Репетиция победы. Как Кремль планирует выигрывать выборы в Госдуму

Репетиция победы. Как Кремль планирует выигрывать выборы в Госдуму
16 Сентября 2020

Успехи провластных кандидатов на региональных выборах в единый день голосования 13 сентября Кремль подает как триумф. Ни пандемия, ни отравление Алексея Навального, ни пример протестов в Минске не помешали центру избрать 18 губернаторов уже в первом туре. Во всех 11 субъектах «Единая Россия» получила относительное большинство. А на локальные неудачи вроде муниципальных побед кандидатов от внесистемной оппозиции или «Умного голосования» в Новосибирске, Томске и Тамбове власть закрывает глаза.

Теперь Кремлю предстоит решить две стратегические задачи. Во-первых, окончательно определиться с кандидатами, которые будут представлять власть на предстоящих выборах в Госдуму в 2021 году. Во-вторых, выбрать дату проведения голосования - дискуссии о том, нужно ли переносить дату парламентских выборов с сентября на апрель, снова актуальны.

Партия и ее власть

Уже несколько лет больше всего споров вызывает судьба «Единой России». Тут есть два лагеря. Лидеры первого, руководители «Единой России» Дмитрий Медведев и Андрей Турчак, настаивают, что партия должна сохранить монополию на провластном поле, а Кремль должен ее однозначно и безусловно поддерживать. Задача на выборах в Госдуму - получить устойчивое конституционное большинство из единороссов.

Еще в 2019 году Медведев потребовал, чтобы кандидаты в губернаторы от власти баллотировались как представители «Единой России». Он же пытался вернуть губернаторов на посты глав реготделений «ЕР». Новая политика должна было реабилитировать «Единую Россию» - партию, от которой из-за падения рейтингов стали разбегаться кандидаты.

Второй лагерь - кураторы внутренней политики Сергей Кириенко и его команда. На выборах 2018-2019 годов они допускали широкое участие самовыдвиженцев, считая, что их наличие делает тактику Кремля более гибкой и менее рискованной. От «Единой России» дистанцировался московский мэр Сергей Собянин, который провел в столичный парламент лояльных администрации единороссов исключительно в статусе независимых.

К нынешней кампании Кремль решил оставить привилегию участвовать в выборах как самовыдвиженцам только кандидатам в регионах с повышенными рисками. Если в 2019 году их было шесть из 16, то в 2020-м - пять из 18. Хотя «Единая Россия» публично поддержала и самовыдвиженцев, не позволив им сильно заработать на своем независимом статусе. То есть с бегством кандидатов от партии власти стали бороться активнее.

Жестче стала привязка «Единой России» к фигуре Дмитрия Медведева. Покинув правительство, он стал намного больше участвовать в работе партии, подавая «Единую Россию» как одну из главных опор режима, ответственность за которую он берет на себя.

Для Медведева налицо возможность закрепить за собой роль одного из гарантов стабильности системы, а значит, и свои позиции на будущее. С другой стороны, именно привязка Медведева делает «Единую Россию» объектом борьбы между центрами влияния во внутренней политике.

Кремлевские кураторы внутренней политики тоже не ставят под сомнение особое место партии власти. Тем более что «Единую Россию» поддерживает президент. Владимир Путин в отношении «ЕР» - консерватор, и ему непросто продать проект переформатирования партии власти.

Однако у кураторов есть свой взгляд на будущее «ЕР», которой придется адаптироваться к новой реальности снижающихся рейтингов и запроса на обновление. В феврале 2020 года стало известно, что Кремль запустил конкурс для потенциальных кандидатов в депутаты Госдумы. Его полуфинал пройдет в Москве с 20 по 26 сентября.

Для Кириенко здесь возможность создать внутри «Единой России» фракцию технократов: воспитать новое поколение лидеров, которые должны прийти на смену не только старой, но и чужой гвардии. Предстоящий осенью съезд партии должен стать решающим - тогда «Единая Россия» обретет тот облик, в котором пойдет на выборы в Госдуму.

Власть и ее партии

Кремль согласился с тем, что партия власти должна остаться главной опорой режима, но начал выстраивать к ней подпорки из новых партийных проектов. Их цель - абсорбировать нарастающее социально-политическое недовольство и не допустить побед несистемных кандидатов.

За год появилось сразу четыре новых партийных проекта, чтобы все сестры получили по серьгам. Для любителей прогресса создана партия «Новые люди» предпринимателя Алексея Нечаева, для охранителей - «За правду» Евгения (Захара) Прилепина, для озабоченных экологией - «Зеленая альтернатива», для сторонников цифровизации - Партия прямой демократии.

