Уроки истории и палестинский вопрос. Как Трамп видит арабо-израильское урегулирование на Ближнем Востоке

Конечная цель президента США Дональда Трампа на Ближнем Востоке - вовлечь ряд стран региона в крупные экономические проекты, ограничив возможность принимать суверенные решения и действовать независимо. И даже если Трамп верит, что прокладывает новый путь, на самом деле он придерживается давней гегемонистской точки зрения Запада на арабский регион.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху посетил США, и его приезд стал первым официальным визитом иностранного лидера в Америку после возвращения республиканца Дональда Трампа в Белый дом.

На фоне заголовков о формировании будущего Ближнего Востока лидеры вышли к прессе, чтобы прояснить несколько ключевых вопросов. В частности, они заявили о том, что:

- вторая волна переселения палестинцев неизбежна;

- на горизонте маячит новая, более интенсивная фаза экономической войны против Ирана; 

- если она не достигнет целей, последует вооружённый конфликт; 

- дух Авраамовых соглашений возрождается и распространится на новые арабские государства, что изменит лицо Ближнего Востока.

Биньямин Нетаньяху высоко оценил «нестандартное, нешаблонное мышление» Трампа и поблагодарил его за решимость предпринять шаги, на которые не осмеливались другие американские лидеры. 

Как следовало из слов Нетаньяху, его реверансы касаются как прошлых [1], так и нынешних решений [2] Трампа, включая спорное предложение о переселении около 1,5 млн палестинцев из сектора Газа.

Дональд Трамп заявил, что нужно извлечь уроки из прошлого, «история не может постоянно повторяться». Поэтому он намерен оставить след в истории посредством своих предложений по Ближнему Востоку. 

Не хотелось бы поколебать его энтузиазм. Но простой анализ истории свидетельствует, что Трамп не внёс ничего подлинно нового. Его подход следует традиционному пути, который продиктован прежними протоколами западного гегемонистского мышления в отношении ближневосточных проблем.

Давайте сравним прошлое с настоящим, чтобы сделать ожидаемые выводы на будущее. 

В годы Первой мировой войны Франция и Великобритания как колониальные державы обещали предоставить Леванту независимость, если регион восстанет против Османской империи. Фактически произошло великое арабское восстание, и османы были изгнаны. 

Однако вместо того чтобы выполнить обещание, в 1916 году Левант разделили на отдельные образования - Сирию, Палестину, Иорданию и Ливан - и передали под французский и британский мандаты. А спустя год, в 1917-м, появилась идея создания Израиля, изложенная в декларации Бальфура. 

Арабы тем временем блуждали в бесконечном лабиринте внутренних проблем, региональных вызовов и колонизации иностранными державами. 

После Второй мировой войны их снова обманули. В 1947 году Сирия обрела независимость от французского мандата. В 1948-м было объявлено о создании государства Израиль на территории Палестины в соответствии с резолюцией ООН 181. В результате разразилась первая арабо-израильская война, произошла первая накба, и палестинцы были вынуждены бежать в Иорданию, Ливан, Египет, Сирию и на Западный берег реки Иордан.

Как показывает история, каждый раз, когда Сирия переживает фазу критической трансформации, она совпадает с существенными изменениями в Палестине.

В 2024-2025 годах история как будто вновь повторяет своё предостережение. Сирия освободилась от 54 лет правления партии «Баас» и диктаторского режима Асадов. В Палестине ощущается приближение новой катастрофы - второй накбы/исхода палестинцев, идёт подготовка к переселению жителей Газы - потенциально их могут вынудить покинуть родные места. Угроза массового переселения и изгнания палестинцев с земель их предков не теряет актуальности.

Как можно утверждать, что Дональд Трамп мыслит нестандартно, если то, что он предлагает, уже пытались сделать другие со времён Первой и Второй мировых войн? 

Ответ кроется в Алеппо, Дамаске, в Газе. Многие аналитики до сих пор пытаются найти объяснение столь быстрого падения правящего режима в Сирии, которое больше похоже на передачу власти, чем на свержение правительства. Эксперты говорят о выборе удачного момента, ссылаются на различные внутренние [3], региональные [4] и международные факторы. 

