности начисления платы за потребление воды и электричества на общедомовые нужды. Указанная проблема относится к несовершенству федерального законодательства. Может ли мэр на него как-то повлиять? Думаю, вряд ли.

***

«Воронежтеплосети» выделен очередной транш в 140 млн рублей. Мои предположения, таким образом, сбылись. Администрация не проводит адекватной финансовой политики в управлении МУПами. Выделенные средства не решат проблем «Теплосети», а только станут очередной нагрузкой на городской бюджет. Сегодня мы видим, что в предприятие вкачиваются деньги, и логическим завершением такой политики станет его продажа частному инвестору. Факт продажи «Теплосети» будет подан нам под соусом: «Ну наконец-то избавились от неэффективных активов, поддержка которых опустошала городскую казну». Однако я уверен, что предприятие может приносить прибыль городу и быть рентабельным. Необходимо реализовать схему частно-государственного партнерства.

Константин Ашифин, депутат Воронежской облдумы, КПРФ, Facebook