Нынешние выборы стали для них не просто смотринами, но и способом получить парламентскую льготу. Хотя бы один мандат в региональном заксобрании позволяет не собирать подписи для участия в выборах в Госдуму. Поэтому новые партийные проекты сосредоточились лишь на нескольких локальных кампаниях, сберегая силы на госдумскую гонку.

С задачей справились три из четырех. «Новые люди» набрали более 5% в Калужской, Костромской, Новосибирской и Рязанской областях. «За правду» прошла в закс Рязанской области, а «Зеленая альтернатива» преодолела пятипроцентный барьер в республике Коми. Партия прямой демократии смогла зарегистрировать списки в трех регионах, но нигде не прошла.

Новые политические структуры - не столько использование политических технологий, сколько попытка совместно заработать на коалиции бизнеса и политтехнологов, оказывающих Кремлю определенные услуги. Отсюда - гибкость новых проектов, способных адаптироваться к любой реальности.

Но нельзя списывать со счетов партии постарше. «Родина» депутата Госдумы от Воронежской области Алексея Журавлева неожиданно получила первое место на выборах в гордуму Тамбова. КПСС, «Коммунисты России» и Российская партия пенсионеров за социальную справедливость продолжают выступать заметными спойлерами для КПРФ. Где-то на грани жизни и смерти балансирует Партия Роста Бориса Титова, которая, хоть и смогла привлечь в свои ряды Сергея Шнурова, лидера группы «Ленинград», как партийный проект так и не выстрелила.

Системная конкуренция

Прошедшие выборы показали, что избирательные успехи власти держатся на трех китах. Первый -  административный ресурс, который заиграл новыми красками в условиях карантинного голосования. Даже в регионах, где его традиционно применяли слабо вроде Иркутской и Архангельской областей нужный результат не стал проблемой.

Трехдневное голосование, меньше возможностей для наблюдения, растянутая и неконтролируемая мобилизация лояльного избирателя привели к тому, что в некоторых регионах губернаторы набрали более 80%. Их результат не только неприличен с точки зрения демократических стандартов, но и некорректен по отношению к президенту, который на последних выборах набрал меньше. Впрочем, тут издержки административного ресурса - его трудно дозировать с точностью до процента.

В целом натянутая досрочная явка становится одним из главных показателей возможных фальсификаций. В 2020 году в 22 регионах больше половины голосовавших совершили волеизъявление досрочно.

Второе слагаемое побед власти - ставка на кампании референдумного типа и сокращение возможностей для системной оппозиции. После проигрышей в 2018-м Кремль стал жестче отбирать оппонентов и резко ограничивать конкуренцию даже с системными, слабыми кандидатами.

Уроки 2018 года выучены: каждый спойлер может стать губернатором, поэтому отбирают их максимально тщательно. Так было в Иркутской области, где КПРФ выдвинула безликого выходца из ФСБ Михаила Щапова. И в протестной Архангельской области, где компартии вообще не дали никого выдвинуть, а главным соперником власти оказалась молодая и неопытная Ирина Чиркова из «Справедливой России».

Наконец, третье слагаемое успехов - недопуск внесистемной оппозиции. Все губернаторские кампании были в высшей степени управляемыми и по составу участников, и по технологиям обеспечения явки. Уверенная победа кандидатов от власти в первом туре стала тестом на эффективность для кураторов внутренней политики. А вот на выборах в региональные заксобрания допускалась большая конкуренция, но исключительно между системными партиями.

В результате успехи «Единой России» получились не столь однозначными. Партия власти не смогла набрать более 50% в семи регионах из 11: в Челябинской, Рязанской, Курганской, Костромской, Калужской, Новосибирской областях, а также в Коми, где получила всего 29% вместо 58% пятью годами ранее. Неоднозначность успехов «ЕР» вряд ли приведет к утрате контроля над заксобраниями, удержать его всегда помогут одномандатники, но тренд очевиден: позиции единороссов продолжают проседать даже в конкуренции с системными силами.

Правда, у системных партий не особо получается воспользоваться открывшимся окном возможностей. Ожидания, что ЛДПР поднимется на скандале с бывшим губернатором Хабаровского края Сергеем Фургалом, не оправдались. Партия Владимира Жириновского смогла выйти хотя бы на второе место лишь в трех регионах. КПРФ - в семи из 11. «Справедливая Россия» - только в Челябинской области.