Однако недавние заявления американского и израильского лидеров позволили нам по-новому взглянуть на сложную ситуацию. Их заявления отчасти объясняют, почему группировка «Хайят Тахрир аш-Шам», признанная террористической организацией ООН и многими странами мира, в том числе Россией, захватила власть в Сирии и почему Ахмед аш-Шараа/аль-Джулани, боевик с террористическим прошлым, стал президентом переходного периода.

Анализ падения режима Башара Асада показывает, что оно являлось частью плана, ориентированного на конкретный регион, в частности на Палестину. 

Нужно было, чтобы Ахмед аш-Шараа/аль-Джулани и его группировка, которая числится в террористических списках ООН и многих стран, захватили власть в Сирии. Трамп получил бы возможность воздействовать на их позиции посредством диалога с аш-Шараа об исключении его группировки из списков террористов в обмен на мирное соглашение с Израилем. А также чтобы избежать претензий на Голанские высоты и территории, аннексированные Израилем, после свержения Асада и упростить переселение палестинцев, которых он намерен эвакуировать из сектора Газа.

Хотя Сирия пока не упоминалась в числе стран, предложенных для принятия палестинских переселенцев, из заявлений Трампа о странах, готовых разместить на своей территории жителей Газа, напрашивается вывод о потенциальном включении Сирии в список. Как отметил американский президент, «многие лидеры связывались с нами и выразили желание приютить покидающих Газу людей».

Потенциальное включение в список Сирии особенно важно, учитывая, что Египет и Иордания публично отвергли идею переселения палестинцев, сформулировав единую арабскую позицию. 

Однако новая Сирия с новым руководством, новой идентичностью и новой ролью в регионе, отказавшись от прежней оси сопротивления, могла бы пойти на приём палестинцев по нескольким причинам.

Во-первых, Ахмед аш-Шараа/аль-Джулани и группировка ХТШ остро нуждаются в исключении из списков террористов, чтобы получить международное признание и облегчить международное экономическое взаимодействие. Открывающаяся возможность позволит проверить способность аш-Шараа добиться поставленной цели. В случае успеха он вместе с ХТШ получит международное одобрение Америки и региональную поддержку Израиля, гарантировав стабильность своего правления в Сирии.

Во-вторых, палестинцы в Сирии обычно пользуются правами, эквивалентными правам сирийцев, особенно в вопросах владения собственностью, трудоустройства, образования и доступа к медицинской помощи. Плюс, по неподтверждённым данным, циркулирующим в СМИ, аш-Шараа проинформировал администрацию США о готовности предоставить палестинцам сирийское гражданство.

В-третьих, правительство аш-Шараа, вероятно, выработает чёткий курс, чтобы убедить сирийцев в их религиозном и национальном долге оказать помощь палестинскому народу. Учитывая усталость сирийцев и истощение их ресурсов диктаторским режимом, курс, скорее всего, с готовностью примут, а не отвергнут.

В-четвёртых, Сирии нужно около 400 млрд долларов на восстановление, поэтому вопросы по Сирии и Палестине логично было бы решать в связке. Подход выглядит оптимальным, учитывая, что большая часть сирийской территории за 13 лет конфликта опустошена. Американцам, похоже, безразлична судьба палестинцев, их приоритет - переселение жителей сектора Газа, а куда они направятся, не имеет значения.

В-пятых, ответственность за согласие открыть границы и разрешить эвакуацию палестинцев - историческое бремя, которое не вынесет ни одно арабское государство, потому что оно видится как соучастие в ликвидации палестинского вопроса. Однако новая Сирия во главе с аш-Шараа потенциально способна принять вызов. Вот почему, скорее всего, аш-Шараа заявлял, что на выработку новой Конституции и проведение выборов потребуется три-четыре года - сроки совпадают с окончанием президентства Трампа. Роль аш-Шараа и его правительства явно тщательно продумана.

В-шестых, история показывает, что Левант менялся каждое столетие, и перемены приводили к потере части его территории. В XIX веке регион был разделён на Сирию, Палестину, Ливан и Иорданию, а Турция аннексировала Санджак Александретта. В XX столетии Израиль оккупировал Голанские высоты и территории Шебаа на юге Ливана, а в XXI-м - расширил своё присутствие на территории Сирии и Южного Ливана. 