Неожиданно сильно выступила Российская партия пенсионеров за социальную справедливость, которая провела свои списки в семь региональных заксобраний. Теперь она явно вошла в число фаворитов на роль управляемого аккумулятора протестных настроений.

Умное - не значит внесистемное

Наконец, другой интригой прошедших выборов было участие в ней внесистемной оппозиции и возможное влияние на результаты «Умного голосования» Алексея Навального. Правда, тут стоит пояснить, что участие внесистемной оппозиции и «Умное голосование» - часто несовместимые, противоречащие друг другу вещи.

Задача «Умного голосования» - направить протестные голоса на подрыв доминирования партии власти. Его не было на выборах губернаторов, а вот на уровне региональных парламентов 18 из 239 кандидатов, поддержанных «Умным голосованием», смогли выиграть. Не самый впечатляющий результат, причем все победители - представители системной оппозиции.

В свою очередь, кандидатов от внесистемной оппозиции, как правило, не допускают на выборы на уровне регионов. Им остаются только выборы в местные органы власти низкого уровня, городские или поселковые советы, где почти нет реальных полномочий, но есть возможность получить хоть какой-то статус и опыт.

На прошедших выборах получилось так, что далеко не все кандидаты внесистемной оппозиции оказались достаточно перспективными, чтобы получить поддержку «Умного голосования». Дилемма, вызвавшая немало споров и размежеваний, показывает главную слабость «Умного голосования» - оно хоть и подрывает позиции единороссов, но не позволяет сплотить реальную оппозицию. Налицо разрушительная, но не созидательная сила, а значит, и консолидировать протест ей будет трудно.

В то же время во многом благодаря «Умному голосованию» удалось заметно потеснить кандидатов от «Единой России» в городских парламентах в Томске (единороссы получили 11 мест из 37), Новосибирске (23 из 50) и Тамбове (шесть из 36). В Новосибирске у «Единой России» оказалось всего 23 мандата вместо прежних 33, хотя партия обещает получить большинство за счет самовыдвиженцев. Штабам Алексея Навального удалось провести одного своего представителя в городской парламент Новосибирска и двух - в Томске.

То есть сами по себе кандидаты от внесистемной оппозиции не так опасны для власти, как «Умное голосование». Особенно в одномандатных округах, где Кремлю надо будет искать способы минимизировать потенциальный ущерб для провластных кандидатов. Президентской администрации придется тщательно подбирать оппонентов в округах, чтобы те не стали троянскими конями «Умного голосования». Одно из возможных решений - подменить выборы конкуренцией одинаково допустимых для Кремля молодых технократов, победителей конкурса «Лидеры России. Политика».

Деполитизация партии власти за счет молодых технократов из «Лидеров России», умеренная поддержка новых партийных проектов для иллюзии выбора, недопуск внесистемной оппозиции и административный ресурс - вот главные ингредиенты для победы Кремля на предстоящих выборах в Госдуму. На руку властям может сыграть и пандемия с ее карантинным голосованием, а значит, выборы могут провести раньше, пока актуален коронавирус. Но на какие бы хитрости и маневры не шла власть, живая политическая среда в России постепенно замещается технологиями и наборами искусственно выращенных прогрессистов, технократов, охранителей, по сути, нанятых для игры в большой пьесе под названием «Госдумские выборы - 2021».

Автор(ы):  Татьяна Становая, Московский центр Карнеги
Короткая ссылка на новость: http://4pera.com/~MjUjQ


Люди, раскачивайте лодку!!!
Яндекс Деньги: 410012088028516 
Сбербанк: 67628013 9043923014


0
Guest
Нигде не могу найти кто стал губернатором Хабаровского края вместо Фургала. Даже на официальном сайте. Там вообще какая -то непонятка.
Имя Цитировать 0
0
Guest
Глупо и тупо. Сменяемость власти - путь развития. Остальное топтание на месте, и регресс. Сейчас происходит 3-я техническая революция, а у нас в стране в основных отраслях производства, таких как ресурсодобывающая, медицина, предоставление социальных услуг, транспорт и связь изношенность оборудования 55 %. Газификация страны 69,1%. О чём дальше говорить?
Имя Цитировать 0


Срочно требуется 
программист-разработчик игр 

для создания браузерной
многопользовательской игры
под ключ с последующим
сопровождением.
Возраст, образование, опыт работы
и пол значения не имеют.
Резюме на:

   открыл, Электронная почта, конверт значок

 info@4pera.com