На данный момент Сирия разделена на районы, контролируемые разными силами: ХТШ, то есть новым правительством страны, СДС [5] на северо-востоке, различными местными группировками во главе с друзами на юге и подразделениями Ахмада аль-Авды. Так что будущее единой Сирии не выглядит многообещающим. Президент Трамп способен предложить выделить часть сирийской территории для размещения палестинских переселенцев.

И здесь мы возвращаемся к вопросу о том, как ХТШ быстро захватила Алеппо и вышла к Дамаску, практически не встретив сопротивления. 

«Хайят Тахрир аш-Шам», признанная в мире, и в России в частности, террористической организацией, потенциально была способна свергнуть сирийское правительство. Сценарий обеспечивал администрации США возможность для обсуждения с ХТШ уступок, например, исключения группировки из списков террористических организаций, отмены санкций и открытия экономики для восстановления. 

По логике Дональда Трампа и Биньямина Нетаньяху, всё просчитано. Башар Асад не мог пойти на уступки и остаться у власти, поскольку сделка с Ираном не готова.

Таким образом, мы переходим ко второму пункту в заявлениях Трампа и Нетаньяху - иранскому досье. 

Трамп признался, что хотел бы вести «политику максимального давления на иранский режим». «Мы вновь введём самые агрессивные санкции, сведём к нулю экспорт иранской нефти и минимизируем способность режима финансировать терроризм в регионе и мире», - слова президента США следует расценивать как объявление экономической войны против Ирана. Но дальнейшие меры не ясны, учитывая, что США уже исчерпали арсенал возможных санкций для достижения желаемого результата. 

Заявления Биньямина Нетаньяху были более яростными. Судя по его словам, он готов наброситься на Иран: «Мы оба обязались остановить агрессию Ирана в регионе и не допустить разработки Тегераном ядерного оружия… Израиль закончит войну победой. Победа Израиля станет победой Америки».

Слова о завершении войны посылают Тегерану чёткий сигнал: речь необязательно идёт о дипломатическом урегулировании.

Кроме прочего Нетаньяху подчеркнул, что баланс сил в регионе складывается в пользу Израиля: «Израиль никогда не был сильнее, а террористическая ось Тегерана никогда не была слабее, но, как мы говорили, господин президент, чтобы защитить наше будущее и принести мир в наш регион, мы должны закончить работу». 

Чтобы придать враждебности, Нетаньяху использовал личное измерение, заявив: «У нас общие взгляды на Иран, тот самый Иран, который пытался убить нас обоих. Они пытались убить вас, господин президент, с помощью своих прокси они пытались убить меня». 

Чтобы показать полноценный рецепт войны, Нетаньяху добавил исторический контекст: «Мы победили некоторых из злейших врагов Америки, мы ликвидировали террористов, которые разыскивались десятилетиями за то, что пролили реки крови американцев, включая 241 морского пехотинца, убитого в Бейруте» [6]. 

Учитывая религиозный аспект конфликта (священная война), Нетаньяху сформулировал всеобъемлющую стратегию развязывания войны против Ирана. Он заявил: «В Библии сказано, что народ Израиля восстанет как львица. Сегодня рык льва Иудейского громко слышен по всему Ближнему Востоку». 

Но Нетаньяху не привёл цитату полностью: «Не успокоится он, пока не пожрёт свою добычу и кровью жертв не напьётся».

Как следствие - вывод, что Израиль и США, судя по риторике Трампа и Нетаньяху, полны решимости завершить миссию по разрушению Ирана и уничтожению последнего оплота оси зла (в кавычках). В памяти всплывают выступления Джорджа Буша-младшего после событий 11 сентября 2001 года и перед вторжением в Ирак в 2003-м.

Третья тема заявлений связана с Авраамовой мирной инициативой. Американский президент сообщил, что к группе мира могут присоединиться новые государства. Учитывая текущую динамику в регионе, первая страна с высокой долей вероятности - новая Сирия под руководством Ахмеда аш-Шараа/аль-Джулани. Он быстро объявил себя президентом переходного периода, заметив, что его революционная легитимность поддержана членами ХТШ [7]. 

Примеру Сирии, видимо, последует Ливан. Тогда Трамп сможет сказать, что добился мира со всеми нациями Сайкса - Пико: Сирией, Ливаном и Иорданией. Последняя подписала соглашение в 1994-м. Палестина подписала соглашения «Осло» в 1993-1995 годах. 

Тогда Хамас, вероятно, окажется в изоляции в арабском мире, и у него не окажется иного выбора кроме как подчиниться. 

После серии договорённостей о нормализации отношений в рамках Авраамовых соглашений Израиля с ОАЭ, Бахрейном, Марокко и Суданом (2020-2021) ожидается следующий шаг - мир с Саудовской Аравией.

Так Дональд Трамп видит урегулирование арабо-израильского конфликта. Его конечная цель - вовлечь страны региона в крупные экономические проекты, ограничив возможность принимать суверенные решения и действовать независимо.

Таким образом, история готова повториться, хотя и с некоторым изменением сторон, игроков, взглядов и ролей. Даже если сам Трамп верит, что прокладывает новый путь, на самом деле он придерживается давней гегемонистской точки зрения Запада на арабский регион.

Тем, кто считает идеи Трампа нелогичными и непрактичными, советуем вспомнить историю. Создание Израиля началось с идеи и обещания, а на данный момент Израиль является самым мощным государством Ближнего Востока и единственным, обладающим ядерным оружием. 

Так что же необычного в предложении президента США Дональда Трампа переселить жителей сектора Газа? В конце концов история повторяется. Но мы редко прислушиваемся к её шепоту, думая, что её уроки окутаны тайной, хотя на самом деле всё очевидно.

[1] В ходе первого президентского срока Дональд Трамп: 

1. признал Иерусалим столицей Израиля и в 2018 году перенёс туда посольство США;

2. признал суверенитет Израиля над Голанскими высотами в 2019-м;

3. вышел из Совместного всеобъемлющего плана действий по Ирану в 2018-м и выступил посредником в Авраамовых соглашениях, в рамках которых Израиль заключил мир с четырьмя арабскими государствами (ОАЭ, Бахрейн, Марокко и Судан) в 2020-2021-х.

[2] Дональд Трамп:

1. объявил о выходе из Совета ООН по правам человека и Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ с 4.02.2025, а также о пересмотре обязательств США перед ЮНЕСКО;

2. отменил введённое администрацией Джозефа Байдена эмбарго на военную помощь Израилю в размере 1 млрд долларов 2 февраля 2025 года; 

3. снял санкции против более чем 30 групп израильских поселенцев и организаций, введённые Байденом, в январе 2025-го.

[3] Коррупция, монополия партии «Баас» на власть, крах сирийской экономики, зависимость от неформальных экономических ресурсов, таких как наркотрафик, неумение преодолевать кризисы, подавление личных свобод и произвольные аресты, нарушение прав человека, экономические санкции США и Запада и т.д.

[4] Ослабление фронта сопротивления, представленного «Хезболлой» в Ливане, было обусловлено ликвидацией нескольких фигур в руководстве движения, целенаправленными атаками с использованием пейджеров и раций, уничтожением значительной части его военного потенциала на юге Ливана. К тому же длительная осада Ирана с нанесением ударов по различным целям лишила обоих региональных союзников Башара Асада, «Хезболлу» и Тегеран, возможности оказывать поддержку на поле боя.

[5] СДС, Силы демократической Сирии, - коалиция, получившая поддержку США и основанная в 2015 году, состоит в основном из курдских, арабских и ассирийских/сирийских, чуть меньше армянских, туркменских и чеченских формирований. Боевое крыло возглавляют Отряды народной самообороны (YPG), которые признаны террористической группировкой Турцией, Катаром и некоторыми западными странами из-за связей с Рабочей партией Курдистана.

[6] Речь идёт о бомбардировке миротворческий сил США в Ливане в 1983 году, когда погиб 241 военнослужащий морской пехоты, ВМС и армии, атака совершена «Хезболлой» при поддержке Сирии / Хафеза Асада. 

[7] Представители Эс-Сувейды, курдских регионов на севере и южных движений во главе с Ахмадом аль-Авдой не участвуют в переговорах.